○ 위원장직무대행 김종혁 그러면 오늘의 의사일정 제1항 「위원장·부위원장 선임의 건」을 상정합니다.

위원장 선출은 「김포시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제9조제1항에 따라 호선하도록 하겠습니다. 위원 여러분 중에서 위원장을 하시기를 원하시거나 위원장에 적임자라고 생각되시는 분을 추천하여 주시기 바랍니다.

김계순 위원님 추천해 주시기 바랍니다.

○ 김계순 위원 김계순 위원입니다.

최명진 위원님을 추천합니다.

○ 위원장직무대행 김종혁 최명진 위원님 추천 들어왔습니다.

더 추천하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 추천하시는 위원이 없으므로 최명진 위원이 제209회 김포시의회 임시회 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.

(위원장직무대행 김종혁, 위원장 최명진과 사회교대)

○ 위원장 최명진 제209회 임시회 예결위원장으로 선출해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 꼼꼼히 살핀 제1회 추경예산이 잘 집행돼서 시민들의 복지와 편의가 한층 더 증진될 수 있도록 예결위원장으로서 소임을 다하겠습니다.

지난주부터 계속된 회기로 피로감이 많이 쌓였을 텐데도 불구하고 이렇게 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사드리며 인사말을 마치겠습니다.

계속해서 부위원장을 선임하도록 하겠습니다. 본 위원장과 함께 이번 예산결산특별위원회를 원만히 운영해 나갈 부위원장에 적임자라고 생각하시는 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.

○ 홍원길 위원 홍원길 위원입니다.

김종혁 위원님을 부위원장으로 추천하겠습니다.

○ 위원장 최명진 더 추천하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 추천하실 위원님이 안 계시므로 부위원장에는 김종혁 위원님이 선임되었음을 선포합니다.

김종혁 부위원장님께서는 간략히 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

○ 김종혁 위원 제209회 임시회 1차 예산결산특별위원회 부위원장으로 뽑아 주신 동료 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 위원장으로 선출되신 최명진 위원장님을 잘 보좌하고 이번에 예산결산특별위원회가 원만히 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 최명진 이렇게 하여 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임을 모두 마쳤습니다.

○ 위원장 최명진 다음은 의사일정 제2항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다.

오늘 본 위원회 회의는 배부해 드린 의사일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 위원장 최명진 다음은 오늘의 의사일정 제3항 「2021년도 제1회 추가경정예산안」을 상정합니다.

본 안건은 상임위원회 심의를 마치고 본 위원회로 회부되었습니다. 따라서 본 위원회에서는 먼저 총괄 부문에 대한 심사를 실시하고 이후 부서별 소관사항은 상임위원회 심사 결과 추가 확인이 필요한 사항에 대하여 질의답변을 실시하는 것으로 심사를 하고자 합니다.

의사 진행에 이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 심사를 진행하도록 하겠으며 먼저 총괄 부문에 대한 심사를 실시하겠습니다. 박정우 기획담당관께서는 발언대로 나오셔서 「2021년도 제1회 추가경정예산안」 총괄 부문에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최명진 박정우 기획담당관님 수고하셨습니다.

전문위원의 검토보고는 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

이어서 「2021년도 제1회 추가경정예산안」 총괄 부문에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언신청 하여 주시기 바랍니다.

(응답하는 위원 없음)

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 「2021년도 제1회 추가경정예산안」 총괄 부문에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.

박정우 기획담당관님, 오미선 과장님, 박정애 과장님 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.

다음은 부서별 소관사항에 대한 심사를 진행하여야 하겠습니다만 심사대상 부서조정을 위하여 정회를 하고자 합니다.

이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 15분간 정회를 선포합니다.

(10시 17분 회의중지)

(10시 32분 계속개의)

○ 위원장 최명진 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.

정회 중 위원님들의 의견을 수렴한 결과 미래전략담당관, 기획담당관, 일자리경제과, 관광진흥과, 교육청소년과 소관 사항에 대하여 질의답변을 실시하도록 하겠습니다.

