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제254회 제1차 본회의(2024.12.31. 화요일)

제254회김포시의회(임시회)

본회의회의록(제1호)

김포시의회사무국


2024년 12월 31일(화) 10시


의사일정

1. 의사일정 결정의 건

2. 제254회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건

3. 회의록 서명 의원 선출의 건

4. 2025년도 본예산안

5. 2025년도 기금운용계획안

6. 상임위원회 위원 선임의 건

7. 상임위원회 위원장 선거의 건

8. 윤리특별위원회 위원 개선의 건


부의안건

1. 의사일정 결정의 건

2. 제254회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건

3. 회의록 서명 의원 선출의 건

4. 2025년도 본예산안(김포시장 제출)

5. 2025년도 기금운용계획안(김포시장 제출)

6. 상임위원회 위원 선임의 건

0. 제254회 임시회 회기 연장의 건

6. 상임위원회 위원 선임의 건(계속)

7. 상임위원회 위원장 선거의 건


(10시 00분 개의)

○ 의장 김종혁 성원이 되었으므로 제254회 김포시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

계속해서 회의를 진행하여야 하나 2025년도 본예산안에 대한 계수조정 및 협의를 위해 잠시 정회하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(김계순 의원 의석에서 - 네, 의장님.)

김계순 의원님.

김계순 의원 의장님, 김계순 의원입니다. 의사진행발언 하도록 하겠습니다.

지금 저희 2025년도 본예산 처리할 수 있는 2024년도 올해 마지막 날입니다. 지금 저희 지난주 12월 20일로 해서 본예산 심의는 끝났고요. 계수조정 남아있고요. 여야가 지금 예산에 있어서 충분히 논의하고 했는데 지금 의장님, 20일, 27일, 어제까지 자동 산회 계속 시키고 계세요. 어떻게든 해결방안을 주시거나 여야가 협의점이 있을 정도로 노력을 해 주셔야 된다고 봅니다. 이렇게 정회하시고 어제와 똑같이 속개 안 하고 그냥 끝내실 겁니까? 오늘이 마지막입니다. 대책을 강구해 주십시오. 정회한다고 해서 답은 아닙니다, 의장님.

○ 의장 김종혁 얘기 다 하셨으면 제가.

오늘 12월 31일입니다. 저희 김포시의회는 오늘까지 내년도 본예산에 대한 예산을 처리해야 함에도 불구하고 여기까지 와 있습니다. 왜 그런지는 우리 의원님들이 더 잘 아실 거라고 보고요. 오늘까지 최선을 다해서 계수조정 협의를 좀 더 하고 어쨌든 오늘까지 마무리를 짓는 오늘 하루가 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 의원님들 다 같이 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다.

(「네」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 협의 완료 시까지 정회를 선포합니다.

(10시 03분 회의중지)

(17시 00분 계속개의)

○ 의장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.

그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하여야 하나 「지방자치법」 제73조에 따른 의결정족수 미달로 표결이 불가하다고 판단되어 정회하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 의결정족수 충족 시까지 정회를 선포합니다.

(17시 01분 회의중지)

(23시 11분 계속개의)

○ 의장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.


1. 의사일정 결정의 건

(23시 12분)

○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다.

오늘 본 회의는 배부해 드린 의사일정에 따라 진행하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 제254회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건

(23시 12분)

○ 의장 김종혁 의사일정 제2항 「제254회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 2025년도 본예산안 및 기금운용계획안, 상임위원회 선임 등을 위한 일정으로 12월 31일 1일간으로 결정하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 회의록 서명 의원 선출의 건

(23시 13분)

○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제3항 「회의록 서명 의원 선출의 건」을 상정합니다.

자동 산회로 서명 의원을 선출하지 못하고 폐회된 지난 제252회 임시회 회의록 서명 의원으로 유영숙 의원님과 이희성 의원님을, 제253회 임시회 회의록 서명 의원으로 정영혜 의원님과 한종우 의원님을, 이번 임시회 회의록 서명 의원으로 황성석 의원님과 권민찬 의원님을 선출하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 2025년도 본예산안(김포시장 제출)

5. 2025년도 기금운용계획안(김포시장 제출)

(23시 13분)

○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제4항 「2025년도 본예산안」과 의사일정 제5항 「2025년도 기금운용계획안」을 일괄 상정합니다.

「2025년도 본예산안」과 「2025년도 기금운용계획안」에 대하여 정영혜 의원 외 6명으로부터 수정안이 제출됨에 따라 수정안에 대한 제안설명을 듣고 질의답변을 실시하도록 하겠습니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 정영혜 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

(한종우 의원 의석에서 - 왜 제안설명을 정영혜 의원이 합니까? 합의된 거예요?)

