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제156회 제3차 도시환경위원회(2015.04.21. 화요일)

제156회김포시의회(임시회)

도시환경위원회회의록(제3호)

김포시의회사무국


일 시: 2015년 4월 21일(화) 오전 10시

장 소: 도시환경위원회회의장


의사일정

1. 의사일정결정의건

2. 2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출제1회추가경정예산안


심사안건

1. 의사일정결정의건

2. 2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출제1회추가경정예산안(김포시장 제출)(계속)

- 도시개발국(도시계획과ㆍ도시개발과ㆍ주택과ㆍ종합허가과ㆍ토지정보과), 농업기술센터(농정과ㆍ인재개발과ㆍ기술혁신과), 상하수도사업소(수도과ㆍ하수과)


(10시 01분 개의)

○ 위원장 김인수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 김포시의회 임시회 제3차 도시환경위원회 개의를 선포합니다.


1. 의사일정결정의건

○ 위원장 김인수 먼저 의사일정 제1항「의사일정결정의건」을 상정합니다.

오늘의 의사일정을 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출제1회추가경정예산안(김포시장 제출)(계속) 부록 다운로드

○ 위원장 김인수 그러면 오늘의 의사일정 제2항「2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출제1회추가경정예산안」을 상정합니다.

어제는 경제환경국, 공원관리사업소, 안전건설국 그리고 도로관리사업소 소관에 대한 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대한 심의를 마쳤으며, 오늘은 도시개발국, 농업기술센터, 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 심의를 실시하도록 하겠습니다.

심의에 앞서 진행방식은 어제와 같이 해당 국장이 일괄 제안설명을 한 후에 과별로 질의 답변을 하는 방식으로 회의를 진행하고자 합니다. 회의진행에 이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

이의가 없으므로 바로 상정된 안건에 대한 심사를 시작하겠습니다.

먼저 도시개발국 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하겠습니다.

배춘영 국장께서는 발언대로 나오셔서 예산안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

○ 도시개발국장 배춘영 안녕하십니까? 도시개발국장 배춘영입니다.

항상 도시개발국 업무에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 도시환경위원회 김인수 위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 감사드립니다. 예산안 설명에 앞서 도시개발국 소속 과장들을 소개해 올리겠습니다.

먼저 전상권 도시계획과장입니다.

(인 사)

장응빈 도시개발과장입니다.

(인 사)

전종익 주택과장입니다.

(인 사)

김정구 종합허가과장입니다.

(인 사)

토지정보과장 주동규 과장님은 병가 중이라 임동호 토지정보팀장입니다.

(인 사)

도시개발국 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입․세출 제1회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다.

115쪽 도시계획과 소관입니다. 도시계획과는 기정 11억 2788만 8000원에서 4억 6500만 원이 증액된 총 15억 9288만 8000원을 계상하였습니다.

먼저 도시관리계획 변경 결정 용역 4억 3000만 원은 개발제한구역 내 11개소와 비도시지역 내 4개소의 지구단위계획에 대하여 빈번한 주민들의 민원을 해소하고 미집행시설의 정비를 통해 주민해소와 토지이용의 효율성을 증대하기 위하여 2015년도까지 확보해야 할 전체용역비 5억 8000만 원 중 본예산에 1억 5000만 원을 기 확보하였고 금번 4억 3000만 원을 추가 확보하는 사항이 되겠습니다. 다음은 양곡택지개발지구 내 소방도로 확보 관련 진정민원을 해소하고자 양곡택지지구 내 보행자 전용도로를 일반도로로 변경하기 위하여 양곡택지개발지구 지구단위계획 변경 결정 용역을 추진하고자 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 개발제한구역 내 불법행위 사전예방과 개발제한구역 단속요원 사기진작을 위한 개발제한구역 관리비로 500만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 감정동 농수로 수변경관 조성 유지관리비와 관련하여 도자아트 유지보수 및 산책로 유지관리보수비로 1000만 원을 편성하였습니다.

이상으로 도시계획과 소관 설명을 마치고, 다음은 116쪽 도시개발과 소관사항으로 기정 5억 6767만 4000원에서 3억 7362만 3000원을 증액한 총 9억 4129만 7000원을 계상하였습니다.

세부내역으로 김포한강신도시자문위원회 운영과 관련하여 아트빌리지 및 수로시설 분야 설계․시공과 인수 후 시설물 관리운용 및 활성화 방안을 위해서 분야별 지식과 경험이 풍부한 민간 전문가의 지속적인 검토와 자문을 위한 수당으로 375만 원을 계상하였습니다.

다음은 한강신도시인접지역전선지중화사업으로 신도시 개발에 의한 구도심과의 양극화 방지 및 균형발전 도모를 위해 신도시 모담산 공원 및 인접 주거 지역 경관개선을 위해서 전선지중화 사업비 3억 6000만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 도시정비사업 시민전문가양성사업으로 정비사업구역 조합원의 전문성 고취와 도시재생사업에 대한 시민 역량 강화를 위해 정비사업 조합실무 교육 및 주민참여형 도시재생 시민아카데미를 운영하고자 700만 원을 추가 계상하였습니다.

이상으로 도시개발과 소관 설명을 마치고, 다음은 117쪽 주택과 소관입니다.

주택과는 기정 72억 5490만 6000원에서 감액된 66억 9476만 원으로 총 5억 6014만 6000원으로 계상하였습니다.

먼저 신설된 장기, 구래, 운양동 3개 주민센터의 공공목적 현수막 지정 게시대 설치를 위해 2580만 원을 편성하였으며, 노후 연립지주간판 전도에 따른 개인 차량손상 피해 보상에 대한 노후간판 사고피해 보상금 지급비로 220만 원을 편성하였습니다. 노후된 불법유동광고물 단속차량 교체를 위해 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 117쪽 주거급여로 개정된「국민기초생활보장법」이 2015년 7월 1일부터 시행됨에 따라 주택과에서 편성했던 기초생활보장 주거급여 67억 4276만 원 전액을 감액 편성하였습니다.

이상으로 주택과 소관 설명을 마치고 다음은 118쪽 종합허가과 소관입니다.

종합허가과는 기정 2억 5067만 8000원보다 2814만 9000원이 증액된 총 2억 7882만 7000원을 계상하였습니다.

세부내용으로는 고질민원대응 및 수시감사 등의 격무로 고생하는 인ㆍ허가 업무 담당자들의 사기진작을 위해서 실무종합심의위원과 종합허가과 직원에 대한 직무사례 연찬회 800만 원을 편성하였습니다. 다음 개발ㆍ농지ㆍ산지전용 업무 협의 시 업무 담당자가 세움터에서 출력 가능한 자료를 민원인에게 요구하는 사항을 개선하고자 현장 검토용 도면 출력 전용 컬러프린터 구매에 따른 사무관리소모품 구입비로 1051만 2000원을 증액 편성하였으며, 최근 환경오염 관련 보도와 같이 환경특별점검 T/F팀 운영에 따른 출장여비로 336만 원을 편성하였습니다. 아울러 해마다 심화되고 있는 준ㆍ영구 복합민원 서류보관 공간부족 문제를 해결하고자 이동식 서가 및 앵글설치비용 314만 2000원을 민원인 편의증진을 위한 현장 검토용 도면 출력 전용 컬러프린터 구입비 313만 5000원을 편성하였습니다.

이상으로 종합허가과 소관 설명을 마치고, 다음은 토지정보과 소관입니다.

119쪽이 되겠습니다. 토지정보과는 기정예산 20억 2305만 5000원에서 1452만 9000원이 증액된 총 20억 3758만 4000원을 계상하였습니다. 먼저 지적재조사사업에 필요한 각종 도면을 보관할 영구기록물 보관 캐비넷 구입비 310만 원을 편성하였으며, 개발부담금 체납자에 대한 금융조회 수수료 100만 원을 편성하였습니다. 다음은 도로명주소사업으로 각 읍ㆍ면ㆍ동사무소에 설치할 신문고함 구입비 105만 원을 편성하였고, 도로명주소사업 업무에 필요한 전산소모품 구입비 158만 6000원을 증액하였으며, 도로명주소사업 정보시스템 운영을 위한 기본도 유지보수비 779만 3000원을 편성하였습니다.

이상으로 일반회계에 대한 사항별 설명을 마치고, 다음은 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다.

215쪽과 219쪽이 되겠습니다. 215쪽 장기미집행 도시계획보상 및 도시개발 특별회계입니다. 세입 및 세출 예산은 기정 1억 5000만 원에서 공공예금 이자수입 254만 8000원이 발생하였고, 최근 급증하고 있는 장기미집행 보상 민원을 적극 해소하기 위해 도시개발특별회계 5억 538만 8000원을 장기미집행시설 보상금으로 사용하고자 전출하고, 장기미집행시설 보상특별회계로 전입ㆍ전출하여 금회 5억 5563만 6000원을 편성하여 총 7억 563만 6000원을 계상하였습니다.

이상으로 도시개발국 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입․세출 제1회 추가경정예산안에 대해서 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 김인수 배춘영 국장님, 수고하셨습니다.

이어서 도시개발국 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.

질의하실 위원께서는 발언신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

피광성 부위원장님.

○ 부위원장 피광성 피광성 위원입니다.

도시개발과, 116쪽 김포한강신도시자문위원회 운영 수당, 보충설명 자료를 보니까 아트빌리지 분야 문화예술과에서 요구해서 자문위원 12명 회의수당인 거죠? 3회.

○ 도시개발과장 장응빈 네.

○ 부위원장 피광성 거긴 다 끝난 거 아닌가요? 아트빌리지 관련된 건.

○ 도시개발과장 장응빈 각 실ㆍ과ㆍ소에서 앞으로 할 것을 받았거든요. 받아서 사실은 집어넣었기 때문에요.

○ 부위원장 피광성 그냥 요구한다고 검토도 안 해 보고 올리시나요?

○ 도시개발과장 장응빈 이게 계속 진행형이기 때문에 앞으로도 좀 받아야 되지 않을까 생각을 하고 있는 건데요.

○ 부위원장 피광성 정확히 파악을 안 하시고 계신 것 같아요. 체크해 보시기 바랍니다.

○ 도시개발과장 장응빈 네, 알겠습니다.

○ 부위원장 피광성 그리고 116쪽에 김포한강신도시인접지역전선지중화사업, 제가 알고 있기로는 지중화는 한전에서 비용을 부담하지 않습니까?

○ 도시개발과장 장응빈 네, 5 대 5로 부담을 하고 있습니다.

○ 부위원장 피광성 그런데 우리 것만 올려놨단 말씀이죠?

○ 도시개발과장 장응빈 네.

○ 부위원장 피광성 그런 거를 보충설명 자료에 넣어놨으면 굳이 질의를 안 해도 될 텐데요.

통신선은 어떻게 되는 거예요? 그것도 KT나 이런 데서 지원이 되나요?

○ 도시개발과장 장응빈 네, 그것도 같이 5:5로 하고 있습니다.

○ 부위원장 피광성 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 김인수 피광성 부위원장님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 신명순 위원님.

신명순 위원 신명순 위원입니다.

주택과에 기초생활보장 주거 급여와 관련해서 기존에 주택과에서 세웠던 예산을 다 삭감을 하게 되면 이 예산은 어느 부서로 가야 되는 건가요?

○ 주택과장 전종익 이번 1회 추경에 주민생활지원과로 들어갑니다.

신명순 위원 그러면 지금 본예산에 세워 놓고 금액을 하나도 안 쓰셨어요.

○ 주택과장 전종익 설명을 드리면「국민기초생활보장법」이 당초에는 작년 7월에 공포가 됐어야 되는데 이게 작년 12월에 개정이 됐습니다. 그래서「주거급여법」만 먼저 통과돼서 주거급여에 대한 예산을 중앙부처에서는 복지부가 할 거냐 건설교통가 할 거냐해서 처음에 기획예산처에서는 국토교통부로 지정했거든요. 그래서 10월까지 그렇게 해서 경기도를 거쳐서 내시가 돼서 우리가 본예산을 세웠는데 지난해 12월에 법이 개정되면서 시행시기가「주거급여법」이 금년 7월 1일로 돼 있거든요. 그러면 중앙부처에서 다시 소관을 바꿔서 그러면 법 시행되기 전까지는 복지부에서 이걸 집행해라 해서 다시 복지부로 예산이 바뀌었습니다, 우리 본예산이 편성된 이후에. 그래서 일단은 주민생활지원과에서는 성립전 예산으로 집행하고 있고요. 그다음에 이게 제1회 추경이 되면 이거를 집행하다가 금년 7월 1일자로 소관이 국토교통부로 넘어가면 저희가 다시 그걸 이체받아가지고 집행하도록 되어 있습니다.

신명순 위원 그러면 지금은 성립전 예산으로 하고 있고 이 돈은 가지고 계시다가 이체를 하시게 된다는 말씀이신 거죠?