먼저 미래전략담당관 소관 사항에 대하여 질의답변을 실시하겠습니다. 질의에 앞서 미래전략담당관은 상임위원회에서 삭감 또는 조정된 사업 위주로 간략히 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최명진 수고하셨습니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.

김옥균 위원님.

○ 김옥균 위원 김옥균 위원입니다.

김포시의 홍보책자를 만드시겠다고 얘기를 하셨는데 솔직히 이런 부분에 대한 것들을, 홍보책자라든지 이런 것들을 전문적으로 만드시는 분들이 있잖아요. 이런 것들은 잘 좀 만들어야 되거든요. 그런데 3000만 원 가지고 그게 가능할지 하는 생각이 들어요. 이왕에 만들 바에는 김포를 제대로 홍보하고 김포의 값어치를 느낄 수 있게끔 홍보를 해야 되는데 그 부분이 너무 적은 금액으로 홍보를 하시겠다 하는 얘기가 들려서 저희 상임위원회에서도 이 부분이 너무 적다, 금액이. 다음에 예산을 조금 더 편성해서 아예 홍보를 이왕에 하시겠다 그러면 잘 좀 하셨으면 좋겠다는 그런 뜻으로 예산을 전액 삭감한 거거든요. 이에 대해서 어떻게 생각하세요?

○ 김옥균 위원 담당관님, 제가 말씀드리는 것은 책자를 만드는 것에 대해서 반대하는 것은 아닙니다. 지금 미래전략담당관 부서에 홍보를, 제대로 책자를 만들고 할 수 있는 전문가들이 없죠?

○ 김옥균 위원 그러니까 책자 이것 하는 것을 발행한다 하더라도 값어치 있게 잘 좀 했으면 좋겠다는 생각을 갖는데 이 금액 가지고는 그렇게 하시기가 너무 적지 않나 하기 때문에 저희가 이것을 불용시키고 다음에 제대로 한번 편성해서 왔으면 좋겠다는 그런 의미로서 저희가 이것을 부결시켰다고 말씀을 드리는 거예요, 다른 이유가 있어서 그런 게 아니라. 그런데 홍보담당관도 책자를 만들어 본 사람이나 책자를 만들 사람들이 없잖아요. 그러면 어차피 주먹구구식으로 만들어질 수밖에 없는데. 주먹구구로 만들어서 김포를 홍보해서, 물론 급한 마음에 홍보하시는 것은 좋겠지만 그래도 홍보하실 때 제대로 홍보를 해야 되지 않나 하는 생각이 들어요. 그런데 굳이 3000만 원 가지고 이것을 얼마나…. 3000만 원 책자만 만드는 데에만 사용해도 안 될 것 같은데 홍보가 제대로…. 홍보효과를 내려고 하면 마음에 와 닿을 수 있는 그런 것들을 해서 전문가적인 관점에서 봤을 때 ‘이것 괜찮겠다.’ 하는 느낌을 가질 수 있도록 홍보를 하셔야 되는데 그냥 책자만 무조건 발행한다고 그게 홍보라고 할 수는 없다는 생각이 들어요.

○ 김옥균 위원 3000만 원 가지고 가능해요?

○ 김옥균 위원 그래요? 이 금액 가지고 가능하고 저기까지 가능하다는 얘기예요? 한번 홍보책자가 나오면, 만약에 이거 예산이 통과된다고 하면 나오면 한번 봅시다. 어차피 의논은 해 봐야 되니까, 저 혼자 결정할 수 있는 사항은 아니니까.

알겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

김계순 위원님.

○ 김계순 위원 김계순 위원입니다.

담당관님이 답변해 주신 내용을 다시 한번 정리를 하자면 지금 김포 관내의 주요 투자지역, 그러니까 홍보의 대상 지역은 이미 정해져 있고 이 대상 지역을 잘 정리해서 제작기획 의도에 맞춰서 정리하고 그것에 대한 홍보물을 제작해서 리플릿 정도의 책자와 플러스 홍보물을 배포할 대상 협회도 정리가 되어 있고 그러다 보니 수요가 3000만 원 정도가 맞다는 말씀이신 거잖아요?

