○ 의장 신명순 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다.

오늘 본 회의는 배부해 드린 의사일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 의사일정 제2항 「제193회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 7월 9일부터 11일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제3항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원으로 유영숙 의원님과 최명진 의원님을 선출하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제4항 「시정에 관한 질문의 건」을 상정합니다.

시정질문은 김인수 의원님께서 하시겠으며 원활한 회의 진행을 위하여 관계 규정을 잠시 안내해 드리겠습니다.

시정질문은 「김포시의회 회의규칙」 제66조의2에 따라 일괄질문·일괄답변 방식의 본질문과 1문1답 방식의 보충질문으로 할 수 있으며 질문 시간은 본 질문 10분과 보충질문 20분 범위 내임을 유의하여 주시기 바랍니다.

그러면 김인수 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(10시 18분 질문 시작)

○ 김인수 의원 존경하는 김포시민 여러분! 안녕하십니까? 김인수 의원입니다. 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사의 인사를 드리겠습니다.

최근 김포문화재단 조직개편과 관련하여 김포 정치개혁시민연대의 집행위원장으로 있는 김대훈 씨가 김포문화재단 예술본부장 채용에 있어서 새로 임명된 김모 본부장은 지난해 6·13 지방선거 당시 정하영 후보의 방송 출연을 앞두고 두어 번 후보의 화술을 교정해 준 것이 인연이 돼 본부장에 발탁된 것이라는 논평과 함께 김포문화재단 문화예술본부장에 대해 정치적 보은 인사 의혹을 제기한 언론사의 보도 내용을 접하고 김포시민들은 놀라움과 당혹감을 감출 수 없으며 이후 연일 터져나오는 언론보도의 새로운 소식에 따라 김포시 사회에 각종 루머와 억측이 난무하고 있습니다. 더군다나 시장님께서는 지난해 시장 후보 시절 “당선되면 더 이상 낙하산 인사는 없을 것이고 김포시 산하기관들을 전문가 집단으로 꾸려 나가겠다.”라고 틈만 나면 공언한 바 있어서 그동안 시장님의 말씀을 듣고 신뢰한 김포시민들의 믿음이 무너져버린 사실은 참으로 비통하고 안타까운 일이라 아니할 수 없으며 이번 사태를 바라보고 있는 시민들을 비롯한 문화예술단체의 인사들조차도 씁쓸해하며 적잖은 실망감을 느끼고 있습니다.

따라서 이번 사태에 따른 언론의 발표 내용이 사실인지에 대하여 김포시민들은 궁금해하며 이번 일에 대하여 사실관계가 밝혀지기를 고대하고 있으며 또한 이번 사태로 인하여 김포시 초미의 관심사로 부상되고 있는 김포문화재단 문화예술본부장 채용 문제에 대하여 김포정치개혁시민연대와 언론에서 제기한 각종 의혹에 대하여 김포시민 모두가 공감하고 이해할 수 있으며 이와 더불어 김포시 사회에 난무하고 있는 각종 소문을 불식시킬 수 있는 시장님의 신뢰할 수 있는 답변이 필요한 상황에 이르렀습니다. 이에 시장님의 성실하고 상세한 답변을 부탁드립니다.

(10시 21분 질문종료)

○ 의장 신명순 의원님 수고하셨습니다.

다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 정하영 시장님께서는 발언대로 나오셔서 김인수 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 신명순 시장님 수고하셨습니다.

김인수 의원님, 시장님의 답변에 대하여 보충질문 있으십니까?

○ 김인수 의원 네, 있습니다.

○ 의장 신명순 그러면 나오셔서 보충질문을 하여 주시고 정하영 시장께서는 답변해 주시기 바랍니다.

○ 김인수 의원 김포문화재단 문화예술본부장 채용과 관련된 의혹을 제기한 언론사 기사 내용을 먼저 몇 가지 읽어드리겠습니다. PPT 좀 내려 주세요.

최근에 문화재단 문화예술본부장 채용과 관련된 기사 내용을 몇 가지 읽어드리겠습니다. 김포문화재단은 지난 3월 이사회에서 인사관리규정을 변경했다. 변경된 규정은 본부장에 해당되는 3급의 경우 석사학위 이상 취득자 또는 학사학위 이상의 소지자로 각각 7년과 10년의 문화예술 관리 경력을 두고 있었으나 관리 부분만 삭제, 최근 공모에 당선된 김모 본부장을 위한 사전조치라는 의혹을 사고 있다.

두 번째 내용을 좀 읽어드리겠습니다. 문화예술 경력만 있는 김 본부장을 뽑기 위해서는 인사규정에서 관리 항목의 삭제가 반드시 필요했다는 분석도 근거로 작용하고 있다.