○ 주택과장 전종익 네, 이걸 삭제하고요. 다시 주민생활지원과에서 예산을 세운 다음에 그걸 쓰다가 남은 돈을 저희가 7월 1일부터 쓰게 되는 겁니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 김인수 신명순 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

더 질의하실 위원이 없으므로 위원장인 본 위원이 한 가지만 여쭙겠습니다.

주택과, 117쪽 여기 보니까 현수막 공공게시대 확충 및 관리 이것이 설명자료에 안 나와 있어서 그런데 지금 몇 군데나 추가로 설치할 것입니까?

○ 주택과장 전종익 주택과장입니다.

현수막 지정게시대는 일반게시대가 82개소가 있고 공공게시대가 13개소가 있는데 지난해에 신설된 장기동, 운양동, 구래동에는 공공게시대가 없습니다. 그래서 거기는 공공현수막을 담장에 붙이고 하기 때문에 요청이 있어서 3개 동에 하나씩 신설해 주는 겁니다.

○ 위원장 김인수 과장님 잘 알겠고요.

그리고 이거는 예산과 관계가 없는데 사우문화광장 보시면 초입에 어디입니까? 원마트 사거리 초입에 보면 어지럽게 플랜카드가 항상 있어요. 게시대도 아닌데 항상 보면 거기가 10개 이상 있는 것 같아요.

어느 과에서 담당하는 건지, 불법현수막 수거는 어느 과죠?

○ 주택과장 전종익 주택과에서 하는 게 맞는데요. 문제는 그게 전부 다 보훈단체나 공공기관들이 하는 거기 때문에, 물론 공공기관도 당연히 안 되는 거지만 저희가 함부로 철거하기 뭐해서 두고 있는데 정비하겠습니다.

○ 위원장 김인수 시민들이 말씀들을 많이 하시더라고요. 왜냐하면 공익적인 측면이 많더라고요. 공공기관들이 대부분인데 공공기관에서 그걸 안 지키고 불법을 자행해서야, 시민들한테 모범을 보여야 되지 않겠습니까? 지혜로운 방법을 구축해야 될 것 같아요.

○ 주택과장 전종익 가끔 문서로 일반현수막은 단속하기가 어렵다, 공공현수막 때문에. 그런 문서를 공공기관이나 실ㆍ과ㆍ소에 뿌리고 있거든요. 그럼에도 불구하고 계속 나오는데 저희도 조금 단속하기가 어려운 점이 있습니다.

○ 위원장 김인수 네, 잘 알겠습니다. 수고하셨고요.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.

배춘영 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.

이어서 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하겠습니다.

국순자 소장께서는 발언대로 나오셔서 예산안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 국순자 안녕하십니까? 농업기술센터소장 국순자입니다.

연일 계속되는 의정활동에 남다른 관심과 애정으로 최선을 다하고 계신 도시환경위원회 김인수 위원장님, 피광성 부위원장님, 신명순 위원님 그리고 이진민 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

고상형 농정과장입니다.

(인 사)

김창모 인재개발과장입니다.

(인 사)

권혁준 기술혁신과장입니다.

(인 사)

농정과의 이덕인 농업정책팀장입니다.

(인 사)

배종선 농업지원팀장입니다.

(인 사)

최근식 유통팀장입니다.

(인 사)

김무현 축산팀장입니다.

(인 사)

민정식 수산팀장입니다.

(인 사)

심재성 가축방역팀장입니다.

(인 사)

인재개발과의 이상기 인재교육팀장입니다.

(인 사)

정숙희 도시농업팀장입니다.

(인 사)

심성규 생활개발팀장입니다.

(인 사)

기술혁신과의 김해식 생명작물팀장입니다.

(인 사)

정난이 원예기술팀장입니다.

(인 사)

이재준 환경농업팀장입니다.

(인 사)

먼저 농정과 소관사항에 대해 보고드리겠습니다.

시간절약을 위하여 사업변경 등으로 감액 처리된 예산 설명은 생략함을 양해하여 주시기 바랍니다.

133쪽입니다. 농정과 1회 추경 편성액은 32억 3172만 3000원으로 기정액 160억 4294만 원을 합쳐 예산액 192억 7466만 3000원이 되겠습니다. 133쪽 중간 농업경쟁력 강화에 관한 사항으로 여성농업인행복바우처사업에 624만 원을 증액한 2512만 원을 편성하였습니다. 134쪽 농산물 생산ㆍ유통관리에 관한 사항으로 토양개량제공급지원사업에 1억 6782만 8000원을 증액한 2억 7096만 1000원, 농기계종합보험지원사업에 2600만 원, 농작업안전관리강화사업에 1821만 원을 편성하였습니다. 135쪽 친환경농산물인증확대사업에 1377만 4000원, 선택형맞춤농정사업에 9억 1590만 원, 유기농업자재지원사업에 6000만 원을 편성하였습니다. 다음은 136쪽 김포금쌀급식지원사업에 7497만 3000원을 증액한 4억 1449만 4000원, 김포농특산물 홍보 및 마케팅 등 사업비로 1억 5000만 원을 증액한 1억 6500만 원, 친환경농산물소잔치사업에 1500만 원을 편성하였습니다. 다음은 136쪽 하단 축산업 경쟁력 강화에 관한 사항으로 축산환경개선사업에 2500만 원을 증액한 4750만 원, 137쪽 우수축산물학교급식지원사업에 6300만 원을 증액한 5억 원, 축산물HACCP컨설팅지원사업에 2800만 원, 가축전염병예방접종사업에 1213만 원을 증액한 5억 5220만 원을 편성하였습니다. 138쪽 중간 공수의사 활동 수당으로 240만 원을 증액한 2400만 원, 양봉산업육성사업에 248만 원을 증액한 578만 원, 살처분 보상금에 14억 4930만 원을 증액한 20억 700만 원, 139쪽 구제역백신완화제지원사업에 561만 원을 증액한 1650만 원, 예방백신 접종시술비에 500만 원을 증액한 5000만 원, 경기한우명품화사업에 3164만 5000원을 증액한 4832만 5000원을 편성하였습니다. 다음은 140쪽 양돈경쟁력강화사업에 1080만 원을 증액한 3880만 원, 도축장환경개선지원사업에 1억 5000만 원을 증액한 3억 원, 배합사료가공재료지원사업에 2000만 원, 가축재해보험가입지원사업에 644만 원을 증액한 2333만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 141쪽 수산업 진흥 및 육성에 관한 사항으로 불법어업단속기관 보조금 지원으로 928만 5000원, 내수면수산자원조성사업에 2000만 원을 증액한 1억 7500만 원, 142쪽 자율관리어업육성지원사업에 3600만 원을 증액한 1억 8000원을 편성하였습니다. 142쪽 하단 행정운영경비에 관한 사항으로 농정과 관용차량 교체 구입비로 2779만 원을 편성하였습니다.

다음은 인재개발과 소관사항에 대해 보고드리겠습니다.

143쪽입니다. 인재개발과 1회 추경 편성액은 3억 9904만 원으로 기정액 15억 9519만 8000원을 합쳐 예산액 19억 9423만 8000원이 되겠습니다. 143쪽 농촌지도자회원농업정보지제공사업은 도비 추가내시 사업으로 신속한 농업정보지 제공을 통한 농업경쟁력 향상을 위해 660만 원을 편성하였습니다. 144쪽 신세대농업인력양성사업은 청소년 인격을 도야하고 농심을 배양하고자 4-H 야외 교육 실시 운영비로 750만 원을 편성하였습니다. 144쪽 중간 보행관리기지원사업은 도비 추가 내시분으로 농촌의 일손 부족 해소를 위해 1억 3800만 원을 편성하였습니다. 다음으로 농기계임대사업장운영사업은 소규모 농업인에 대한 농기계임대사업으로 승용이앙기 구입비로 6150만 원을 편성하였습니다. 145쪽 문수산건강장수마을조성사업은 경제적으로 낙후된 접경지역마을 경제 활성화를 위해 본예산에 미반영된 시비 부담금 5000만 원을 편성하였습니다. 145쪽 하단 작목별맞춤형안전관리실천시범사업은 본예산 편성 후 국비 추가내시 사업으로 농작업 재해 예방 및 안전성 향상을 위해 5000만 원을 편성하였습니다. 146쪽 생활개선전문인력양성사업은 농촌 여성의 창의적 역량 및 전문 능력 배양을 위해 760만 원을 편성하였습니다. 146쪽 하단 농촌자원복합산업화지원사업은 다양한 농촌 자원 활용을 통한 6차 산업화 활성, 창업 및 기업 유치 활성화로 고용 소득 증대를 도모하고자 8000만 원을 편성하였습니다.

다음은 기술혁신과 소관사항에 대해 보고드리겠습니다.

148쪽입니다. 기술혁신과 1회 추경 편성액은 2억 9050만 원으로 기정액 20억 2794만 9000원을 합쳐 예산액 23억 1844만 9000원이 되겠습니다. 148쪽 상단 벼병해충방제효율제고사업의 광역방제기 구입은 노후 방제기를 교체하기 위해 2억 원을 자산취득비로 편성하였습니다. 같은 쪽 원예기술지역특성화사업의 농작물병해충생력방제지원사업은 추가내시 된 도비사업으로 친환경 포충기 등을 이용한 방제생력화사업비 1억 600만 원을 민간자본사업보조로 편성하였습니다. 같은 쪽 하단 미생물배양실운영사업의 미생물 배양배지 구입은 친환경 농업 기반 조성을 위한 미생물 배양에 필요한 배지 부족분 7000만 원을 시험연구비로 편성하였습니다. 또한 친환경농업관리실운영사업의 실험장비 유지비 및 토양분석 재료비는 정부정책추진 기본업무 분석량에 농업현장 민원 업무인 친환경, GAP 인증 등 증가추세에 맞춰 부족분인 450만 원을 편성하였습니다.

이상으로 농업기술센터 소관사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 김인수 국순자 소장님, 수고하셨습니다.

이어서 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.

질의하실 위원께서는 발언신청하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

피광성 부위원장님.

○ 부위원장 피광성 피광성 위원입니다.

먼저 농정과 136쪽이요. 김포농특산물 홍보 및 마케팅 등해서 1억 2000이죠. 보충설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 농정과장 고상형 농정과장 고상형입니다. 답변드리겠습니다.

김포농특산물홍보 마케팅 1억 2000은 판매 마케팅으로 해서 판촉행사할 때 그때 쌀 구입비와 아침밥먹기캠페인이라든지 우리 김포쌀의 판매가 저조하기 때문에 그런 행사 차원에서 이번에 1억 2000을 계상했습니다. 그래서 거기의 포장재지원이라든지 이런 여러 가지 했는데 한꺼번에 묶어서 사업비를 계상했습니다.

○ 부위원장 피광성 이게 1억 2000하고 그다음에 3000만 원 홍보용농특산물 구입 그다음에 친환경농산물마케팅 활성화로 1500.

○ 농정과장 고상형 맨 마지막의 친환경농산물마케팅활성화사업은 도비사업으로 1500만 원이 계상된 건데요.

○ 부위원장 피광성 도비로요?

○ 농정과장 고상형 네, 친환경농산물의 직거래장터할 때만 쓰는 걸로 해서 계상이 된 거예요.

○ 부위원장 피광성 이게 행사비예요?

○ 농정과장 고상형 네.

○ 부위원장 피광성 구체적으로 그렇게 들어가지고는 잘 모르겠습니다. 1억 2000을 어떻게 쓰시겠다는 건지요. 포장재 2000만 원 쓰시고 판촉마케팅 1억 2000을 가지고 어떻게 하시겠다는 건지, 구체적인 사업계획서가 있으세요?

○ 농정과장 고상형 계상이 대략적으로 검토를 했는데 아침밥먹기캠페인 한 두 번 정도, 관내에서. 작년과 재작년에 한 번 했었는데 그게 굉장히 반응이 좋았어요. 그래서 2회 이상 아침밥캠페인에 1000만 원 정도 들어가고 그에 따른 각종 홍보하려면 전단지라든지 현수막이 좀 필요하거든요. 그래서 그것도 한 1000만 원 정도, 그다음에 양곡가공협회라든지 RPC에서 판촉행사를 대형매장으로 나가야 되거든요. 그게 굉장히 중요해요. 그래서 그때 나가서 판촉행사비로 쓰는 게 한 2000만 원 정도.

○ 부위원장 피광성 아니, 그러니까 판촉행사를 일회용식으로, 안 하는 것보다는 낫겠습니다만 그게 근본적인 대책은 안 되지 않습니까? 김포금쌀 지금 거물대리 관련해서 반품도 들어온다고 그러는데 그것에 대한 실태파악은 어떻게 농정과에서 하셨나요?

○ 농정과장 고상형 네, 실태파악은 다 해 놨습니다.

