○ 의장 신명순 다음은 오강현 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언 기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 의원님께서는 원활한 의사진행을 위하여 5분 이내에 발언을 마쳐 주시기 바랍니다.

오강현 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 오강현 의원 김포의 미래가 결정되는 순간이 다가옵니다.

안녕하십니까? 오강현 의원입니다. 5분 발언의 기회를 주신 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다.

국토부 계획에 의하면 제4차 국가철도망 구축 계획이 6월 말 확정됩니다. 그래서 서부권 광역급행철도, 김포한강선, 인천지하철 2호선 등 광역철도의 계획이 결정됩니다. 확정되기 전 절차는 이달 4월 22일경 공청회를 통해 의견수렴 후 철도산업심의위원회가 열릴 계획입니다. 김포의 미래가 결정되는 순간이 다가옵니다. 지금보다는 미래를 위해, 우리보다는 우리 후손을 위해 광역철도는 꼭 유치해야 합니다. 지금까지 김포시는 서울과 인접한 도시임에도 불구하고 전체 면적의 70% 이상이 군사시설보호구역으로 더 나은 김포를 만드는 데 그 어느 지자체보다 제약이 많았고 한강 교량 중 유일하게 통행료를 징수하는 일산대교와 김포공항으로 인한 고도제한 및 항공기 소음으로 재산상의 불이익을 수십 년째 보고 있습니다.

또한 김포시는 2기 신도시 대표도시로서 조성되었으나 국비지원을 받은 1기 신도시와 광역교통대책을 수립한 3기 신도시 등 다른 신도시와는 달리 신도시 주민들이 광역교통 개선 대책 교통분담금 1조 2000억을 납부하여 대한민국 최초의 수익자 원천부담 도시철도를 건설하는 등 지금까지 국비지원이나 교통정책 수립에서 철저히 소외를 받아왔습니다.

잠시 김포시 시민들의 수익자 원천부담으로 만든 2량짜리 골드라인의 아침 출근 상황을 정리한 글을 인용해 보겠습니다.

“양촌에서 출발한 차량은 사우시청역에서 만차가 되었고 풍무역에 도착했을 때 힘들게 비집고 차량을 타신 분들이 2/5정도, 절반이 넘는 분들이 차량을 타지 못하는 상태였다. 마스크를 쓴 상태라서 그런지 밀고 들어오시는 분들과 기존에 안에 계신 분들이 밀착되는 압력이 강하여 숨을 쉬는 데 큰 부담이 될 정도였다. 땀이 흐르기 시작하고 약간의 공포감 같은 것이 밀려왔다. 빨리 나가고 싶은 심정이 들 정도이다. 순간 도저히 더 탈 수 없는 상태를 제어해 주는 안전요원이 꼭 필요하다는 생각이 들었다. 줄 서 있던 사람들을 모두 태우지 못한 상태에서 출입문은 닫히고 출발한 차량은 5분 후 고촌에 도착하였다. 그 사이 계속 타지 못한 상태라서 그런지 플랫폼에 줄을 서서 기다리시는 분들로 꽉 채워져 있었다. 차량 안에는 더 이상 승객을 태울 상태가 아니었다. 그럼에도 문은 열렸고 건장한 남자가 힘겹게 밀고 들어왔다. 순간 비명과 신음소리와 함께 겨우 한 명을 더 태운 상태에서 문은 닫히고 다음 역으로 차량은 출발하였다. 한참을 기다린 끝에 역으로 들어온 차를 타지 못하고 바쁜 출근시간 그냥 전철을 보내고 또 기약 없이 기다려야 하는 사람들의 마음을 생각하니 먼저 탄 사람으로서 마음이 몹시 불편했다. 호흡은 더 거칠어지고 앞·뒤·전·후에서의 압력은 상상 이상이었다. 번득 머릿속에서 1990년대 2호선을 타고 삼성역 방향 출근 전철을 타면서 푸시맨이 등을 밀어 몸이 구겨지며 지하철을 탔던 기억이 떠올랐다. 교통이 아니라 고통이고 지하철이 아닌 지옥철 상황. 고촌역에서 출발하여 5분 후 환승역인 김포공항역에 힘겹게 도착하였다.”