○ 김계순 위원 이것을 불특정 다수한테 대량으로 찍어서 어딘가에 비치하는 것이 아니라 유치하고자 하는, 아까 말씀하신 구분을 하셔서 벤처기업협회라든지 IT, BT 구분을 하셔서 수요와 대상을 전략적으로 판단했을 때 부수가 이미 정해져 있다는 말씀이신 거잖아요?

○ 김계순 위원 위원님들이 우려하는 것처럼 3000만 원으로 얼마만큼 홍보의 효과와 얼마만큼 다수가 볼 수 있게끔 하겠냐는 게 아니라, 다수가 보게 하는 게 아니라 우리는 전략적으로 팩트에 체크되어 있는 대상 지역과 홍보의 대상이 이미 정해져 있고 그것에 대한 홍보물품까지, 2만 원 상당의 물품까지 정해져 있다는 말씀을 하시는 거죠?

○ 김계순 위원 홍보비 관련에 있어서 미래전략실뿐만 아니라 예산 범위에서 보면 홍보라는 것들이 손에 결과가 딱 잡아질 수 없고 성과를 뽑아내기 상당히 어려운 분야예요. 그러다 보니까 어느 예산을 보면 홍보가 과하게 책정되거나 어느 예산을 보면 홍보를 하는 것들을 너무 타이트하게 잡거나 이런 경향이 있는데 사전에 정확한 홍보대상 지역을 선택을 하고 홍보를 해야 될 대상에 있어서 사전에 뽑고 했던 부분에 있어서는 저는 오히려 선행적으로 잘 준비되어 있지 않나라는 생각을 하고요. 예산이 과하게 책정되지 않도록 준비했다라는 생각이 들고 이 부분에 있어서 위원님들이 우려하시는 홍보책자나 이런 부분의 제작 기획에 담당관님이 준비하시는 의도를 잘 녹여낼 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 생각과 주요 사업지에 있어서는 거의 다 도시관리공사에서 주요 사업을 하고 있잖아요. 이후의 행보에 있어서는 도시관리공사에서 더 적극적으로 홍보할 수 있도록 미래전략담당관실과 협의하셔서 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 김계순 위원 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

제가 한마디 말씀드리는 것은 투자유치 홍보 하신다고, 홍보물 제작과 홍보물품을 구입하는 예산에서 위원님들이 좋은 의견들을 많이 말씀을 하시는데 김포가 그동안은 베드타운 지역이다 보니까 자족도시로 가기 위해서는 기업 유치가 저는 필수라고 봅니다. 기업 유치를 하기 위해서는 각 기업으로 홍보를 가셔야 할 필요성은 있어요. 그런데 그 홍보도 필요하겠지만 저는 발로 뛰는 행정으로 적극적으로 기업을 찾아다니면서, 협회나 기업이나 찾아다니면서 홍보하시는데 홍보물 그런 부분도 부수적인 거지만 그게 더 먼저가 아닐까 하는 생각을 합니다. 그래서 그런 부분을 당부드리고 만약 이렇게 했을 때는 좀 더 만들어졌을 때 위원님들한테 홍보책자나 이런 것을 하셔서 제대로 된 홍보물이 나올 수 있도록 부서에서 그런 부분도 신경 써 주시기를 당부드리겠습니다.

다음 더….

김종혁 위원님.

○ 김종혁 위원 김종혁 위원입니다.

지금 미래전략담당관실이 물론 과는 새로 생겼지만 전에 일자리경제과인가요? 관련 과가 있었죠, 해오던 일이?

○ 김종혁 위원 그전에 홍보물을 제작하거나 했던 적이 있습니까?

○ 김종혁 위원 그러니까 특별히 대외적으로 투자유치 홍보를 위한 책자는 없었고 유치하기 위한 책자는 만든 적이 있다 그 얘기예요?

○ 김종혁 위원 그런데 지금 미래전략담당관실이 생기기 전에 성과가 있었던 게 있으면 조금 간략하게 설명 좀 부탁드립니다. 성과나 결과가 있었던 게 있었나요?

○ 김종혁 위원 네.