○ 부위원장 피광성 무슨 대책을 어떻게 세우셨나요?

○ 농정과장 고상형 지금 현재 잔량이 한 45% 정도 남았거든요. 5개월 정도 남았는데.

○ 부위원장 피광성 생산량의 45%나 남았어요?

○ 농정과장 고상형 네, 안 팔린 게요. 근데 그 양은 작년에 우리 김포시 전체적인 양이 한 20% 정도가 징수가 됐어요. 그다음에 우리 김포시에서 양곡가공협회나 그런 데서 쌀값을 13년도산에 비하면 1만 원씩 더 올렸어요. 그러다 보니까 그런 작용에 의해서 한 20% 정도가 계속 밀려서 나가는데 그러고 나서 거물대리 환경피해 관계 때문에 피해가 있다고 계속 방송이 나오다 보니까 저조해서 그렇지 리콜돼서 그런 것은 하나도 없습니다. 제가 25개 양곡가공협회 100%를 다 다녀보지 않았지만 어느 정도 다 봤을 때 리콜돼서 오지 않았고 일단 김포쌀을 먹어도 상관없는데 저렇게 방송에서 터지는데라는 그런 전화는 많이 왔고 판매는 저조했습니다. 그렇지만 전체적인 양곡가공협회에서는 20% 이상 징수된 것은 남아서 저조한 편이지만 지금 현재는 정상적으로 돌아가고 있는데 2014년도 생산량의 20%가 더 생산되다 보니까 그거에 따른 가격도 농림축산식품부에서는 한 6만t 정도를 격리해 달라고 하지만 기획재정부에서 돈이 따라야 하기 때문에 움직이지 않아서 시장의 격리가 굉장히 많이 돌아다니고 있어요. 그렇기 때문에 문제가 있고 위원님이 지금 말씀하신 사항은 농가 거를 직접 사서 격리를 시켜줬으면 어떻겠느냐란 이런 뜻으로 말씀하시는 것 같은데.

○ 부위원장 피광성 아니, 그런 뜻은 아닙니다. 그거에 대한 근본적인 대책을 세우고 있냐고 그 말씀드리는 거예요.

○ 농정과장 고상형 그런 거에 대해서는 김포시에서도 공무원 1인 1포 이상 팔아주기운동이라든지 상공이라든지 각종 아파트주민이라든지 이런 거를 집중적으로 홍보를 해서 김포쌀팔아주기운동을 전개해 나가고 있어요. 아직 실적이 눈으로 나타나지 않았어요. 그렇지만 그런 대책을 강구하는데 지금 여기에다 홍보용 3000만 원 하고 판촉행사 1억 2000은 대외적으로 김포쌀이 안전하고 문제가 없다는 이런 걸 하기 위해서 판촉행사라든지 본격적으로 해 나갈 계획을 갖고 있습니다.

○ 부위원장 피광성 그러니까 이런 1회성행사가 아까도 말씀드렸습니다만 안 하는 것보다는 당연히 돈을 들여서 판촉행사를 하면 낫겠죠. 그런데 근본적인 대책이 안 세워진 거라고 보고 근본적인 대책에 대해서 고민들을 해 봤느냐 그 말씀을 드리는 거예요.

○ 농정과장 고상형 근본적인 거는 위원님도 지적하신 내용이 그러면 쌀을 격리해야 하는데 그런 것은 현실적으로 농가들 것을 사서 하는 것은.

○ 부위원장 피광성 지금 농민들과 이 부분과 관련해서 대화를 나눠 보신 적 있습니까?

○ 농정과장 고상형 네, 시장님하고 양곡가공협회하고 면담을 했었고 그다음에 신김포농협 RPC 관계자하고 감사이사님들하고 했고요.

○ 부위원장 피광성 김포금쌀이 다른 데보다 더 비싸죠?

○ 농정과장 고상형 네.

○ 부위원장 피광성 왜 비쌉니까?

○ 농정과장 고상형 이천, 여주보다는 못하지만 그다음의 브랜드로 브랜드 가치가 그만큼 올라갔기 때문에.

○ 부위원장 피광성 판매는 안 되고 재고는 쌓이는데.

○ 농정과장 고상형 그거는 행정기관에서 가격을 다운시켜서 하기에는 굉장히 어려움이 있어요. 그래서 작년에 김포 가공협회에서 가격을 그 전년도에 비해서 가마당 1만 원씩 더 받은 게 문제가 됐고, 또 생산량이 많았던 것이 문제가 됐기 때문에 이런 주기는 한 4∼5년 만에 한 번씩 걸려들거든요. 2005년도에 그렇고 2009년도에도 그렇고요. 4년 동안 문제가 없을 때는 전혀 그게 없었지만 4∼5년마다 한 번씩 그렇기 때문에 올해는 우리 행정기관에서 쌀값을 내려라 할 수 없지만 가공협회나 농가들이 그런 어려움을 조금 감수하더라도 빨리 처리하면서 우리 행정기관에서 홍보를 하고 브랜드 가치를 높여주고 이미지를 홍보해서 김포쌀을 잘 팔 수 있도록 그런 거는 행정기관에서 뒤에서 해야 될 사항이죠.

○ 부위원장 피광성 글쎄요, 제가 보기에는 어려운 환경 속에서 농사를 짓는 분들은 이해가 됩니다마는 이것도 어차피 시장경제에 맡겨둘 수밖에 없는 사안이 아니겠습니까? 재고가 쌓이면 가격을 낮춰서라도 팔아야 되는 게 맞는 거죠. 가격을 올렸다는 것이 이해가 안 가는 부분이고요.

그다음 지금 말씀하신 브랜드 가치를 높이는 것은 행정 쪽에서 돈을 투자해서라도 올려주는 것은 맞다라고 봅니다. 그런데 이게 1회성, 소모성행사보다는 다른 방안을 강구하는 게 좋지 않을까라고 판단합니다. 그 부분에 대해서는 농업인단체하고 좀 더 심도 있게 논의해 보시기 바랍니다.

○ 농정과장 고상형 네, 알겠습니다.

○ 부위원장 피광성 그리고 한 가지만 더 할게요.

인재개발과 145쪽에 문수산장수마을조성사업, 이거 보충설명해 주시죠.

○ 인재개발과장 김창모 인재개발과장 김창모입니다. 답변드리겠습니다.

문수산장수마을사업은 이게 행정자치부에서 하는 특수상황지역개발사업입니다. 각종 규제로 낙후된 접경마을 주민들의 소득을 증대하고 농촌부존자원을 활용할 수 있는 체험프로그램이라든지 그러면서 지역을 활력화시키는 사업이 되겠습니다. 이게 월곶면 고막리에 선정됐는데요. 총 사업비가 올해부터 3년 동안 해 가지고 2017년까지 해서 15억이 되겠습니다. 그런데 올해는 2억 5000만 원인데 국비가 그중에서 80%, 시비가 20% 사업이 되겠습니다. 본예산.

○ 부위원장 피광성 구체적으로 뭘 하겠다는 건지 그림이 안 그려져요.

○ 인재개발과장 김창모 네, 특수지역상황개발사업으로써 고막리 주민들이 원하는 순무김치담그기라든지 두부가공시설체험관 이런 걸 건립하는 사업계획을 추진하겠습니다.

○ 부위원장 피광성 이게 지금 전체적으로 고막리 마을 주민들이 다 참여하시나요, 아니면 또 일부 한두 사람이 주도해서 그 사람들만을 위한 사업이 될까봐 노파심이 돼서 말씀드리는 겁니다.

○ 인재개발과장 김창모 네, 그래 가지고 저희가 1리, 2리 주민들을 따로 따로 해 가지고 전체회의를 했습니다. 추진위원회를 구성해서 (전)이장이었던 복진선 씨가 추진위원장으로 선정이 됐어요. 주민들이 한 45명 참석해 가지고 회의를 하고 임원들도 한 13명 선정해서 추진하고 있습니다.

○ 부위원장 피광성 이게 구체적으로 15억이나 3년에 걸쳐서 내려온다는데 물론 국비입니다만 국비라고 해도 우리 국민의 세금이 아니겠습니까? 그래도 적재적소에 제대로 쓰여져야 된다고 보는데 이 사업은 조금 의구심이 생깁니다. 구체적인 사업계획서를 작성한 게 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 갖고 계시죠?

○ 인재개발과장 김창모 네, 알겠습니다.

○ 부위원장 피광성 제출해 주시면 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 김인수 피광성 부위원장님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님.

이진민 위원 안녕하세요? 이진민 위원입니다.

농정, 기술센터 여러 가지 복합적으로 수고들 많으신데요.

국순자 소장님, 과장님, 각 계장님들 너무 광범위한 것 같아요.

그래서 아까 피광성 위원도 지적하셨지만 우리 거물대리, 초원지리 때문에 환경문제 또 여러 가지가 대두됐는데 마케팅 부분을 아까 피광성 위원도 충분히 지적하셨지만 지속적으로 금액을 떠나서 우리가 이렇게 돌출되면 땜방식 행정이 아니라 지속적으로 예산이 많이 편성될 수도 있고 적게 편성될 수도 있습니다, 시 자금 여력이나 모든 재정에 의해서. 그런데 가만히 있다가 터지니까 본 위원은 이렇게 해서 꼭 뒷북치는 행정이 아닌가 하는 그런 의구심이 든단 말이에요.

그래서 피광성 위원님도 누차 지적을 하셨지만 김포의 브랜드 가치를 높이고 그러는 부분은 아까 과장님도 말씀하셨다시피 지속적으로 우리가 어떻게 홍보를 하고 어떻게 계몽ㆍ지도하느냐에 따라서 틀리다고 생각하거든요. 그래서 그런 부분이 좀 아쉬운데 구체적으로 누차 말씀드리지만 그런 부분에 있어서 우리 과장님만 해서 될 부분이 아니고 우리 농업인단체나 농업인이 같이 동참해야 된다고 본 위원은 생각을 해요.

그래서 그런 부분에 그러니까 항상 말씀드리지만 큰 틀에서 어떤 계획을 앞으로 지금 그러니까 예산 모든 부분에 그런 부분을 더 자세히 계획이 섰다면 어떤 부분이 섰고 또 앞으로 어떻게 할 건지 그런 부분을 보충설명 부탁드리겠습니다.

○ 농정과장 고상형 농정과장 고상형입니다.

아까 피광성 위원님께서 말씀하신 대로 대략적으로 다 나왔는데 일단 개별적으로 이렇게 일부농가들은 거물대리나 초원지리 농가들을 일단 사서 격리시켜주면 어떻겠느냐 또 팔아주기운동을 우선적으로 했으면 어떻겠느냐 하는 대안이 나왔는데 실질적으로 개인농가 것을 팔아주는 것은 어려움이 있고 우리가 전반적인 것은 양곡가공협회나 RPC와 협의를 해서 그쪽에서 가격을 다 받았어요. 그렇기 때문에 공무원 1인 1포, 각종 단체에 홍보하고 특히 어제 경제환경국장님은 그쪽 분야에서 게으른농부의 것까지 생각하고 있어서 금액까지 설정해 줬거든요. 그래서 우리 공무원뿐만 아니라 단체, 상공인회 모든 각계각층에서 김포쌀팔아주기운동을 전개해서 아까도 어떻게 마케팅하겠다 것은 말씀드렸으니까 구체적으로 연말까지 잔량이 최대한 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다.

이진민 위원 네, 그런 부분은 아까 충분히 설명들었고요.

제가 묻고자 하는 것은 지금이 아니라 지속적으로 16년도도 행정을 어떻게 해야 되는지 그런 목표를 세우고 그 부분에 지속적으로 실무과장님께서 또 계장님, 직원들이 그 방향 설정을 해 놓고 나가야 된다는 말씀이에요.

그래서 지역경제과나 이런 부분에서 쌀이 우선 거물대리와 초원지리가 돌출됐으니까 시 차원에서 각 RPC나 양곡가공협회해서 하는 것은 맞지만 그래도 돌출된 부분이 거물대리와 초원지리는 직접적인 피해를 보는 그런 지역 아니에요. 그래서 제가 지역경제국장님한테도 부탁을 했고 팔아주기운동을 해야 되겠다, 또 지역주민은 쌀을 팔아야 농사를 지을 수 있는데 그것 때문에 문제가 많다는 그런 식의 전화가 많아서 오죽하면 제가 쌀팔아주기운동을 해야 된다는 그런 부분을 지역의원으로서 말을 하고 다니지만 이런 게 터지기 전에 미래지향적으로 우리 농정에서는 어떤 부분을 어떻게 할 것인가 그래서 누차 맞춤형농산물을 할 때 기술센터에는 인재개발과나 여러 각 부서가 많잖아요. 그래서 협력해서 각 과 분야대로 서로 상부상조해 가지고 어떤 부분을 할 것인지 그런 부분에 고민하셔야 될 것 같단 말이죠.