(김현주 의원 의석에서 - 삭감을 했으니까.)

(한종우 의원 의석에서 - 네?)

(오강현 의원 의석에서 - 아까 그….)

(김현주 의원 의석에서 - 삭감을 했으니까.)

(한종우 의원 의석에서 - 합의된 거예요?)

네, 아까 합의 다 하셨습니다.

정영혜 의원 안녕하십니까? 정영혜 의원입니다.

본 의원이 발의한 의안번호 제3534호 「2025년도 본예산안」에 대한 수정안과 의안번호 제3535호 「2025년도 기금운용계획안」에 대한 수정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

집행기관에서 제출한 「2025년도 본예산안」에 대한 수정안은 총 110억 4361만 4000원을 감액하는 사항이며 「2025년도 기금운용계획안」은 총 51억 4000만 원을 감액하는 사항으로 본 의원이 2건의 수정안을 제출하게 되었습니다.

기타 자세한 예산 수정사항은 배부해드린 세부내역 자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

본 수정안들이 가결될 수 있도록 의원님들의 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

○ 의장 김종혁 정영혜 의원님 수고하셨습니다.

방금 제안설명을 들은 수정안들에 대해 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 바로 의결할 것을 선포합니다.

먼저 의사일정 제4항 「2025년도 본예산안」으로 본 안건을 본회의에서 제안된 110억 4361만 4000원을 감액하는 수정안으로 의결하고 나머지 부분은 집행기관 원안대로 의결하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제5항 「2025년도 기금운용계획안」으로 본 안건을 본회의에서 제안된 51억 4000만 원을 감액하는 수정안으로 의결하고 나머지 부분은 집행기관 원안대로 의결하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


6. 상임위원회 위원 선임의 건

(23시 17분)

○ 의장 김종혁 이어서 의사일정 제6항 「상임위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.

상임위원회 위원은 「김포시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제7조에 따라 본회의 의결로 선임하여야 하며 위원 구성에 대하여는 사전 협의가 이루어졌으나 아직 확정되지…. 확정되셨습니까?

(한종우 의원 의석에서 - 저는 민주당 안을 보지도 못했습니다.)

네?

(한종우 의원 의석에서 - 저는 상임위원 관련해서 민주당 안을 보지도 못했습니다.)

(정영혜 의원 의석에서 - 확정해서 의회사무국에 제출했습니다.)

(한종우 의원 의석에서 - 저는 본 적이 없습니다. 저한테 정식으로 주신 적 있으세요?)

원활한 회의 진행을 위해서 잠깐만, 다른 문제가 있어서가 아니라 다시 확인하는 절차만 잠깐 갖도록 해서 한 5분 정도만 정회하고 협의한 다음에 그렇게 하도록….

(김계순 의원 의석에서 - 의장님, 의사진행발언 있습니다.)

네.

김계순 의원 정회 요청에 있어서 뭐가 문제인지 알고 싶습니다. 정회에 대한 부분은 정회하지 않고도 충분히 확인 가능하다고 보고요. 지금 민주당 안과 이미 제출돼있는 것으로 알고 있고요. 지금 사무국에서 바로 확인하시면 됩니다.

(한종우 의원 의석에서 - 정회 요청합니다.)

정회 거부…. 안 됩니다, 의장님.

○ 의장 김종혁 아니, 저도 안을 정확히 못 봤는데 한종우….

(김계순 의원 의석에서 - 의장님.)

잠깐만요. 한종우 의원님, 확인하실….

(김계순 의원 의석에서 - 의장님, 의장님께서는 상임위에 저희 제출된 안을 못 보셨다고 지금 말씀하시는 겁니까?)

저도 정확히 양당이 약간, 예를 들어서 윤리위원회 안도 다르고 이런 얘기는 잠깐 들은 것 같은데 확인 절차가 좀 필요….

(김계순 의원 의석에서 - 의장님. 의사진행….)

이유가…. 잠깐만요. 정회를 못 할 이유가 있으세요?

(김계순 의원 의석에서 - 네.)

네.

김계순 의원 일단 지금 시간 23시 20분입니다. 저희 상임위원회 포함 윤리위원회까지 지금 짧은 시간 안에 선임해야 되는 거고요. 이 시간 지연되면 의장님은 5분이라고 하지만 내려갔다가 올라왔다가 또 확인하는 시간 다 까먹습니다. 지금 이 자리에서 확인하시면 됩니다. 여기 의회사무국장, 과장 다 있습니다.

○ 의장 김종혁 그러면 짧게. 김계순 의원님….

김계순 의원 이 자리에서 확인하시고 진행하시면 됩니다.