○ 김종혁 위원 본 위원이 생각할 때는 그렇게 생각합니다. 먼저 있던 과에서 미비함, 부족함이 있어서 부대로 따지면 아마 특수부대를 만들어서 투자를 적극적으로 해 보자라고 아마 시장님께서 전략적으로 미래전략담당관실을 만든 것 같은데 그동안에는 제가 봐도 굉장히 미비했다고 느껴져요. 지금 성과도 제가 볼 때는 별로 없었다고 생각이 들고. 나름 지금 투자유치 홍보를 한다고 제작비 3000만 원 들여서 하는 것 같은데 하려면 김옥균 위원님도 말씀하셨지만 평범해서는 책자 받아서 그냥 버려요. 할 거면 제대로 하고 거기에 금도금을 하든지 버리지 않게끔 그런 어떤 자부를 가질 수 있는 홍보물을 만들어야 돼요. 할 거면 제대로 하시고 아까 최명진 위원장님이 말씀하신 부분을 제가 좀 강조한다면 발로 뛰는 전략 홍보도 굉장히 중요해요. 그런데 저는 그래요. 아까 성과를 얘기했을 때 공무원식으로 하지 않았나 이런 생각이 들어요. 그것은 마인드 자체가 항상 중간이에요, 중간 이하. 미래전략팀은 군대로 따지면 특수부대인 것처럼 장비도 특수해야 되고 모든 게 특수해야 됩니다. 그래야 경쟁에서 살아난다고 봐요. 그래서 투자유치홍보 책자뿐만 아니라 저는 그런 것을 또 권하고 싶어요. 과장님이나 계장님 업무추진비 얼마나 있습니까?

○ 김종혁 위원 총알이 있어야죠. 특수부대는 다른 부대보다 총알이 넉넉해야 되는 겁니다. 왜? 특수전을 해야 되니까. 이런 것도 고려해야 될 사항이에요. 그동안 왜 성과가 없었습니까? 공무원 마인드가 그런 거예요. 기업은요, 저는 기업은 안 해 봤습니다만 아마 죽기 살기로 하는 것 같은데 이런 식의 공무원 마인드로는 아마 경쟁에서 이겨내기는 좀 어렵다고 봐요. 그래서 이게 어떻게 보면 특수부대처럼 창설이 됐다면 진짜 좋은 무기들을 갖고 해야 된다고 보고 특히 미래전략담당관실은 아낌없는 예산지원이 좀 따라야 된다. 본 위원은 오히려 역설적으로 이렇게 건의를 해 보는 사항이에요. 그래서 위원장님도 계시지만 관련 예산 부서나 이런 데에서는 감안을 좀 해야 된다, 과장님하고 관련 팀장도 업무추진비가 좀 넉넉해야 된다, 저는 이렇게도 봅니다. 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 미래전략담당관 소관사항에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.

미래전략담당관님 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.

다음으로 기획담당관 소관사항에 대하여 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 기획담당관님은 상임위원회에서 삭감 또는 조정된 사업 위주로 간략히 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최명진 수고하셨습니다.

그러면 질의하실 위원께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.

김계순 위원님.

○ 김계순 위원 김계순 위원입니다.

저희 행정복지위원회에서 용역에 있어서 정확한 목적과 이런 게 없이 풀 용역으로 사용된 것은 문제가 좀 있지 않냐라는, 예산을 세우는 것에 대한 구체적인 설명과 용역별·항목별이 아닌 풀 용역이라는 이 부분에 있어서 문제제기가 있었습니다. 그래서 이것에 대해서 우리 대다수의 위원님들이 풀 용역이라는 이 표현과 이렇게 세울 수밖에 없는 이 부분에 있어서 본 위원은 판단할 때 부서의 특성이 기획담당이잖아요. 다른 부서 같은 경우에는 항목별 지정에 용역비가 가능할지라도 기획담당관만큼은 예비비성 또는 현황과 중앙정부와 또 광역과의 모든 업무에 있어서 풀 용역이 필요하다. 기획담당관의 업무의 특수성을 고려한다 할지라도 그런 게 필요하다라는 입장이긴 하나 다수의 위원님들이 풀 용역으로 세우는 것에 대한 문제 지적이 있기 때문에 담당관님이 보실 때 이 풀 용역비에 대해서 설명 좀, 이 항목항목보다는 예산을 왜 풀 용역비로 세울 수밖에 없는지에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○ 김계순 위원 적극 행정의 일환으로써 풀 용역비가 필요하다라는 것과 또 다른 타 시군에서도 기관 공통 연구용역비는 보편적으로 다 세우고 있다라는 말씀이신 거잖아요?