○ 농업기술센터소장 국순자 센터소장 국순자입니다.

쌀 문제는 위원님 말씀하신 대로 전국적인 문제이고 세계적인 문제이고 각 지자체별로 2년 연속 풍작이 되다보니까 지금 남아도는 쌀 때문에 다 고민하고 있습니다. 더군다나 저희는 풍작에 이어서 또 거물대리건까지 겹쳐서 판매가 덜 되고 있는데요. 사실은 농업인 못지않게 저희 지도기관에 있는 농업기술센터 직원들은 정말 이것 때문에 굉장히 고민을 많이 하고 있습니다.

그래서 지난번에 위원님께서 지금 말씀하시는 것은 장기적인 계획을 세워서 김포금쌀 브랜드 가치도 높이고 판매전략을 제대로 세워라는 말씀이신데요. 그건 저희가 충분히 감안을 하고요, 지속적으로 계속 그렇게 해 나갈 겁니다.

그런데 당장 올해 남아 있는 쌀을 판매하기 위해서 시청이나 센터에서 굉장히 노력하고 있는데 저희가 계속해서 결과는 아직 안 나와 있지만 노력하는 내용은 지난번에 과장님께서 이야기하신 것처럼 양곡가공협회와 신김포농협 임원 그다음 이사들과 의사타진을 해 보니까 그분들이 원하는 것이 무엇인가를 저희들이 알고 대처하기 위해서 세 번의 회의했습니다.

그런데 거기에서 나온 것 중 여러 가지를 종합해서 저희가 하고 있는 것이 뭐냐 하면 현재 출발드림팀 연속홍보를 위해서 KBS2에 김포금쌀을 계속해서 홍보하기로 했고요, 그다음에 북경지하철에 무료홍보를 중국어버전으로 나갈 겁니다. 그런데 그때 농산물홍보를 하면서 쌀도 중점적으로 무료보전을 해 준다고 그래서 거기에서 작성하고 있고요. 그다음에 중국 연태시 그러니까 옌타이에 지난번에 부시장님이 다녀오셨는데 그때도 한국식품관을 설치하기 위해서 그때 협상했거든요. 그때 부동산협회 회장님을 만났는데 현재 건물을 리모델링 중에 있답니다. 그래서 리모델링이 끝나면 한국에서 나오는 농산물 중에서도 김포 농산물 위주로 해서 판매하기로 했거든요. 그래서 그것은 추후에 더 지켜봐야 될 것 같고요.

그다음에 이미 예약이 되어 있는 것은 NS홈쇼핑에 10㎏짜리를 4월 27일 4시∼6시 사이에 35분 동안 판매할 예정인데 여기서 목표되는 양은 30t 이상 정도를 소모하지 않겠느냐 이렇게 예상하고 있고요. 현재 그다음에 오뚜기와 CJ는 교섭 중에 있습니다. 여기도 조만간 협상이 될 것 같습니다. 그리고 지금 과장님도 말씀을 하셨는데 전 공무원 한 1,000명이 20㎏짜리를 판다면 여기서도 20t이 소모될 것 같습니다.

그다음에 199라이스수출협의회라고 해 가지고 경기지역본부와 연계를 해서 홍콩, 대만에 수출하려고 여기도 협상하고 있고요, 그다음에 농협물류센터행사 실시를 하는데 4월에는 인천, 양재 그다음에 5월에는 창동, 고양, 석남, 수원을 대상으로 해서 계속 행사할 계획입니다. 그리고 관내 아파트 택배를 하는데 여기 김포금쌀이 좋다는 것을 자석스티커로 홍보할 예정입니다.

그리고 홈플러스 8개점에도 행사 실시를 하려고 준비 중에 있는데요. 여기에 따른 모든 홍보물품 그러니까 500g짜리, 4㎏ 이벤트행사용으로 해서 저희가 1억 2000과 3000 해서 1억 5000을 올렸던 겁니다. 그래서 택배비를 지원해 달라는 요청이 있었고요, 그 일부를 택배비로 지원하려고 하고 그다음에 쌀포장재 지금 현재는 500g짜리 포장재를 만들어서 하려고 하는 쌀 포장재값, 그다음에 쌀 구입비 이런 식으로 해서 올해는 어떤 수단과 방법을 가리지 않고 해서 남아돌지 않게 전부 소진할 예정입니다.

이진민 위원 네, 이렇게 장황하게 모든 계획은 참 바람직한 게 좋고 또 열심히 그 부분이 아니라 모든 부분에서 고생하시는 걸 알아요. 우리가 지금 쌀을 파는 게 문제가 아니라 대외적으로 환경으로 인해서 토양이나 모든 기본적인 그런 부분이 대두된다는 말이죠. 그래서 그 부분을 소비자들이 어떻게 김포농산물을 안심하고 갈 거냐? 그러기 위해서는 아까 여기 토양개량재나 미생물이나 모든 부분에 여기 한다고 그러는데 복합적으로 토양개량이나 그런 친환경적인 농산물을 생산할 수 있도록 같이 부합되게 하면서 지금 소장님이 말씀하신 판촉도 이루어져야 된다고 본 위원은 생각하는데 판로에서는 그것뿐만 아니라 AI라든가 구제역이라든가 모든 것에서 다 고생하고 계시잖아요. 또 얼마 전에 구제역으로 인해서 전직원이 구정 명절인데도 불구하고 명절도 반납하고 불철주야 고생하신 거 다 압니다. 그래서 본 위원도 여러분들을 위로차 몇 번 방문했지만 고생 한 줄은 알지만 쌀 판로 이런 부분은 소장님 말씀하신 대로 우리가 그렇게 해 가면 돼요.

그러면 소비자 입장에서 김포금쌀, 김포금쌀하면 김포의 땅이 중금속에 오염됐다 뭐 됐다 하면 아무리 홍보를 한들 그 부분이 우리 김포시의 큰 핸디캡이란 말이죠. 그래서 그런 것을 같이 친환경적으로 강구해 나가야 한다. 그러니까 그 부분을 힘써주시길 부탁드리고요.

아까 소장님과 과장님이 장기적인 계획을 세워서 그렇게 하신다고 그러니까 하여튼 간에 그런 부분에서 어려우시겠지만 누군가는 지금 늦은 거 같지만 지금이 시발점으로 해서 그런 계획을 세워서 김포 농산물의 중요성과 어려움을 깨달아서 해 나가지 않으면 안 된다고 봅니다. 그러니까 그런 부분을 소장님이나 실ㆍ과ㆍ계장님들이 적극 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요.

○ 농업기술센터소장 국순자 지난번에 기본적인 문제를 해결하기 위해서 토요일에 관계되시는 분들, 시장님, 그리고 농어촌기반공사 이사장님 그다음에 관련 공무원인 환경보전과와 저희 센터 한 30명이 모여서 거물대리에서 용ㆍ퇴수로 문제 때문에, 사실은 용수로와 퇴수로가 정확히 돼야지 폐기물이 논으로 들어오지 않잖아요. 그래서 그 기본적인 걸 해결하기 위해서 토요일에 전부 나와서 회의를 했고요. 그게 바로 공사가 들어갈 것 같습니다.

그래서 이 문제는 일개 부서에서 해결할 문제가 아니고 전체 김포시가 노력해서 이건 반드시 해결해야 될 문제라고 봅니다. 장기적으로 계속해서 지켜봐 주시기 바랍니다. 열심히 하겠습니다.

이진민 위원 네, 그렇습니다.

그런데 본 위원이 봤을 때는 공무원이 예산도 계획도 세우고 여러 가지 절차를 밟아야 되겠습니다만 거물대리 문제가 2월 초에 터졌단 말이죠. 그래서 제가 하도 답답해서 시장님, 부시장님, 경제환경국장 또 안전국장 다 찾아다니면서 갑갑하다. 언론에 한 번 맞았는데 두 번 맞으면 김포는 완전히 죽는다. 전멸한다는 그런 말씀을 드렸는데 지금 소장님 말씀대로 그런 모든 부분에 T/F팀을 구성한다고 그러는데 그런 연계체계가 안 된다는 말이죠. 그래서 본 위원이 각 과마다 이렇게 다녀보면 정말 갑갑해요.

그래서 특성상 그런 계획이나 예산이나 모든 것을 딱 세워서 해야 되겠지만 여기서 하면 여기서 또 한다는 그 얘기가 3주, 거의 한 달 지났어요. 지금 내일 모레면 모 심을 텐데 저한테도 일개주민한테 협박성 문자도 오고 그러는데 왜 의원은 공무원편을 드느냐 해서 여기 핸드폰에도 와 있고 그런데 그런 부분, 그래서 거물대천 준설도 안전건설국장님, 안전총괄과장님, 계장님 다 모시고 나가서 거기의 타당성을 설명하고 준설 중에 있고 그런 모든 부분에서 본 위원이 봤을 때는 이렇게 비상사태 또 예비비로 할 부분은 빨리하고 그렇게 소장님이 생각하는 것처럼 빨리빨리 어느 부서에서 맡아서 해야 되는데 그런 부분에서 아쉬움이 있었는데 앞으로 그런 부분이 없도록 공무원들이 유기적인 협조를 해서 해 주셨으면 고맙다는 말씀드리겠습니다.

○ 농업기술센터소장 국순자 그래서 모내기 전에 해결하기 위해서 도시개발과에서 진행 중에 있거든요. 혹시 협박성 문자가 오면 그걸 이해시켜 주시기 바랍니다.

이진민 위원 네, 잘 알았습니다. 그리고 좀 전에도 말씀드렸지만 우리 지역의 AI로 인해서 정말 고생들 많으셨고요.

여기 보면 138쪽 살처분보상금이라고 그랬는데 14억 4900만 원 그 부분에 대해서 자세한 설명 부탁드리겠습니다.

○ 농정과장 고상형 농정과장 고상형입니다.

살처분보상금이 두 가지로 나눠지는데 소결핵병에 대해서 살처분한 게 한 250두 정도 계획을 잡고 있어서 5억 5700 정도 계상했고요.

이진민 위원 그거는 계획이에요, 아직 안 한 거예요?

○ 농정과장 고상형 금년도에 할 계획이죠. 금년도에 살처분이 될 거기 때문에 결핵병으로 해서 도태시키는 거는 살처분.

이진민 위원 그러니까 결핵을 예상해서 250두 정도 잡아놓은 거다란 말씀이죠?

○ 농정과장 고상형 네, 그다음에 두 번째 가현리 한우리농장에서 양계가 11만 수 정도 돼 갖고 14억 정도 편성해서 국비가 80%, 시비가 20% 계상된 겁니다.

이진민 위원 그러면 250두는 아직 결핵이나 이런 것이 걸린 게 아니라 앞으로 걸릴 예상을 해서 그러니까 지급할 수도 있고 안 할 수도 있겠네요.

○ 농정과장 고상형 그렇죠. 작년에 비하면 이 정도로 계상이 돼야 되기 때문에 이 정도로 편성이 되는 겁니다.

이진민 위원 정말 수고하시는데요. 결핵이나 모든 부분에 예방을 해서 구제역이나 그런 부분이 우리 시에 더 이상 발생 안 됐으면 하는 바람이 있고요. 하여튼 그 부분에 구제역 때문에 초소를 두 군데 아직 운영하고 계시죠?

○ 농정과장 고상형 네, 센터에서 자체적으로 하나 운영하고요. 그다음에 옹정리와 강화 구제역 걸린 것 때문에 초지대교에 했던 것은 저번 주 금요일에 철거를 했고요. 그래서 지금 현재 두 개를 운영하고 있는 거죠.

이진민 위원 그건 언제까지 운영할 계획인가요?

○ 농정과장 고상형 전국적으로 종식이 돼야 되는데 계속 산발적으로 안성, 강원도 이렇게 터지기 때문에 금방 언제라고 말씀을 드리긴 어렵고 지속적으로 우리는 거점초소는 운영돼야 할 것 같습니다.

이진민 위원 아, 거점은 계속 운영을 하신다?

○ 농정과장 고상형 네.

이진민 위원 좌우지간에 기술센터나 농정과나 하시면서 표 안 나가게 그렇게 되는 것 같은데 정말 고생들 많으세요.

그리고 141쪽 불법어업 단속기관 보조금 지원이라고 돼 있는데 우리 불법어업이라고 그러면 통상 어디를 말씀하시는 건가요?

○ 농정과장 고상형 내수면 관계가 있어요. 강화 쪽에 김포 어촌계 분들은 거기로 다 나가서 하는데 인천해양경찰서라든지 강화는 지도소가 있거든요. 그래서 거기에서 걸려서 왔기 때문에 그거에 대한 전체적인 과징금의 30%는 적발한 부서에 주게끔 돼 있어요. 그래서 그게 2011년부터 14년까지 한 번도 주지 않았거든요. 그래서 감사에 걸려서 이번 예산이 편성돼서 30% 보조금을 주게 편성됐습니다.