또 다른 언론기사 내용입니다. 지난 3월 인사규정 변경 때 3급 자격을 ‘문화예술 관리경력’에서 ‘관리’를 삭제하고 ‘문화예술 경력’으로 바꿨다. ‘관리’의 의미는 문화예술 분야 단체장 경력을 의미하는 것이며 신임 A본부장은 문화예술 관리경력을 갖추지 못한 것으로 알려지고 있다.

컨트롤타워 관리자 공모에 행정관리 무경험자를 선발했다.

이렇게 네 가지의 언론에 보도된 내용을 읽어드렸습니다. 언론들의 의혹을 많이 사고 있습니다. 그래서 그 내용에 대해서 추가적인 질문을 드리도록 하겠습니다.

김포문화재단 조직개편 관련해서 이번 문화예술본부장 채용이 일명 보은인사라는 정치개혁시민연대의 언론발표 내용을 시장님 알고 계십니까?

○ 김인수 의원 두 번째 질문 드리겠습니다.

정치개혁시민연대 집행위원장을 맡고 있는 김대원 씨 잘 아시죠?

○ 김인수 의원 지난해 후보 시절에 캠프에서 같이 일하셨기 때문에 너무 잘 알고 계시죠? 맞습니까?

○ 김인수 의원 시장님이 이런 말씀을 하셨어요, 전에. “문화예술본부장은 처음에 김포문화재단에 취직하려는 생각을 안 했던 사람이다.” 그렇다면 현재 김포문화재단 문화예술본부장에 채용된 본부장님을 굉장히 잘 아시는 분이죠?

○ 김인수 의원 그러니까 민선 7기 1주년 기념으로 언론사 간담회 때 이런 말씀을 하셨다는 것은, “문화재단에 취직을 생각을 안 했던 사람이다.”, 이런 사람의 의지까지도 간파할 정도면 굉장히 친하지 않으면 이런 내용을 알 수가 없는데?

○ 김인수 의원 시장님, 말씀 중에 죄송한데 시간이 한정되어 있어서.

○ 김인수 의원 아니, 지금 의회에서 시장님이 답변하시는 위치에 서 있습니다. 그것을 좀 명심해 주시기 바랍니다.

그러면 김대원 씨가 발표한 내용이 사실이죠?

○ 김인수 의원 시장 후보 시절에 화술을 교정해 준 사실이 있다.

○ 김인수 의원 그런데 참고로 언론보도 내용에 따르면 문화예술본부장님은 지난해 선거 당시 후보자를 만나본 적이 없다라고 발표를 했어요. 이것은 참고적으로 말씀드립니다. 그런데 후보 때 화술 교정을 해 준 사실을 굉장히 많은 분들이 알고 있어요, 증인도 있고요. 참고적으로 말씀드리고요.

시장님께서 사전에 혹시 그러면 김포문화재단 예술본부장을 문화재단 대표이사에게 채용하라고 지시한 적이 있습니까?

○ 김인수 의원 이번에 문화예술본부장 채용과 관련해서 조직개편 하기 전에 채용 규정을 바꿨는데 사전에 알고 계셨습니까?

○ 김인수 의원 문화재단 인사규정 개정안에 대해서 대표이사께서 사전에 시장님한테 결재를 받았다고 그러더라고요.

○ 김인수 의원 미리 채용 규정을 어떻게 바꾸겠다라는 얘기를 하셨다고 하시더라고요.

○ 김인수 의원 지난 3월에 문화재단 이사회가 열린 사실이 있어요. 시장님 참석하셨습니까?

○ 김인수 의원 그게 며칠이죠?

○ 김인수 의원 그때 왜 참석하셨어요?

○ 김인수 의원 당연하죠. 문화재단 이사장이기 때문에 참석하셨습니다. 그런데 문제는 이날 말고 참석한 적이 없습니다. 그다음에 참고로 김포시에서 출자·출연한 기관이 5개 산하기관이 있는데 단 한 번도 다른 이사회에 참석한 적이 없어요. 이날만 유일하게 시장님이 참석을 하셨어요.

○ 김인수 의원 시장님, 맞습니까?

○ 김인수 의원 이것은 자료 다 검토하고 증인들 다 검증한 부분입니다.

○ 김인수 의원 비약이 아니고요. 솔직하게 답변해 주세요.

○ 김인수 의원 참석 못 하는 게 현실이 아니고 한 번도 한 적이 없습니다.

○ 김인수 의원 3월 8일에 이사회에 참석하셨는데 그날 주요 안건이 인사관리규정 변경하는 거였죠, 시장님?