○ 김계순 위원 다른 기관에서 세웠다고 해서 세워야 될 필요성은 꼭 있기 때문에 해야 되는 건가요? 아니면….

○ 김계순 위원 풀 용역의 필요성은 적극행정이고 또 적극행정에 있어서 효율성과 대응에 있어서는 유도리가 있는 풀 용역이 필요하다는 말씀이신 거죠?

○ 김계순 위원 지금 저희가 전액 삭감이 아니라 지금 50% 삭감을 했는데 이 풀 용역비용에 있어서 50% 삭감한 금액으로는 절대적으로 부족하다라는….

○ 김계순 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 최명진 김옥균 위원님.

○ 김옥균 위원 김옥균 위원입니다.

지금 풀 용역을 세워서 자원순환과와 도시계획과 이것을 주신 것 아니에요?

○ 김옥균 위원 그런데 이게 상임위에서, 도시환경위원회에서. 생활폐기물 처리시설 효율적 설치 운영방안 수립용역 이것을 도시환경위원회에서 심의해야 되는 것 아니에요? 그리고 여기 풀 용역을 세웠던 것에 대해서 이것을 해야 되는 상황이 있나요? 야간 경관 명소와 기본계획 수립용역 이게 상임위에서 심의하지 못할 만큼 급한 건가요?

○ 김옥균 위원 담당관님, 전용서체 추가개발 용역, 전용서체 추가개발 용역을 우리 행정복지위원회에서 심의를 해서 이것 필요하다 그러면 우리가 이게 승인 안 해줄 것 같으면 여기에 집어넣고, 승인할 것 같으면 집어넣고. 풀 용역이라는 것은 의회가 기본적으로 예산을 심의하고 심의한 결과에 의해서 예산 편성해 주고 하는 역할을 하는 건데 이것을 무력화시키기 위해서 풀 용역을 세워서 이렇게 하겠다고 하시는 건데 이것 보면 캐릭터 매뉴얼 제작 및 매뉴얼 용역 이 자체가 굳이 정말 풀 용역에서 써야 되는 상황인가에 대한 부분을 제가 봤을 때 이것을 과연 인정하는 게 맞나 하는 생각이 드는데?

○ 김옥균 위원 저도 이것을 몰랐어요. 지금 이런 것들을 이렇게 해서 오신 것 보니까 이것을 풀 용역에서 지원한다고 그러면 이게 과연 풀 용역에서 해야 되는 일인지.

○ 김옥균 위원 풀 용역을 이런 경우는 풀 용역으로 해야 된다 하는 어떤 지침이라든지 그다음에 거기에 대한 뭐가 있어요? 매뉴얼 같은 그런 것 있어요?

○ 김옥균 위원 그런데 제가 살피건대 이런 부분들은 상임위에서 심의를 해서 하는 게 맞지 이런 것들을 왜 풀 용역에서 지원해 주고…. 이렇게 정말 김포시가 꼭 풀 용역으로 필요한 상황이면…. 제가 좀 이해가 안 되는 부분이에요, 이런 것들이. 이것을 도시환경위원회에서 심의해서 하면 이게 부결될 수 있나? 이것 당연히 해 줘야 될 상황인데 왜 이것을 풀 용역으로 해서 쓰시지? 그게 정말 의아한 거예요. 그다음에 야간경관 명소화 이것도 그렇고 캐릭터 매뉴얼 제작 및 리프트 용역 이것도 그렇고 전용서체 추가개발 용역…. 참 이런 부분에 대한 의아심이 좀 듭니다. 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

홍원길 위원님.

○ 홍원길 위원 홍원길 위원입니다.