이진민 위원 인천 그쪽만.

○ 농정과장 고상형 주로 한강보다는 내수면 쪽이 불법이 성행하기 때문에 그쪽이 걸려서 보조금 지급하는 겁니다.

이진민 위원 혹시 한강이나 염화강, 임진강 합류되는데 거기도 우리가 부합되나요? 거기는 없죠?

○ 농정과장 고상형 거기도 우리가 단속을 나가는데 실질적으로 부대철책선이 쳐져서 부대와 협조를 하다보면 어민들이 벌써 미리 다 알고 그래서 어려움이 있어요. 내수면 쪽에 주로 많고요.

이진민 위원 누차 말씀드리지만 인재개발과요. 소장님, 인재개발이 필요하시죠?

○ 농업기술센터소장 국순자 네.

이진민 위원 꼭 필요하잖아요. 우리가 현재에 안주하지 않고 모든 걸 하려면 인재에서 모든 부분을 해야 된다고 보는데 여기 보면 2014년도에 비해서 2015년도에 예산이 41%나 줄었어요. 그 부분은 어떻게 생각하시며 어떤지 부연설명 부탁드리겠습니다.

○ 인재개발과장 김창모 인재개발과 김창모입니다.

작년보다 예산이 많이 줄었는데요. 작년에는 임대사업장 짓는 예산이 있었습니다. 한 27억 이렇게 들어갔는데 그 예산이 올해 없고 그래서 작년보다는 많이 줄었습니다.

이진민 위원 그러니까 인재개발과, 말만 인재개발과가 아니라 예산 확보를 하셔서 우리가 얼마가 들든지 미래지향적으로 나가려면 인재개발도 해야 되고 또 남이 안 하는 우리가 선행정을 해야 되는데 그런 부분에서 처진 것을 보면 우리 농촌이 과연 또 농업기술센터가 또 인재개발과가 과연 어떻게 될 것인지 의구심이 든단 말이에요.

그 부분을 실무과장님으로서 어떻게 했으면 좋으며 어떤지 그 부분을 소신껏 말씀해 보세요.

○ 인재개발과장 김창모 답변드리겠습니다.

인재개발과는 농어민들을 교육하고 농업기술 같은 것을 교육시켜 가지고 농촌을 좀 더 잘 살게 하기 위해서 노력하고 있습니다. 그 와중에서 농업대학이라든지 또 각종 농업인단체, 농촌지도자라든지 생활개선회, 품목별연구회 이런 걸 지도하고 있는데 김포시 예산이 전반적으로 줄다 보니까 저희 인재개발과 예산도 같이 조금 준 것 같습니다.

이진민 위원 물론 김포시 예산이 도시철도로 많이 편중되는 것은 알지만 그래도 꼭 있어야 될 부분, 인재개발은 우리 농촌에 중요한 거거든요. 그걸 해야 미래지향적으로 나갈 수 있지 그냥 모든 예산에 대두되는 문제는 아니라고 본 위원은 생각을 해요. 그러니까 적극적으로 담당과장님이 실무부서 실무진들과 의논을 하시든지 어떻게 하시든지 어느 정도 원칙에 의해서 꾸준히 나가야지 흐름, 모든 시의 흐름에 따라서 행정을 움직이다 보면 소외되는 게 어차피 우리 농어촌, 그쪽일 수밖에 없어요.

그러니까 과장님이 긍지를 가지시고 그런 부분에 소장님과 더불어 그쪽 부분에 예산확보를 하는데 전력하셔서 이게 아니면 김포의 미래가 없다. 또 농촌의 내일이 있을 수 없다 이런 식의 자긍심을 가지고 진짜 고뇌하시고 고민하신다면 또 시에서 어디 하는 부분을 또 여기 의원들 계시니까 의원들한테 그런 부분을 협조 요청해서 우리가 어느 정도고민하고 해결해 나가야지 주어진 그렇게 받아놓은 밥상만 먹는다면 지금은 아니라고 봐요.

○ 인재개발과장 김창모 알겠습니다. 저희가 적극적으로 국비나 도비도 확보해 가지고 우리 농촌의 삶의 질을 좀 더 높이도록 하겠습니다.

이진민 위원 정말 그렇게 되기를 간절히 바라고요. 기술센터 각 부처에 많은 데 각 농어민단체 여러 가지 정해 놓는 것도 좋지만 지금 4월인데 금년 말 정도 되면 우리 김포에 인재개발과에서 어떤 부분에 어떤 부분의 인재를 양성했고 또 연말에 가서는 인재개발과에서 상을 받을 수 있는 또 나아가서 기술센터가 농산물이나 그런 모든 부분에 우수 부서로 상을 받는 그런 기술센터 그런 각 과가 됐으면 하는 바람입니다.

○ 인재개발과장 김창모 네, 감사합니다. 적극 노력하겠습니다.

이진민 위원 이상입니다.

○ 위원장 김인수 이진민 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 신명순 위원님.

신명순 위원 신명순 위원입니다.

먼저 농정과 여성농업인 행복바우처 예산이 도비, 시비 다 증액이 됐는데요. 행복바우처를 사용하는 대상자는 어떻게 선정이 되나요?

○ 농정과장 고상형 농정과장 고상형입니다.

농촌지역에 거주하고 실제 농업에 종사하는 65세 미만의 전업 여성농업인이 해당되는 거죠.

신명순 위원 재산이나 이런 것과 상관없이.

○ 농정과장 고상형 네, 전업 농업인으로 되어 있으면요.

신명순 위원 그러면 어떠한 단체에 소속이 되어 있지 않고 있는 그런 분들도 활용이 가능한 거죠?

○ 농정과장 고상형 네, 가능하죠.

신명순 위원 어떻게 신청을 해요?

○ 농정과장 고상형 읍ㆍ면ㆍ동에서 우리가 홍보를 해서 읍ㆍ면ㆍ동에서 주로 받는데 개별적으로도 반상회 회보나 하지만 단체 쪽으로 많이 해서 홍보하도록 그렇게 해서 일단 작년도에 118명이었는데 올해 157명으로 늘었어요. 금액도 10만 원에서 20만 원으로, 자부담 20% 이렇게 해서 했기 때문에 계속 홍보지 돌려서 농업인들은 다 할 수 있도록 해야 되는데 아파트단지에는 주ㆍ상공업지역은 안 되죠.

신명순 위원 네, 그렇죠. 주로 읍ㆍ면ㆍ동쪽에 하시는. 1인당 어느 정도까지 금액이?

○ 농정과장 고상형 20만 원.

신명순 위원 여기에 자부담 20%는.

○ 농정과장 고상형 4만 원은 본인이 내시고 16만 원은 이 카드로 쓸 수 있게끔 하는 거죠.

신명순 위원 많은 여성분들이 건강검진이나 문화활동이나 이런 것들이 다 해당되는 거죠?

○ 농정과장 고상형 네, 문화활동 가능하죠.

신명순 위원 건강검진도 된다고 설명이 되어 있던 것 같은데요?

○ 농정과장 고상형 네, 확대가 많이 돼서 거기까지 되는 거죠.

신명순 위원 많은 농촌에 계신 여성분들이 물론 연세가 있으신 분들은 단체나 이런 곳에 소속이 안 되어 계신 분들도 계세요. 그런 분들이 쉽게 접근해서 활용할 수 있는 방법도 강구해 주시면 좋을 것 같다라는 생각이 듭니다.

○ 농정과장 고상형 네, 알겠습니다.

신명순 위원 그리고 예산서 136쪽에 농특산물 홍보 및 마케팅에 관해서 많은 위원님들이 말씀해 주셨는데요. 여기에 홍보 관련해서 언론사 광고나 이런 것도 포함돼 있나요?

○ 농정과장 고상형 여기에는 지금 그런 계획은 없습니다.

신명순 위원 그런 것은 없고 여기에 보면 금쌀 포장제작을 하셔서 포장재를 만드신다는 거 같은데.

○ 농정과장 고상형 네, 500g짜리를 홍보용으로 많이 했었는데 몇 년 쓰다보니까 그게 잔량이 다 떨어졌어요. 그래서 포장재는 우선적으로 여기 예산 계획을 잡고 있습니다. 한 2000만 원 정도로 해서요.

신명순 위원 그러면 포장재를 만들어서 그거를 어떻게요?

○ 농정과장 고상형 쌀은 우리가 사서 그 안에 넣는 건데 포장재는 500g짜리 이런 거는 RPC나 이런 게 없기 때문에 우리가 그건 쌀포장재가 금빛나루 쌀포장재와 똑같이 만들었거든요. 그래서 포장재도 홍보할 겸 같이 포장재를 제작하는 사업비입니다.

신명순 위원 그렇게 해서 홍보용으로 나눠주고 그러면 쌀만 별도로, 쌀 구매하는 것은 이 금액에 포함하는 것은 아니고요?

○ 농정과장 고상형 쌀 구매하는 거는 이 뒤에 보면 3000만 원은 홍보용 김포금쌀이라고 해서 각종 우리 김포시 관내라든지 관외라든지 그때 홍보용으로 해서 증정용으로 나갈 거고, 여기는 판촉행사 나갈 때 1+1이라든지 또 4㎏짜리를 많이 사는 사람한테 준다든지 이런 쪽으로 해 갖고 마케팅을 홍보행사, 판촉행사 여러 가지 방법으로 해서 구상해서 한꺼번에 계상해 놓은 사항이 되겠습니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

140쪽에 보면 배합사료가공재료지원사업이 있어요. 이게 여기도 마찬가지로 포장재를 지원해 주신다는 것 같습니다. 기존에 있었던 사업인가요?

○ 농정과장 고상형 없었어요. 신규로 이번 추경에 계상했습니다.

신명순 위원 그런데 여기 배합사료 가공하는 데가 시설이나 이런 것들도 저희가 지원해서 했던 데 아닌 가요?

○ 농정과장 고상형 네, 우리가 했습니다. 가현리에 있는 한우영농조합이죠.

신명순 위원 그렇죠. 시설도 그렇고 여기에 들어가는 재료도, 톱밥이나 이런 것들도 지원이.

○ 농정과장 고상형 톱밥은 안 되고 시설비만 같이 지원해 줬고 이번에 한우영농조합에서 TMR(Total Mixed Ration: 완전혼합사료)를 만드는데 영농조합이다보니까 포장재도 부담되는 거예요. 그래서 예산은 많지 않지만 2000만 원 정도 계상을 해서 한 50% 정도 포장재를 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

신명순 위원 한우영농조합에서 하시는 거란 거죠?

○ 농정과장 고상형 네, 금한우영농조합하고 한우협회하고 같이 사무실을 쓰는데 거기 같이 되는 사업이 되겠습니다.

신명순 위원 그러면 여기 사료를 만들어서는 이 사료는 관내에 있는 축산업하시는 분들한테 보급이 되는 건가요?

○ 농정과장 고상형 네, 100% 쓰는 거죠.

신명순 위원 영농조합이나 다른 데도 마찬가지고 시설물이 한번 예산이 지원되고 또 거기에 들어가는 재료라든지 이렇게 포장재라든지 이런 것들이 계속 주기적으로 지원되나요? 다른 데도 마찬가지로.

○ 농정과장 고상형 다른 데는 포장재 지원해 주는 데는 별로 없고 쌀만 조금 해 줬어요. 농특산물, 금빛나루 지정한 것에 대해서는 금빛나루육성 차원에서 도지사가 인증하는 G마크 이렇게 한 세 가지는 해 줬는데 그 나머지는 축협이나 따로는 한 데는 없고, 이번에 한우협회에서 지원하는 거는 굉장히 거기도 자체적으로 운영하다보니까 어려움이 있어서 50% 정도 지원을 해서 생산비 절감이라든지 이런 차원에서 계상했습니다.

신명순 위원 알겠습니다.

그리고 아까 피광성 위원님도 문수산장수마을조성, 인재개발과요.

조성사업 관련해서 말씀하셨는데 자료요청을 하겠습니다. 마을주민들하고의 어떤 회의를 하셨을 때 회의 관련된 회의록 이런 게 있나요?

○ 인재개발과장 김창모 인재개발과장 김창모입니다.

저희가 2월에 장수마을추진위원회를 구성했습니다. 위원장도 선출하고 부위원장, 임원들을 선출했는데 회의록도 다 가지고 있습니다.

신명순 위원 회의록을 같이 제출해 주시기 바랍니다.

○ 인재개발과장 김창모 네.

신명순 위원 아까 주민들이 마흔다섯 분 모여서 회의를 하셨다고 하는데 그분들이 전체의 몇 % 정도 되시는 건가요?