○ 김인수 의원 주요 안건이 그것입니다. 인사관리규정, 구지비 관리라는 말을 삭제한 이유가 최근에 민선 7기 1주년 언론과의 간담회 때 이런 말씀을 하셨어요. “예술관리 경력에 아마 ‘관리’ 자가 규정에 들어갔으면 공무원들이 갔을 것이고 응모했던 사람들 모두가 자격이 안 되는 것으로 알고 있다. 이런 내용 때문에 삭제를 하고 문호를 개방하기 위해서 그 내용을 삭제한 것.”, 이것 맞습니까?

○ 김인수 의원 아니, 지금 다른 것 물어봤습니다.

○ 김인수 의원 아니, 시장님. 그래서….

○ 김인수 의원 그러니까 그래서 변경한 것 아닙니까?

○ 김인수 의원 그런데 언론의 발표 내용이 그런 겁니다. 응모했던 사람들 모두가 자격이 안 되는 것으로 알고 있다, 이런 말씀을 하셨어요.

○ 김인수 의원 그런데 문제는 응모했던 사람들 모두가 자격이 안 되는 것으로 알고 있다고 말씀하셨는데, 그래서 삭제한 거잖아요? 그런데 사실은 모 언론사에서 지적한 대로 “관리” 자를 빼지 않아도 자격이 되는 사람이 있었습니다.

○ 김인수 의원 즉 말하자면 관리 경력, 그런 자격을 갖춘 사람이 있었는데 왜 이것을 뺐느냐 이거죠. 시장님이 우려하시는 부분은 공무원 퇴직자들이 올까봐 문호를 개방하기 위해서 “관리” 자를 뺐다고 했는데, 문호를 개방하기 위해서. “관리” 자 빼지 않아도 자격 있는 사람이 있었습니다, 응모한 사람 중에서. 그런데 시장님이 자격이 모두 다 안 됐다고 말씀하셨는데 어떤 근거 가지고 말씀하신 거죠?

○ 김인수 의원 시장님, 심사위원으로 1, 2차에 들어가지 않으셨는데 그 내용을 어떻게 알고 계시죠?

○ 김인수 의원 아니죠, 그 내용이 먼저 언론에 발표됐습니다. 시장님이 “그런 자격 가진 사람이 없었다.” 그래서 저도 이 문제가 불거지니까 문화재단으로부터 자료를 확보했습니다. 그런데 관리능력 가진 사람이 있었습니다. 그런데 시장님은 그러한 능력 가진 사람이 없었다, 그렇기 때문에 가능성도 없고 그래서 문호를 개방하기 위해서 그 내용을 삭제했다.

○ 김인수 의원 민모 씨라고 있습니다. 제가 그 자료 다 확보했습니다.

○ 김인수 의원 예술 관련 전문가 내지는 의회 의원님들, 여러 객관적으로 그것을 판단할 수 있는 분들 얘기가 언론에서도 공히 그분은 관리 능력을 가진 분이었다, 이렇게 말씀을 하고 있습니다.

○ 김인수 의원 그런데 시장님만 자격이 안 된다….

○ 김인수 의원 그것은 시민들하고 언론이 판단할 것입니다.

○ 김인수 의원 그만 얘기하죠, 거기까지.

○ 김인수 의원 시장님, 지금 앞의 언론사 내용을 제가 읽어드렸다시피 어떤 분을 채용하기 위해서 “관리” 자를 뺐다, 그런 의혹부터 지금 갖가지 의혹이 불거져 나왔습니다. 왜 그런 내용들이 언론에, 수도 없는 언론에서 그런 것들이 보도되고 지적되고 그랬겠습니까!

○ 김인수 의원 그리고 시장님 측근으로 장기간 동안 근무했던 분들이 왜 이런 것을 언론단체에다가, 언론에다가 시민단체에 있는 분이 까발리고 이런 문제를 촉발시키는 이유가 뭡니까, 그러면? 문제가 없으면?

○ 김인수 의원 아니, 지금 시의원을 훈계하시는 겁니까?

○ 김인수 의원 답변만 하세요.

○ 김인수 의원 지금 이것은 법과 제도, 규정에 의해서 절차를 하고 있는데 시장님이 법 위에 있습니까? 지금 누구를 훈계하는 겁니까?

○ 김인수 의원 그 얘기 그만 하시죠, 이제.

도시공사 얘기를 간단하게 하겠습니다, 연관이 있어서. 경기도에서 도시공사 청산하라는 방침이 있었습니다. 신규사업 제한되어 있었는데 연초에 PF조달 업무 담당하는 직원을 뽑았습니다. 연봉 7,000만 원 이상 간부직, 사장 다음으로 높은 직급입니다. 이때도 내부 입김설이라 그래서 언론에 발표되었었습니다. 그런데 지금 내용도 아까 언급했다시피 여러 가지 의혹들이 너무 많습니다.