○ 의장 김종혁 한종우 의원님, 이 자리에서….

김계순 의원 의장님, 시간 낭비하지 마세요!

(한종우 의원 의석에서 - 아니, 잠깐만….)

그냥 진행해 주세요.

○ 의장 김종혁 시간이 없다고 그래서 지금 다시 얘기하는 거예요.

(한종우 의원 의석에서 - 의장님.)

네.

한종우 의원 윤리특별위원회 윤리특별위원장 누가 할지 우리 여야가 합의했습니까?

(정영혜 의원 의석에서 - 의사진행발언 있습니다.)

○ 의장 김종혁 네.

정영혜 의원 윤리특별위원장은 윤리특별위원회를 다시 소집해서 거기에서 호선해서 한다고 알고 있습니다. 지금 여기에서 뽑을 게 아니….

(한종우 의원 의석에서 - 아니, 결정된 게 없지 않습니까. 그리고….)

지금 여기에서 뽑을 게 아니기 때문에 지금 하는 대로 진행해야 됩니다. 다른 것부터 확인 부탁드립니다.

(한종우 의원 의석에서 - 상임위원회의 건을 갖다가 우리가 이 자료를 받아서 논한 적이 없어요. 우리한테 제시한 적이 없습니다.)

(권민찬 의원 의석에서 - 정회하시죠.)

(유영숙 의원 의석에서 - 정회 좀 해 주세요.)

(김계순 의원 의석에서 - 의장님.)

(장내 소란)

○ 의장 김종혁 5분간 정회하겠습니다.

(23시 20분 회의중지)

(23시 40분 계속개의)

○ 의장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.


0. 제254회 임시회 회기 연장의 건

(23시 40분)

○ 의장 김종혁 제254회 임시회 회기 연장의 건을 상정합니다.

「김포시의회 회의규칙」 제12조제1항에 따라 제254회 임시회 회기를 당초 12월 31일 1일간에서 12월 31일부터 2025년 1월 1일까지 하루를 연장하여 2일간으로 하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


6. 상임위원회 위원 선임의 건(계속)

(23시 40분)

○ 의장 김종혁 이어서 의사일정 제6항 「상임위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.

상임위원회 위원은 「김포시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제7조에 따라 본회의 의결로 선임하여야 하며 위원 구성에 대하여는 사전 협의가 이루어졌습니다.

이에 따라 운영위원회는 김기남 의원, 오강현 의원, 유영숙 의원, 정영혜 의원, 한종우 의원, 황성석 의원으로 이상 여섯 분을, 행정복지위원회는 권민찬 의원, 김기남 의원, 김현주 의원, 오강현 의원, 이희성 의원, 정영혜 의원, 한종우 의원으로 이상 일곱 분을, 도시환경위원회는 김계순 의원, 김인수 의원, 배강민 의원, 유매희 의원, 유영숙 의원, 황성석 의원으로 이상 여섯 분을 각각 선임하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


7. 상임위원회 위원장 선거의 건

(23시 42분)

○ 의장 김종혁 이어서 의사일정 제7항 「상임위원회 위원장 선거의 건」을 상정합니다.

본 선거는 「김포시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제7조에 따라 상임위원회별로 위원장 1인을 무기명투표로 선출하고자 하는 것이며 1회 투표로 모든 위원장을 한꺼번에 선거하는 연기식 방식으로 실시하겠습니다. 기타 자세한 절차와 기준은 잠시 후 의사팀장의 설명을 듣고 선거를 진행하도록 하겠습니다.

그러면 상임위원장 선출을 위한 무기명투표 실시를 선포합니다.

감표위원이신 김현주 의원, 정영혜 의원 두 분께서 수고하여 주시기 바라며 감표위원석으로 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.

(김현주 의원, 정영혜 의원 감표위원석으로 이동)

다음 명패함, 투표함, 기표소의 이상 유무를 확인하도록 하겠습니다.

(명패함·투표함·기표소 점검)

이상 없습니까?

(「네」하는 감표위원 있음)

이상이 없으므로 그러면 의사팀장의 투표 방법에 대한 안내에 따라 투표를 진행해 주시기 바랍니다.

○ 의사팀장 이윤혜 안녕하십니까? 의사팀장 이윤혜입니다.

상임위원장 선거에 따른 투표 방법 및 절차에 대해 설명드리겠습니다.

상임위원장 선거는 「김포시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제7조에 따라 상임위원회별로 위원장 1명을 무기명투표로 선출하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 투표로 당선되며 1회 투표로 위원장 3명을 한꺼번에 선거하는 연기식 방식으로 실시합니다. 따라서 투표용지가 3매가 되며 한꺼번에 투표하여 주시면 되겠습니다.