○ 인재개발과장 김창모 전체의 한 50%, 노인들 빼고 절반은 참석했다고 볼 수가 있겠습니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

그리고 146쪽 농촌자원복합산업화 지원 관련해서 전문판매장 개설 운영이라는 것, 이건 어떤 거죠?

○ 인재개발과장 김창모 저희가 인삼쌀맥주를 생산하고 있는데요. 생산량이 적다 보니까 갤러리에서밖에 판매를 못하고 있고 현재는 두 군데에서 위탁판매를 하고 있는데 이번에 사업비를 받아가지고 한 10개소로 확장해서 판매할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

신명순 위원 그러니까 쌀맥주를 판매하는 영업장을 말씀하시는 거죠?

○ 인재개발과장 김창모 네, 그렇습니다.

신명순 위원 위치는 어디로 계획하고 계신 거예요?

○ 인재개발과장 김창모 지금 김포에 4개소 장기동과 사우동 그다음에 서울에 4개소해 가지고 홍대라든지 강남, 이태원, 서초동 이쪽으로 생각하고 있답니다.

신명순 위원 지금 여기 올라온 예산은 1개소인데 어디를 계획하고 예산을 올리신 건지요?

○ 인재개발과장 김창모 아, 이건 김포ㆍ파주인삼농협조합입니다. 조합에 인삼쌀맥주 생산.

신명순 위원 아니, 전문판매장을 개설하신다는 거잖아요. 여기에서 말씀하시는 7000만 원에 대한 그 위치가 어디냐고요.

○ 인재개발과장 김창모 전문판매장은 지금 인삼갤러리 안에 있고요. 그 외에 생산해서 위탁 판매하는 거죠. 각 맥주판매점에 인삼쌀맥주가 판매할 수 있도록 그렇게 위탁해서 판매할 계획을 가지고 있습니다.

신명순 위원 그러니까 그 위탁판매하는 업체가 어느 지역에 있는 업체냐는 거죠. 그건 아직 구체적으로 나오지 않았나요?

○ 인재개발과장 김창모 네, 지금 장소만 김포에 4개소, 서울에 4개소 개설할 계획을 가지고 있습니다.

신명순 위원 아니, 여기 설명자료에 보면요. 전문판매장 개설 운영 및 마케팅 역량 강화 홍보 활동해 가지고 7000만 원×1개소의 70% 해 가지고 4900만 원이 나와 있어요.

○ 인재개발과장 김창모 아, 이건 인삼조합에 저희가 민간자본보조로 해 가지고 주는 겁니다. 인삼조합에서 설치하는 게 되겠습니다.

신명순 위원 그러니까 인삼조합에서 어디에 설치를 하냐는 거죠. 지금 있는 인삼조합 내에 또 다른 걸 설치하신다는 거예요?

○ 인재개발과장 김창모 아니요. 거기 개설 돼 있는 곳에 마케팅도 역량 강화해 가지고 홍보도 하고 하는 그 사업비가 되겠습니다.

신명순 위원 기존에 하던 거기에 홍보를 위해서 4900만 원을 주신다는 말씀이신 건가요?

○ 인재개발과장 김창모 네, 그렇습니다.

신명순 위원 그동안 홍보 많이 하지 않았나요? 제가 알기로도 엄청 많이 한 걸로 아는데요.

그리고 그 밑에 있는 제조유통 시설 및 물류유통 기반 확장 이건 또 어떤 내용이에요. 구체적으로 설명해 주십시오.

○ 인재개발과장 김창모 제조 연간 생산량이 한 48,000ℓ가 되는데 이걸 추가해서 연간 24만ℓ 연간 생산량으로 확충할 거고요. 그다음에 물류는.

신명순 위원 잠깐만요. 지금 인삼쌀맥주의 생산을 더 늘린다는 말씀이세요?

○ 인재개발과장 김창모 네, 생산시설을 늘려가지고 생산량을 증가할 계획을 가지고 있습니다.

신명순 위원 시설과 생산량을 늘리겠다. 그만큼 수급이 다 되나요? 다 판매가 되나요?

○ 인재개발과장 김창모 지금 판매망을 현재 2개에서 10개소로 확충해서 판매하려고 하고 있습니다.

신명순 위원 아직 판매소가 확충된 건 아니죠?

○ 인재개발과장 김창모 네, 그렇습니다.

신명순 위원 예전에 말씀하셨을 때는 신도시 쪽에 쌀맥주를 판매하는 판매점을 따로 만드신다는 얘기를 하셨던 것 같은데요, 본예산 설명하고 그러셨을 때. 그건 아닌 가요?

○ 인재개발과장 김창모 지금 운양동에 맥주전문점에 납품하고 있습니다, 신도시에.

신명순 위원 별도로 인삼쌀맥주만 판매하는 게 아니라 기존에 맥주를 판매하는 데서 추가로 인삼쌀맥주를 더 판매하게 하는 그런 거를 말씀하시는 거죠?

○ 인재개발과장 김창모 네, 그렇습니다.

신명순 위원 그렇게 10개소를 더 하겠다. 그걸 위해서 시설과 생산량을, 그러니까 시설을 더 보충하고 생산량을 더 늘리겠다라는 말씀이신 거죠?

○ 인재개발과장 김창모 네, 그렇습니다.

신명순 위원 이걸 보면 약간 밑 빠진 독에 물붓기라는 생각이 들어서 자꾸 말씀을 안 드릴 수가 없어요. 그래서 지금까지는 어떻게 소득이 좀 있었나요? 기대했던 만큼은 아니겠지만 그래도 판매를 그동안에 못했었잖아요. 그런데 판매에 대한 허가를 받고 하고 있는 걸로 알고 있는데 어떻게 소득이 있으세요?

○ 인재개발과장 김창모 네, 그동안 갤러리 안에서 계속 판매가 이루어지고 있습니다. 그래서 매출도 점차 늘어나고 홍보도 해 가지고 점차 늘어나고 있는 중입니다.

신명순 위원 그게 얼마나 어떻게 늘어나고 있는지에 대한 자료를 볼 수 있을까요?

○ 인재개발과장 김창모 자료를 별도로 드리겠습니다.

신명순 위원 네, 제출해 주시기 바랍니다.

기술혁신과, 149쪽에 토양 및 분석 재료 관련한 재료비가 300만 원 올라왔는데 지난번에 농민단체와 얘기를 했을 때 친환경 토양 관련해서 인증하시는 분, 기간제로 하시고 계시다고 얘기를 들었는데 예산이 부족해서 그걸 별도로 하실 인력이 없다라는 얘기를 하셨어요, 그거 맞죠?

○ 기술혁신과장 권혁준 기술혁신과장 권혁준입니다.

지금은 한 명이 보충돼 가지고요.

신명순 위원 언제부터요?

○ 기술혁신과장 권혁준 올 초부터 했습니다.

신명순 위원 올 초부터 하셨는데 그쪽에서는 왜 그런 말씀을 하시죠? 농업인단체에서는.

○ 기술혁신과장 권혁준 전년도 11월, 12월 그때 공백기가 있어 가지고 그런 것 같습니다.

신명순 위원 공백기 때문에 그런 말씀을 하신 거예요?

○ 기술혁신과장 권혁준 네, 그때 처음에 11개월만 채용을 하기 때문에 12월에는 공백기가 있습니다. 12개월 쓸 수 있는 입장이 아니기 때문에 그때 공백이 좀 있었습니다.

신명순 위원 그때 담당하시는 직원분은 같이 배석하시지 않으셨어요? 그런데 왜 그런 설명을 안 해 주셨지. 아예 없는 것처럼, 예산이 부족해서 못 쓰는 것처럼 말씀을 하셔서요.

○ 기술혁신과장 권혁준 그러니까 한 분이 1개월분이 부족했던 그런 사항이었습니다.

신명순 위원 그때 그 단체에서는 어떤 얘기를 하셨었냐면 일을 계속 하셔야 되는데 올해 같은 경우에 예산부족으로 인해서 인원배정이 안 됐다 이런 말씀을 하셨어요. 전 그렇게 이해를 했거든요. 어쨌든 그건 아니라는 말씀이시고 지금은 그 일을 하시는 분이 계시다라는 말씀이신 거죠?

○ 기술혁신과장 권혁준 네, 있습니다.

신명순 위원 알겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 김인수 신명순 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님.

이진민 위원 한 가지만 여쭤보겠습니다.

인재개발과, 신명순 부의장님이 질의한 토양검출하는 것, 우리 능력으로 성분을 어디까지 알 수 있는지요?

○ 기술혁신과장 권혁준 기술혁신과장 권혁준입니다.

이거는 우리가 PH하고 EC(전기전도도)라고 하고요. 또 질소, 인산, 칼륨(가리)이라든지 유기물, 미량원소까지 이렇게 하고 있습니다.

이진민 위원 그러니까 산성이 됐다든지 PH라든가 질소함량 이런 부분만 가능하단 말이죠?

○ 기술혁신과장 권혁준 네, 그렇습니다.

이진민 위원 그러면 지금 김포에 대두되고 있는 중금속이나 이런 부분에는 전혀 우리가 할 수 있는 여력이나 모든 장비가 안 되는 건가요?

○ 기술혁신과장 권혁준 아주 안 되는 건 아닌 데요. 공신력이 사실은 없는 거라 저희들이.

이진민 위원 공신력을 갖추려면 어떻게 해야 돼요?

○ 기술혁신과장 권혁준 보전환경원 이런 데로 보내야죠.

이진민 위원 그럼 앞으로 미래지향적으로 가려면 그 부분을 우리가 득해야 되지 않나요?

○ 기술혁신과장 권혁준 네, 노력은 하고 있고요. 도 단위의 기술원에서도 하고 있고 교육도 받고 확인하고 있습니다.

이진민 위원 그런데 어디로 갔든지 기술센터에서 그런 부분을 갖춰줘야지 아까 홍보 마케팅을 하는데 맞아들어간다는 말이에요. 다른 데 의뢰하는 것보다 우리는 기술센터가 있으니까 김포시의 기술센터가 공신력이 있고 우리 시민들이 믿을 수 있으니까 그런 부분을 갖춰서, 왜 그런 말씀을 드리냐면 계획관리지역에 우후죽순처럼 공장들이 난개발 돼 있잖아요. 거긴 농경지와 접해 있단 말이죠. 그래서 우리 좋은 홍보마케팅을 갖고 있음에도 불구하고 그런 부분에서 뒷받침이 안 되면 이거는 용두사미가 된단 말이에요. 그러니까 그런 부분을 더 적극 검토 부탁드리겠습니다.

○ 기술혁신과장 권혁준 네, 알겠습니다.

○ 위원장 김인수 이진민 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 위원장인 본 위원이 한 가지만 주문드리겠습니다.

농정과, 136쪽에 보면 김포 농특산물 홍보 및 마케팅 부분이 나오고 홍보용 김포 농특산물 구입 이렇게 두 가지가 나오는데 이 부분은 이진민 위원님과 피광성 위원님 두 분이 너무 많은 말씀을 해 주셨는데, 그런 것 같아요. 돈 버는 사람 있고 쓰는 사람 따로 있다고요.

공장 관리ㆍ감독 때문에 환경오염이 돼 가지고 거물대리 문제가 심각하게 됐는데 홍보를 어떻게 하고 농산물을 어떻게 처리해 줄 것이냐 이런 문제가 고뇌인데 처리는 농업기술센터에서 해야 한다는 거죠. 종합허가과, 환경보전과가 허가라든가 관리ㆍ감독이라든가 이런 걸 철저히 했어야 되는데 뒷처리는 농업기술센터에서 하다 보니까 이런 애로점이 많이 생기고 너무나 잘 하고 계시지만 혹시 김포 농산물에 대해서 홍보차원에서 농산물품질검사연구원이라고 있죠? 그런 데서 다 검증을 해 보셨습니까?

물론 중간용역발표를 하기는 했지만 농업기술센터 차원에서 우리 농특산물 홍보 마케팅 차원에서 우리 농산물은 이상 없습니다란 그런 거를 연구원에서 검사해서 나온 자료를 가지고 이상 없다는 홍보물로 사용하면 어떨까라는 제안으로 말씀드리고요.

그다음에 또 한 가지는 뭐냐 하면 시식행사 같은 것을 한 번 해서 이상 없다는 동영상이라도 찍어서 발표하면 좋지 않을까라는 이렇게 두 가지 말씀을 드립니다.

아까도 이진민 위원님이 여러 말씀을 해 주셨는데 페이스북에 “농산물 오염돼서 못 먹겠다, 김포시에서 매입하라”는 별 얘기가 다 나와요, 온ㆍ오프라인 양쪽에서. 이런 것도 고심해 주시고요. 아무튼 거물대리 환경오염, AI, 구제역까지 해서 여러 가지 너무 농업기술센터가 수고가 많으신데 김포시 농업발전을 위해서 가일층 노력해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.