이렇게 김포의 유일한 철도망인 김포골드라인은 출근길 혼잡률이 무려 285%에 달합니다. 매일 서울로 출근하는 김포시민들은 2량 1편성 김포골드라인만을 의지하며 하루하루 고통을 받고 있습니다. 여기에 김포시는 매달 수천 명씩 인구가 유입됨에 따라 시민들의 고통은 나날이 가중되고 있는 현실입니다. 그래서 아이러니하게도 전국의 경전철 중에서 수익구조상 가장 많은 수익을 올리고 있습니다. 더욱이 도로의 정체현상도 매우 심각한 상황입니다. 골드라인이 개통되면 덜할 것으로 여겼던 한강로와 48국도의 정체 현상은 골드라인이 개통하기 전보다 시간이 지나갈수록 더욱 심각한 상황입니다. 인구유입률 전국 1~2위를 다투고 있는 김포시는 이런 추세라면 2035년에는 76만 명에 이를 것이라고 합니다. 이러한 상황을 해결하기 위해서는 서부권 광역급행철도와 김포한강선, 인천지하철 2호선을 반드시 유치해야 하며 이는 김포시민뿐만 아니라 생활권을 같이 하는 서부 수도권 시민의 간절한 희망입니다. 이것이 실현될 때 체계적인 대중교통이 완성되고 김포시민뿐만 아니라 서부 수도권 시민의 활기찬 출퇴근과 행복한 삶의 기본이 보장될 것입니다. 지금보다는 우리 미래를 위해 반드시 광역철도가 유치되어야 합니다.

이에 다음과 같이 호소합니다.

첫째, 국토교통부와 기획재정부에 호소합니다. 10년 동안 교통 수혜는커녕 하루하루 교통 불편을 감내하는 김포시민의 염원을 담아 경기도 서북부와 서울을 연결하는 서부권 광역급행철도 GTX-D 신설, 김포한강선(서울지하철 5호선) 연장, 인천지하철 2호선 김포-고양 연장 등 광역철도망이 제4차 국가철도망 구축계획에 원안대로 반영되고 고통을 조금이나마 줄이기 위해 조기 추진되어야 합니다.

둘째, 시간이 얼마 남지 않았습니다. 시 집행부에 호소합니다. 끝까지 최선을 다해 주십시오. 사람이 오고가고 하는 데 편하다는 것은 큰 변화를 예고합니다. 경제가 살아나고 문화가 살아나고 일자리가 만들어집니다. 김포시 50만 시민들의 열망이 하나로 모아져 우리의 희망이 현실화되도록 최선을 다해 주십시오.

마지막으로 50만 김포시민께 호소합니다. 무엇을 하든 분열, 지역공동체의 분열은 필패입니다. 지금까지 각자가 열심히 해 왔습니다. 부탁드립니다. 분열이 아닌 하나로 힘을 모아주십시오. 그래야 우리 미래와 후손들에게 불편하지 않은 지속가능한 김포시를 물려줄 수 있습니다. 우리 모두가 하나가 되어 끝까지 최선을 다합시다.

경청해 주신 시민, 언론인, 동료 의원님, 의장님, 시장님, 공직자 여러분 감사합니다.

○ 의장 신명순 오강현 의원님 수고하셨습니다.

이상 의원님의 5분 자유발언에 대하여는 시정에 적극 반영될 수 있도록 당부드립니다.

그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

○ 의장 신명순 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다.

오늘 본 회의는 배부해 드린 의사일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 의사일정 제2항 「제209회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 4월 20일부터 4월 30일까지 11일간으로 결정하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제3항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원으로 오강현 의원님과 유영숙 의원님을 선출하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제4항 「2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건」을 상정합니다.

박정우 기획담당관께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 의장 신명순 박정우 기획담당관님 수고하셨습니다.

「2021년도 제1회 추가경정예산안」은 상임위원회 심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 종합심사가 이루어지도록 할 예정입니다.

○ 의장 신명순 그러면 의사일정 제5항 「예산결산특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.

본 안건은 「2021년도 제1회 추가경정예산안」의 심의를 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 사전에 의회운영위원회에서 협의하여 주신 대로 김계순 의원, 김옥균 의원, 김종혁 의원, 최명진 의원, 홍원길 의원 이상 다섯 분으로 구성하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제6항 「수도권 서부지역 광역교통 개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망계획 반영을 위한 촉구 결의안」을 상정합니다.

대표 발의하신 홍원길 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 및 결의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.

○ 홍원길 의원 수도권 서부지역 광역교통 개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망계획 반영을 위한 촉구 결의안 제안설명서.

존경하는 시민 여러분! 그리고 신명순 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 홍원길 의원입니다.