선거 방법 및 투표 절차는 의장·부의장 선거와 같은 방법으로 진행됩니다. 만일 1차 투표 결과 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 때는 최고 득점자가 1명이면 최고 득점자와 차점자에 대하여, 또는 최고 득표자가 2명 이상이면 최고 득표자에 대해서만 결선투표를 하게 되며 결선투표에서는 과반수 득표와 관계없이 다수 득표자를 당선자로 하되 득표수가 같을 때는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2명 이상일 경우에는 그중 연장자가 당선이 됩니다.

투표용지는 성명을 잘못 기재하여 투표가 무효화 되는 것을 최소화하기 위해서 후보자의 성명을 투표용지에 인쇄한 기표식을 채택하였으므로 해당 후보란에 기표용구로 기표해 주시면 되겠습니다.

만일 기표란 외에 표기하거나 기표하지 않을 경우, 2명 이상의 기표란에 기표하는 경우, 기표란 사이 정중앙에 기표하는 경우에는 무효에 해당되며 기타 투표의 유·무효 결정은 김종혁 의장님과 감표위원님의 협의로 결정될 것입니다.

그리고 투표용지는 훼손이나 착오 기표 등의 사유로 재교부가 불가함을 유의해 주시기 바랍니다.

투표 순서는 선거구, 성명 순서대로 하고 그다음 의장님, 감표위원 순서로 진행하겠습니다.

호명을 드리면 의석에서 보시는 방향 중앙발언대 좌측에서 투표명패와 투표용지를 교부받아 단상 좌측의 기표소에서 기표한 후 투표용지는 한 번만 접어주시고 나오셔서 명패와 투표용지를 각 함에 넣으시면 되겠습니다.

그리고 김종혁 의장님께서는 사무국 직원이 보조하여 의장석에서 투표하시게 됨을 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 투표 방법에 대한 설명을 마치고 상임위원장 선거 1차 투표를 시작하겠습니다.

(23시 46분 투표개시)

(의사팀장: 의원성명 호명)

이상으로 투표를 마치겠습니다.

○ 의장 김종혁 수고하셨습니다.

투표를 다 하셨습니까?

(「네」하는 의원 있음)

(23시 54분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

그러면 투표를 마치고 개표를 하겠습니다.

감표위원들께서는 개표상황을 점검해 주시고 사무국 직원께서는 먼저 명패함을 열고 명패 수를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패 수 점검)

(「14개입니다」하는 사무국 직원 있음)

명패 수 확인 결과 14개입니다.

다음은 투표함을 열고 투표지 매수를 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표지 매수 점검)

(「14매입니다」하는 사무국 직원 있음)

투표수 확인 결과 상임위원회별 각 14매로서 명패 수와 같습니다.

그러면 집계를 하고 투표 결과를 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

의원 여러분, 자정이 다 되어서 회의의 차수 변경이 필요합니다. 차수 변경을 위해 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(23시 58분 산회)


[투표결과 찬반의원 성명]

  • 4. 2025년도 본예산안
  • 재석의원(14인)
  • 찬성의원(14인) : 김종혁 배강민 권민찬 김계순 오강현 김기남 황성석 유매희 한종우 이희성 유영숙 김인수 정영혜 김현주
  • 반대의원(0인) :
  • 기권의원(0인) :

  • 5. 2025년도 기금운용계획안
  • 재석의원(14인)
  • 찬성의원(14인) : 김종혁 배강민 권민찬 김계순 오강현 김기남 황성석 유매희 한종우 이희성 유영숙 김인수 정영혜 김현주
  • 반대의원(0인) :
  • 기권의원(0인) :

  • 0. 제254회 임시회 회기 연장의 건
  • 재석의원(14인)
  • 찬성의원(14인) : 김종혁 배강민 권민찬 김계순 오강현 김기남 황성석 유매희 한종우 이희성 유영숙 김인수 정영혜 김현주
  • 반대의원(0인) :
  • 기권의원(0인) :

  • 6. 상임위원회 위원 선임의 건
  • 재석의원(14인)
  • 찬성의원(14인) : 김종혁 배강민 권민찬 김계순 오강현 김기남 황성석 유매희 한종우 이희성 유영숙 김인수 정영혜 김현주
  • 반대의원(0인) :
  • 기권의원(0인) :

    ○ 출석의원

    ○ 의회사무국 출석공무원

    • 전문위원전익홍
    • 전문위원이일순
    • 전문위원채재열
    • 의정팀장김헌겸
    • 의사팀장이윤혜
    • 주무관양현진
    • 기록양현영
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