국순자 소장님과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

이의가 없으므로 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

(11시 28분 회의중지)

(11시 37분 계속개의)

○ 위원장 김인수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.

이어서 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하겠습니다.

유승환 소장께서는 발언대로 나오셔서 예산안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

○ 상하수도사업소장 유승환 안녕하십니까? 상하수도사업소장 유승환입니다.

계속되는 의정활동에도 노고가 많으신 김인수 위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 먼저 감사를 드리겠습니다. 설명에 앞서 저희 소의 과장과 각 팀장들을 소개해 올리겠습니다.

심재인 수도과장입니다.

(인 사)

김한성 하수과장입니다.

(인 사)

최성기 관리팀장입니다.

(인 사)

두춘언 요금팀장입니다.

(인 사)

공호정 정수팀장입니다.

(인 사)

김영운 시설팀장입니다.

(인 사)

손동휘 하수행정팀장입니다.

(인 사)

임종구 하수팀장입니다.

(인 사)

이한재 오수관리팀장입니다.

(인 사)

상․하수도사업 공기업특별회계 예산 규모는 상수도 분야는 956억 1751만 4000원이고 하수도 분야는 336억 2058만 원입니다.

먼저 수도사업 공기업특별회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다.

17쪽 예산 총괄표입니다. 수도과 예산안은 기정 예산보다 158억 4098만 9000원이 증액된 956억 1751만 4000원을 편성하였습니다.

다음은 27쪽 사업수익입니다. 주요내역은 마송∼누산 간 상수도이설공사 반환금 16억 137만 4000원과 과년도 관급자재 환불금 66만 8000원을 편성했습니다.

다음은 31쪽부터 33쪽 사업비용입니다. 주요내역은 고촌정수장 에너지 진단용역비 1100만 원과 경영평가 포상금으로 직원피복비 900만 원, 조직활성화를 위한 맞춤형 교육비 2000만 원, 고촌정수장환경개선사업으로 6750만 원을 편성했습니다. 그리고 과년도 귀속 과오납금으로 1억 원을 편성했습니다.

다음은 43쪽 자본적 수입으로 노후주택녹슨상수도관개량사업으로 1억 980만 원을 편성했습니다.

다음은 47쪽부터 48쪽 자본적 지출입니다. 주요내역은 나진∼장기 간 지하차도 상수관로 이설공사 5억 원과 노후주택녹슨상수도관개량사업으로 3억 6600만 원, 내구연한이 경과된 계량기 교체로 2억 4000만 원, 배수관로 확장공사비 11억 원, 내구연한이 경과된 관용차량 교체비 3500만 원, COD 계측기 구입으로 2500만 원을 각각 계상했습니다.

이상으로 수도과 소관을 마치고, 다음은 하수과 소관에 대해 설명드리겠습니다.

먼저 71쪽 예산 총괄표입니다. 하수과 예산안은 기정 예산보다 56억 4984만 6000원이 증액된 336억 2058만 원을 계상했습니다.

다음은 81쪽 수익적 수입으로 사용료 수익 10억 5668만 4000원과 일반회계 지원금 10억 원을 편성했습니다.

다음은 85쪽부터 86쪽 수익적 지출입니다. 주요내역은 분뇨처리시설 기술진단비 4041만 3000원을 감액했습니다. 하수처리장 운영비로 37억 6353만 원, 하수관거정비 BTL 운영비로 5억 1600만 원을 편성했습니다.

다음은 96쪽 자본적 수입으로 하수도 원인자 부담금 15억 5000만 원을 편성했으며, 소규모 하수처리시설 도비 보조금 변경내시에 따라 5억 8537만 3000원을 감액했습니다.

다음 99쪽부터 101쪽에 있는 자본적 지출입니다. 주요내역은 지하수 지역 자동관측망 설치비 5000만 원, 거물대리 환경오염 해소를 위한 현장조사 용역비 2200만 원, 대명과 수현 소규모 하수처리시설을 위한 도비 보조금 변경내시로 시설비 5억 8537만 3000원을 감액했으며 시설비 중 7억 1109만 6000원을 감리비로 변경 편성했습니다. 그리고 하수관거정비민자사업 임대료로 17억 9325만 원을 편성했습니다.

이상으로 하수과 소관사항에 대한 설명을 마치겠습니다.

○ 위원장 김인수 유승환 소장님, 수고하셨습니다.

이어서 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.

질의하실 위원께서는 발언신청 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

피광성 위원님.

○ 부위원장 피광성 두 가지만 간단히 질의하도록 하겠습니다.

먼저 수도과 32쪽이죠. 고촌정수장환경개선사업, 통제실이나 정문이 오래됐나요?

○ 수도과장 심재인 네, 저희 2002년에 지어진 청사에 우선 환경개선사업은 세 가지로 내역이 계상됐는데요.

통제실에 야간근무하는 직원들이 있습니다. 그래서 남성, 여성휴게실이 같은 방향에 밀착돼 있어서 층수를 2층, 3층으로 개선해 주려고 3000만 원 올린 사항이고요. 그리고 정문과 당직실에 리모델링이 필요한 부분이 있어서 1600만 원, 그리고 관리동의 자동문이 좀 필요한 사항은 에너지관리를 위해서 공간 활용을 해서 그리고 또 민원이 왔을 때 사무실 문이 완전히 외부와 차단되어 있는 형태여서 반투명으로 해서 민원인과 소통의 공간을 마련하고자 계상했습니다.

○ 부위원장 피광성 글쎄요, 다른 데 같은 경우에는 될 수 있으면 예산을 조금 절감하라고 하는데 검토해 보겠습니다. 설명을 들었으니까요.

그다음에 하수과 99쪽에 거물대리 환경오염 해소를 위한 현장조사용역, 이것 보충설명 좀 해 주시죠.

○ 하수과장 김한성 하수과장 김한성입니다. 답변드리겠습니다.

거물대리 환경오염 관련해 가지고 환경오염의 원인이라든가 그것은 지적하신 대로 여러 가지 요인들이 있을 수 있고요. 우리 하수분야에서 할 수 있는 대책을 마련해 봤습니다. 그래서 다행히 거기가 2차 BTL 대상 지역이 되겠습니다. 어차피 2020년이면 거기가 우ㆍ오수분류사업이 마무리가 되는데 그 이전에 그리고 BTL사업에서는 주로 오수를 잡아서 처리장으로 보내는 사업이 되겠습니다. 오수관로를 매설하는 사업이기 때문에 실제로 거기에 필요한 거는 차집관을 설치해서 농수로와 하수를 구분하는 것이 필요하겠다 싶어서 그거를 BTL에 반영하기 위해서 우선 현장조사 용역을 하려고 계획하고 있습니다. 그래서 전체적으로 대곶 분구 일원을 차집관로 설치 예정지를 확보해서 사업비가 증액된다면 환경부에 증액을 요청해서라도 그쪽에 우ㆍ오수분류사업을 완벽하게 하려하고 계획하고 있습니다.

○ 부위원장 피광성 좋습니다. 제 개인적인 생각은 거물대리 환경 문제는 전체적으로 T/F팀이 구성돼서 해야 되는데 다 부서별로 조금씩 따로 따로 올라오는 게 바람직하지 않다고 보는 거예요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

○ 하수과장 김한성 물론 환경분야에서 공장이라든지 또 개별법에 의한 조치도 필요하겠지만 어차피 그 지역이 지금 벌어진 상황을 근본적으로 해결할 수 있는 방법은 어차피 비점오염원을 포함해서 하수처리구역으로 설정해서 분리하는 것이 가장 이상적이라고 봤습니다. 그래서 그거는 물론 단기적으로 사업은 어렵지만 장기적으로 BTL사업에 포함돼 있으니 일단 현장조사를 해서 만약에 이 사업이 마무리되면 우선은 지금 현재 일어나는 상황이 농경지에 대한 피해라든가 비산먼지라든가 그런 근본적인 해결은 어렵지만 어쨌든 우ㆍ오수로 인한 환경피해는 최대한 줄일 수 있을 거라고 판단해서 이 사업을 추진하게 됐습니다.

○ 부위원장 피광성 그러니까 그 부분은 이해를 하는데 제 말씀은 이것과 관련해서 환경보전과나 농정과나 같이 논의해 본 적 있으세요?

○ 하수과장 김한성 네, 이거는 전체적인 T/F팀의 어떤 각 실ㆍ과ㆍ소별로 합의된 추진계획의 일환입니다.

○ 부위원장 피광성 논의를 하셨다는 말씀이신가요?

○ 하수과장 김한성 네, 각 실ㆍ과ㆍ소별로, 물론 주관은 환경보전과가 돼서 각 실ㆍ과ㆍ소별로 할 수 있는 것을 추려서 추진 중에 있는 사항입니다.

○ 부위원장 피광성 혹시 언제 논의하셨나요?

○ 하수과장 김한성 일단 환경보전과에서 각 실ㆍ과ㆍ소별로 추진대책을 취합했거든요. 거기의 일환이 된 겁니다. 관련 부서장이 모여서 같이 회의한 적은 없습니다마는 각 부서별로 대책을 마련해서 우리는 하수분야에 대한 대책으로 마련이 된 겁니다.

○ 부위원장 피광성 좀 답답합니다. 알겠습니다.

○ 위원장 김인수 피광성 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님.

이진민 위원 우리 김포시의 맑은 물과 하수처리에 수고가 많으신 유승환 소장님, 과장님, 계장님들 노고가 많으십니다.

지금 피광성 위원님이 지적을 해 주셨지만 거기에 덧붙여서 말씀드리면 BTL사업이 거물대리는 지정돼 있으니까 거기에 용역을 해서 하시겠다는 말씀 아니에요?

○ 하수과장 김한성 네, 맞습니다.

이진민 위원 그러면 초원리지도 포함돼 있나요, 안 돼 있나요?

○ 하수과장 김한성 대곶 처리 분구가 그러니까 초원지리, 오니산리, 그다음에 가현리 일부 그 인근이 다 같이 포함돼 있습니다.

이진민 위원 BTL사업에 포함돼 있다고요?

○ 하수과장 김한성 네.

이진민 위원 다행이네요. 왜냐하면 지금 거물대리보다 하수, 용수로 부분이 더 심각한 곳은 실제 초원지리거든요. 초원지리에서 페이스북에 올라오거나 SBS, 저한테도 어제 오늘 계속 카톡으로 올려주는데 초원지리 공장 있는 데 거기가 가서 봐도 정말 심각할 정도예요. 그런데 초원지리, 오니산리 다 BTL사업이 포함돼 있으니까 계획이 있는 만큼 다른 데 사업도 중요하지만 그쪽 지역 우리 김포시에 대두된 만큼 그쪽 지역을 우선순위에 앞서서 그렇게 일을 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○ 상하수도사업소장 유승환 네, 그 부분에 대해서 제가 한 말씀 더 올리겠습니다.

이거를 먼저 기초조사를 하고자 하는 것은 원래는 2017년 4월부터 2020년 5월에 종료가 되는데 지금 매스컴이나 언론이나 지난달에 계속 방영되고 환경부도 이 문제점을 알고 있기 때문에 우선 대곶지역부터 공사를 착공하면 1년 한 6개월 정도를 대곶은 앞당길 수가 있어요. 그러면 거물대리뿐만 아니라 초원지리까지 계획의 조사가 들어가서 선행이 됐을 경우에는 1년 6개월이 앞당겨질 수 있다는 강점이 있는 거죠.

이진민 위원 하여튼 간 소장님이나 과장님 하여튼 맑은 물, 먹는 물뿐만이 아니라 우리 하수까지도 노고가 많으신데 그 부분의 많은 협조와 관계부서로써 많은 노력을 부탁드리고요. 하여튼 간에 노고에 감사를 드립니다. 이상입니다.

○ 위원장 김인수 이진민 위원님, 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 신명순 위원님.

신명순 위원 신명순 위원입니다.

먼저 상수도 31쪽에 보면 에너지진단용역 관련해서 법적으로 해야 되는 사항이신 것 같아요.

○ 수도과장 심재인 수도과장입니다.

「에너지관리법」에 의해서 2,000 이상을 사용하는 기관에 대해서는 진단하도록 돼 있습니다.

신명순 위원 그러면 진단을 해서 뭔가 시설개선이나 이런 것들이 있으면 추후에 그거에 대한 시설비나 이런 것들이 또 올라오겠네요?

○ 수도과장 심재인 이 진단의 내용은 정수장의 전기시설이라든지 펌프시설, 기계시설 , 태양발전광시설 이런 설비들이 많이 있습니다. 그거에 대한 사용의 적정성 여부를 검토하고 그리고 또 에너지절감 요인이 있는가 등을 진단을 해 주게 되어 있습니다. 그래서 에너지관리공단에 등록된 전문업체로부터 이런 용역을 수행해서 저희가 개선해 나가야 될 사항이 있으면 또 점차 개선하는 그런 내용이 되겠습니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

이게 몇 년마다 한 번씩 하는 거예요, 아니면 법이 바뀌면서 처음하게 된 건가요?