「수도권 서부지역 광역교통 개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망계획 반영을 위한 촉구 결의안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

김포시는 김포한강신도시 건설과 연이은 도시개발로 인구 50만을 바라보는 도시로 성장했지만 미비한 광역교통망으로 시민들의 교통 불편은 말로는 표현할 수 없을 정도의 심각한 수준으로 경기도가 정부에 신청한 수도권 서부지역의 광역교통 개선 대책을 제4차 국가철도망구축계획에 원안대로 반영해 줄 것을 촉구하고자 다음과 같은 결의안을 채택하여 국회와 정부에 제출하기 위한 사항임을 말씀드리며 결의문을 낭독하겠습니다.

수도권 서부지역 광역교통개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망계획 반영을 위한 촉구 결의안.

김포시는 2기 신도시 대표도시로서 인구 50만을 앞두고 유입 인구가 폭발적으로 증가하고 있으나 수도권의 신도시 중 유일하게 서부권 광역급행철도(GTX-D)가 없을 뿐만 아니라 서울과 인천을 연결하는 기본적인 광역교통대책이 턱없이 부족한 상태이다. 2019년 9월 개통한 양촌역과 김포공항을 잇는 김포골드라인은 출퇴근 첨두시간 혼잡률이 무려 285%에 달해 지옥철이라는 불명예 속에 시민들의 불편은 말로는 표현할 수 없을 정도로 심각한 수준이다. 또한 올림픽대로와 연결된 서울 진입을 위한 유일한 도로망인 김포한강로는 출퇴근시간대의 교통 정체가 극에 달하는 등 더 이상 교통 수요를 감당하지 못하고 있으며 올림픽대로와 남부순환로에 의존하는 현재의 도로 상황은 극심한 포화상태로 더 이상의 확장도 불가능한 상황이다.

김포시는 수도권 서부지역의 광역교통 개선을 위한 서부권 광역급행철도(GTX-D) 신설과 김포한강선 서울지하철 5호선 김포 연장, 인천지하철 2호선 김포-고양 연장을 제4차 국가철도망구축계획에 제안했고 이제 그 선정 결과를 기다리고 있다. 2기 신도시 대표도시인 김포시 50만 시민은 정부에서 발표한 3기 신도시에 과감한 SOC건설과 광역교통대책이 마련되는 상황을 실망과 분노 속에서도 인내하며 수도권 서부지역 광역교통 개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망구축계획에 반영해 줄 것을 강력히 요구한다.

김포시의회는 수도권의 서부지역 광역교통 개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망계획 반영을 위해 다음과 같이 정부와 국회에 촉구하는 바이다.

하나, 정부는 서부권 광역급행철도(GTX-D) 노선과 김포한강선 서울지하철5호선 김포 연장, 인천지하철 2호선 김포-고양 연장이 제4차 국가철도망구축계획에 반영될 수 있도록 적극 검토하라!

하나, 정부는 2기 신도시 김포시와 3기 신도시의 차별 없는 광역교통 개선 대책 추진을 적극 검토하라!

하나, 정부는 접경지역으로서 수도권 소외지역인 김포시에 획기적인 광역교통 개선 대책으로 접경지역의 상생과 균형발전을 위해 적극 노력하라!

하나, 국회는 김포시와 서부 수도권 전체 시민의 교통편의를 위해 수도권 서부지역 광역교통 개선 대책이 제4차 국가철도망계획에 반영될 수 있도록 적극 나설 것을 촉구한다!

2021년 4월 20일

김포시의회 의원 일동

이상으로 결의안 제안설명을 마치며 본 안건이 원안대로 채택될 수 있도록 동료 의원 여러분의 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

○ 의장 신명순 홍원길 의원님 수고하셨습니다.

본 결의안에 대하여는 질의·토론을 거쳐 의결을 하여야 합니다만 사전 의원님들 간 충분한 논의가 이루어졌으므로 질의·토론을 생략하고 바로 의결하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 바로 의결할 것을 선포합니다.

그러면 의사일정 제6항 「수도권 서부지역 광역교통 개선 대책 김포노선의 제4차 국가철도망계획 반영을 위한 촉구 결의안」을 원안대로 의결하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 신명순 다음은 의사일정 제7항 「휴회의 건」을 상정합니다.

상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 4월 29일까지 본회의를 휴회하고자 합니다.

이의 있는 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제209회 김포시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 4월 30일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.