○ 김인수 의원 왜 언론들이, 그다음에 시장님 최측근으로 있던 선거대책본부장 하던 분이 이런 기사 내용을 까발립니까?

○ 김인수 의원 이런 일들이 연속적으로 지금 이뤄지고 있지 않습니까?

○ 김인수 의원 그러면 질문 또 드리겠습니다.

언론사들이 지적한 대로 어떤 사람을 채용하기 위한 변경 규정했다는 의혹과 보은인사라는 지적에 대해서 시장님 어떻게 생각하세요?

○ 김인수 의원 마지막 질문 드리겠습니다.

시장 후보 시절에 당선되면 더 이상 낙하산 인사는 없을 것이고 시 산하기관들 전문가 집단을 꾸려나가겠다, 이런 공약을 하셨어요.

○ 김인수 의원 이 약속 잘 지키고 있다고 생각하십니까?

○ 김인수 의원 이 부분을 아마 시민들이 판단하실 것입니다. 마무리발언 하겠습니다.

김포시 산하 기관인 김포문화재단은 김포시 출연기관으로서 시민의 혈세가 투입되어 김포시민들의 일상이 예술이 되는 시민중심 문화도시를 구현하기 위하여 만들어진 재단입니다. 이러한 임무를 수행하기 위해서 문화예술본부장의 역할은 매우 중대하고 재단의 운영에 있어서 성공의 핵심 요소라고 말할 수 있습니다. 따라서 거금의 연봉을 제공하면서 공채를 하는 것이며 이러한 절차는 공정하고 투명하여야 하는 것인데 이번 사태는 의혹을 불러일으킬 수 있는 명백하고 분명한 증언과 자료들이 있어서 참으로 심각한 상황이라 말할 수 있습니다. 따라서 진실이 왜곡되어 오도되고 있는 작금의 현실에서 이번 사태가 올바르게 순리대로 정리되지 않는다면 이는 손바닥으로 하늘을 가리려 하는 행위와 마찬가지로 김포시민들을 무시하고 능멸하는 행위라고 말할 수 있으며 이번의 사태가 김포시 행정의 현 주소를 보여주는 것이 아닌가 하는 생각이 들어 참으로 부끄러운 행태라 아니할 수 없습니다. 이에 김포문화재단의 문화예술본부장 채용 문제는 시장님의 결단과 결자해지가 필요한 상황이라는 말씀을 드리고 싶습니다. 끝으로 공약은 선출직에 있어서 유권자 판단의 기준이 된다고 할 수 있습니다. 시민들과의 약속을 초개와 같이 저버리는 처사는 김포시민을 우롱하고 기만하는 행위라는 것을 다시 한 번 강조하며 다시는 이러한 사태가 재발되지 않기를 기대하면서 마칠까 합니다.

○ 의장 신명순 김인수 의원님과 시장님 수고 많으셨습니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제5항 「김포도시철도 개통 지연에 대한 행정사무조사 발의의 건」을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 박우식 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 박우식 의원 김포도시철도 개통 지연 행정사무조사 발의.

안녕하십니까? 박우식 의원입니다. 김포도시철도 개통 지연에 대한 행정사무조사 발의에 따른 제안설명을 드리겠습니다.

「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 「김포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의거 본 의원과 3명 의원님들의 연서로 발의하게 된 본 안건은 김포도시철도 개통이 두 번이나 지연된 사태와 관련하여 절차적 부적정은 물론 정책결정과정 등 각종 의혹이 불거지고 있는 실정으로 사업추진과정 전반을 조사하여 명확하게 밝히고자 하는 것입니다.

본 안건이 원안대로 가결될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리며 아울러 본 안건이 가결되면 원활한 행정사무조사를 위하여 김포도시철도 개통 지연 조사특별위원회를 구성하여 주실 것을 요청드립니다.

이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 신명순 박우식 의원님 수고하셨습니다.

다음은 본 안건에 대하여 질의·토론을 하여야 합니다만 안건을 발의하게 된 경위와 취지에 대하여는 의원님들 간의 사전 논의와 이해가 있으신 것으로 판단되어 질의·토론을 생략하고 바로 표결을 하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 바로 표결할 것을 선포합니다.

그러면 의사일정 제5항 「김포도시철도 개통지연에 대한 행정사무조사 발의의 건」을 원안대로 의결하고자 합니다.

이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제6항 「휴회의 건」을 상정합니다.

상임위원회 활동을 위하여 본회의를 7월 10일까지 휴회하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제193회 김포시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 7월 11일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.