○ 수도과장 심재인 3년 이상 범위 내에서 진단을 받아야 된다고 그렇게 돼 있습니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

그리고 47쪽에 보면 나진∼장기지하차도 상수관로이설공사 관련해서 질의를 드리겠는데요. 이게 도로확장 관련해서 상수관로를 이설하는 그런 것도 포함돼 있나요?

○ 상하수도사업소장 유승환 그건 제가 말씀드리겠습니다.

이걸 이설하게 된 기본배경은 작년도 12월 말경에 관이 터지면서 그걸 파보니까 4∼5m 깊이에 들어가 있어서 문제가 발생됐는데.

신명순 위원 관을 파본 것은 공사와 관련해서요. 그런 건 아닌가요?

○ 상하수도사업소장 유승환 아니죠. 관이 노후화되고 그래서 터져서 그걸 파보니까 4∼5m 깊이 들어가 있는데 그 원인을 분석해 보니까 도로확ㆍ포장을 하면서 수년에 걸쳐서 도로가 높아지다 보니까 관이 계속 내려갈 거 아니에요. 그리고 노후화도 됐고 그래서 송파검문소를 지나서 송파∼인천 간 교랑 그 앞에서부터 신도시 입구까지거든요. 그 관이 너무 깊이 들어가 있고 노후화돼서 이번에 그걸 이설코자 하는 사항입니다.

신명순 위원 그러면 그것도 어찌 보면 관도 노후하기는 했지만 그동안에 도로공사나 이런 것들로 원인을 볼 수가 있는 거잖아요? 그렇죠?

○ 상하수도사업소장 유승환 네, 그것도 원인에 들어가는데 제일 깊은 것은 노후화가 됐죠.

신명순 위원 몇 년 정도 된 거예요?

○ 수도과장 심재인 그쪽은 20년 이상 된 관들입니다.

신명순 위원 그러면 이 공사를 할 때 도로를 다 파헤친 상태에서 공사를 하셔야 되겠네요?

○ 수도과장 심재인 신설관을 매설해야 되는 사항입니다. 노후된 관이니까 그 관을 굳이 옆으로 옮기는 작업보다는 보도구간 쪽으로 새롭게 신설하는 것이 더 효율적이라고 생각합니다.

○ 상하수도사업소장 유승환 저희도 계획을 인도 쪽으로 몰아서 하려고 그래요, 도로를 건드리지 않고.

신명순 위원 그러면 기존에 있던 관은요?

○ 상하수도사업소장 유승환 그건 막아야죠.

신명순 위원 그러니까 막은 상태로 그대로 거기에 있는 거네요.

○ 상하수도사업소장 유승환 그렇죠. 땅 속에 묻혀 있으면서 한 3∼4m 인도 쪽으로 틀어가지고 했을 때는 도로교통량은 크게 지장이 없을 것 같습니다.

신명순 위원 처음에 사실은 제가 왜 도로건설과 관련해서 사실 예전에 누산리 쪽에서도 이와 같은 일이 있었잖아요. 지금은 1차는 패소하셨다고 그러더라고요. 아직 진행 중인 걸로 알고 있거든요.

○ 수도과장 심재인 네, 지금 항소 중에 있습니다. 그와 별개로 또 원인자부담금을 부과하는 추진을 LH와 협의를 해 나가고자 계획하고 추진하고 있습니다.

신명순 위원 이거와 관련해서?

○ 수도과장 심재인 아니, 마송∼누산리 간해서.

신명순 위원 네. 이것도 그런 도로공사가 원인이라면 사실 부서에서도 한번쯤 생각해 보셔야 되는 사항이 아닌가라고 생각돼서 말씀을 드렸고요.

그런데 20년 이상 사실 됐다면 그런 부분들을 어떻게 부서에서는 고려해 보셨습니까? 도로공사로 원인을 본다면 이설해야 되는 그런 것들이 공사비나 그런 것들을 청구할 수 있는 그런 여지는 없어보이시나요?

○ 수도과장 심재인 이쪽은 어떤 광역교통대책하고 관련되는 사항은 아닌 걸로.

신명순 위원 아니, 노후화된 그런 것도 있지만 그동안 도로공사로 인해서 계속 낮아졌다라는 얘기를 하셔가지고요.

○ 수도과장 심재인 확장되는 도로가 2차선 도로가 4차선이 되고 그러면서 도로보도 쪽으로 매설돼 있어야지 누수라든지 공사할 때 편리성이 있는데 도로 한가운데 있으니까 이설해야 되는 필요성도 있지만 지금 노후관이기 때문에 신설해야 되는.

신명순 위원 사실 누산리 같은 경우에도 그 두 가지가 다 있었던 거잖아요. 그래서 아직 재판이 진행 중이라고 하지만 이것도 비슷한 상황이라고 저는 생각이 됐기 때문에 부서에서도 그 건과 같이 한번쯤 고려해 보지 않으셨나 그 말씀을 드린 거예요. 그런데 전혀 고려를 안 하신 듯한 느낌이네요.

○ 수도과장 심재인 네, 노후관로여서.

신명순 위원 노후화의 원인으로만 보고 계신 거예요?

○ 수도과장 심재인 네.

○ 상하수도사업소장 유승환 담당계장이 보충설명을 드리도록 하겠습니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

○ 시설팀장 김영운 수도과 시설팀장 김영운입니다.

그 부분은 아까 과장님이 말씀하셨듯이 누산∼마송 간 관련해서는 마송택지개발을 하면서 도로확포장에 대한 원인을 제공한 사항이기 때문에 보상에 대해서는 원인자부담으로 해서 해야 된다고 소송이 진행되고 있는 사항이고요. 신도시∼나진IC 그 사이 구간 은 보통 광역교통개선대책이나 신도시개발에 의해서 도로확장이 된 게 아니고요. 김포시 필요에 의해서 도로가 확장된 부분에 대해서는 원인자 부담을.

신명순 위원 그거 제가 알기로는 국비 받아서 도에서 한 걸로 알고 있는데.

○ 시설팀장 김영운 신도시∼나진IC구간 말씀이십니까?

신명순 위원 네.

○ 시설팀장 김영운 거기 지금 저희가 98호선 있지 않습니까? 98호선 관련돼서 진행되는 부분에서도 경기도와 협의하는 당시에 원인자 부담금이라고 하는 것 자체는 원인을 제공한 자한테 부담할 수 있다라고 돼 있습니다. 무조건 해야 되는 건 아니고요. 민간이라든가 택지를 한다든가 LH가 한다든가 이런 부분에 대해서는 저희가 비용이나 이런 발생되는 부분을 김포시에서 충족할 수 없을 경우에는 원인자부담을 부과하는 방식이거든요. 그래서 이 48국도 부분은 나진IC서부터 확장되는 부분을 저희가 연차적으로 계속해 왔었습니다. 원래 시비로 하다가 이 부분도 과거에 신도시 앞까지 김포시가 하는 걸로 계획을 하고 있었는데 일부 구간이 예산을 쓰는데 있어서 급히 필요한 부분이 생겨서 다른 부분으로 씀으로써 그 구간만 아직 못한 상태가 되겠습니다. 서류를 찾아보니까요.

신명순 위원 그러니까 거기는 시에서 해야 되는 구간이기 때문에 원인자부담을 따질 수 있는 사항은 아니다란 말씀이신 거죠?

○ 시설팀장 김영운 네, 그렇습니다. 시에서 해야 되는 구간입니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

아까도 말씀드렸지만 그러면 어느 쪽 인도 쪽으로 가게 되는 건가요? 공사를 하시게 되면.

○ 수도과장 심재인 강화∼서울 방향으로 오른쪽 방향 보도 쪽으로.

신명순 위원 그러면 화원 있는 쪽으로.

○ 상하수도사업소장 유승환 그렇죠.

신명순 위원 그런데 그쪽에서도 도로 구조상 화원 있는 쪽에서도 차량 관련해서 민원이 많은 구간이거든요. 그래서 사전에 그쪽에 공지라든지 물론 다 하시겠지만.

○ 수도과장 심재인 네, 차량통행이라든지 이런 부분을 보완대책 그러니까 사전에 대책을 계획해서 공사를 해야 될 사항입니다.

신명순 위원 네, 그런 게 충분히 있어야 될 것 같습니다. 그리고 거기 화원하시는 분들도 도로가 확장된 이후에 진ㆍ출입하고 이런 게 너무 불편하게 돼 있다고 해서 민원을 많이 내신 상태거든요. 그렇기 때문에 그 앞에서도 공사를 하게 되면 민원이 더 발생하지 않을까라는 생각이 들어요. 그래서 사전에.

○ 수도과장 심재인 교통대책에서 충분히 사전계획을 하고 홍보를 해서 실시하도록 하겠습니다.

신명순 위원 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 김인수 신명순 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 위원장인 본 위원이 한 가지만 주문드리겠습니다.

하수과에 보면 85쪽 공해배출업소 특별지도단속 T/F팀 구성과 관련해서 추경에 예산이 잡혀있고, 99쪽에 거물대리 환경오염 해소를 위한 현장조사용역도 예산이 올라왔습니다.

소장님한테 주문드리고 싶은 것은 아까 피광성 부위원장님도 말씀드렸다시피 이것은 종합적 마스터플랜에 의해서 이루어져야 할 거라고 생각합니다. 왜냐하면 이것이 미봉책으로 할 것이 아니고 총괄적인 근원적인 대책부터 마련돼야 되기 때문에 하수과에서 할 역할은 이거구나라고 하기보다는 종합적인 시각에서 바라볼 필요가 있기 때문에 소장님이 시장님한테 건의를 하셔서 관련과 전체가 모여서 어떤 계획 및 예산이 뒷받침돼야 된다고 생각합니다. 이렇게 지엽적으로 일하다 나중에 보면 추경에 또 올라오고 또 올라오는 이런 사태가 벌어질 수가 있습니다. 아무튼 이런 것은 미봉책에 그치면 안 되기 때문에 총괄적인 시각에서 종합적인 마스터플랜이 이루어져야 된다고 생각하고 소장님이 전체 모임을 한번 가져주셨으면 하고 건의를 드렸으면 하는 바람입니다.

○ 하수과장 김한성 죄송합니다.

아까 그 부분과 관련해서 피광성 부위원장님께서 질의한 내용 중에서 제가 답변을 잘못드린 부분이 있습니다. 일단 전체적인 미팅 관계를 말씀하셨는데요. 기억을 해 보니까 한 차례에 걸쳐서 시장님 주관으로 관련 실ㆍ과ㆍ소장이 이것과 관련된 회의가 있었고요. 현장에서 두 차례의 미팅이 있었습니다. 그 부분은 정정해서 말씀드리겠습니다.

○ 위원장 김인수 잘 알겠습니다. 이것으로 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.

유승환 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.

이것으로 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대한 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

지금부터는 토론 및 계수조정을 실시하여야 합니다만 중식 및 원활한 회의 진행을 위해 정회 후 실시하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

이의가 없으므로 위원 여러분께서는 본 위원회가 정회되면 중식 후 토론 및 계수조정에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 15시까지 정회를 선포합니다.

(12시 05분 회의중지)

(16시 40분 계속개의)

○ 위원장 김인수 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.

지금까지 본 위원회로 회부된 안건들에 대하여 토론 및 계수조정을 모두 마쳤습니다.

따라서 지금부터는 계수조정 결과를 바탕으로 의결을 하도록 하겠습니다.

그럼 의사일정 제2항 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안으로 본 안건에 대하여는 토론 및 계수조정 결과대로 8168만 원을 감액하는 수정안으로 의결하고 나머지 부분은 집행기관 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음 )

이의 있는 위원이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다.

이렇게 하여 본 위원회로 회부된 안건을 모두 처리하였습니다.

위원 여러분께서 소관별 예산안 심의와 토론 및 계수조정에서 보여주신 열정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 본 위원회에서 의결한 안건들은 4월 22일 개의하는 예산결산특별위원회에 이송하도록 하겠습니다.

위원 여러분 그동안 대단히 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(16시 42분 산회)


○ 출석위원

○ 출석공무원 14명

  • 도시개발국장배춘영
  • 농업기술센터소장국순자
  • 상하수도사업소장유승환
  • 도시계획과장전상권
  • 도시개발과장장응빈
  • 주택과장전종익
  • 종합허가과장김정구
  • 농정과장고상형
  • 인재개발과장김창모
  • 기술혁신과장권혁준
  • 수도과장심재인
  • 하수과장김한성
  • 토지정보팀장임동호
  • 시설팀장김영운

○ 의회사무국 출석공무원 4명

  • 전문위원김재수
  • 주무관안태환
  • 주무관이상원
  • 기록강현실
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