지금 1억 추경 중에 제가 이렇게 우리 담당관님 말씀을 듣다 보니까 기 6300만 원은 이미 투입이 된 거고 현재 3개 사업에 6000만 원이 필요하고, 이제 1분기인데. 그러면 앞으로 발생할 사항들이 또 있을 거란 말입니다. 그렇다고 보면 아예 내년도 본예산 때 아예 타 시·군·구하고 비교해서 그렇게 예산을 확정하시는 게 더 옳은 방법이 아니었나 이런 생각을 해 봅니다. 혹시 담당관님 답변하실 내용 있습니까?

○ 홍원길 위원 이게 제가 보니까 기관 공통 연구용역 관련해서는 우리 담당관실에서는 예비비 성격으로, 그렇죠?

○ 홍원길 위원 그렇죠?

○ 홍원길 위원 거기에 제가 한 말씀을 덧붙이면 우리 김옥균 위원 말씀 일리가 있다고 봅니다. 그래서 미리미리 본예산에 반영할 수 있는 것은 각 부서별로 반영하시고 또 본예산이 확정된 이후에는 어차피 용역비가 없으니까 긴급 상황들이 발생했을 때 우리 담당관실에 의뢰를 하는 것으로 이렇게 일을 했는데 각 부서들도 미리미리 준비해서 이런 긴급한 사태가 아니면 풀 용역비를 쓰지 않고 본인들이 예산을 세울 수 있는 방안도 한번 검토해 주십사 하고 말씀을 드리는데 담당관님 생각은 어떠십니까?

○ 홍원길 위원 네, 그것도 한 방법 중의 하나가 되겠습니다.

○ 홍원길 위원 답변 감사합니다. 저는 이상 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획담당관 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.

기획담당관님 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.

다음으로 일자리경제과 소관사항에 대하여 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 일자리경제과장님은 상임위원회에서 삭감 또는 조정된 사업 위주로 간략히 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최명진 수고하셨습니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.

홍원길 위원님.

○ 홍원길 위원 저희가 행정복지위원회에서도 참 좋은 아이디어이시고 또 일석이조라고 말씀을 드렸던 사항인데 우려했던 부분이 그거였지 않습니까? 과연 희망캠퍼스만 그 위치에, 그 부지에 한다고 그랬을 때 투자 대비 과연 효과가 있을까. 꼭 희망캠퍼스여야 하나, 아니면 우리 일자리경제과 담당 과장님이시니까 타 부서에서도 공간이 넓으니까 가장 효율적으로 시민을 위해서 쓸 수 있는 방안을 검토해야 되지 않나 싶어서. 그런 의견이 여기 있지 않습니까? 그래서 구체적인 어떤 사업계획이 있었으면 좋겠고 그런 의견을 우리 행정복지위원회에서 위원님들께서 많이 주셨거든요. 이 부분에 대해서 우리 과장님이 혹시 하실 말씀 있으면 답변 부탁드리겠습니다.

○ 홍원길 위원 제 개인적인 생각은 그랬거든요. 그 지역이 유휴부지도 없을뿐더러 공간도 작고 토지구입비도 정말 어마어마하고 그래서 너무 좋은 아이디어다 그랬는데 아까 우리 과장님 말씀 들어보면 추후에 주차장 등 우리 김포시민들한테 필요한 다른 시설들을 함께 고민하겠다는 그런 답변으로 이해해도 되겠습니까?

○ 홍원길 위원 답변 감사드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원 계십니까?

김계순 위원님.

○ 김계순 위원 김계순 위원입니다.

지금 이 공간을 토지구입비 비용 절감하면서까지 시민들에게 돌려주고 김포시 전체적으로 보면 저희가 문화체험이라든지 여가로 즐길 수 있는 공간부족에 대한 지적이 항상 있잖아요. 부족현상으로 인해서 시민들에 대한 불만도 있고 하는데 이런 부분에서 앞서 홍원길 위원장님께서 말씀하신 것처럼 국한돼서 청년이 아닌 모든 연령대와 세대 구분 없이 시설에 대한 운영에 있어서 오픈의 여지도 고민해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고 또 한 가지는 저희 행정복지위원회에서 지적된 사항 중에 하나가 구래동과 사우동에 지금 청년공간이 있음에도 불구하고 활성화되지 못한 이 시점에 과연 희망캠퍼스가 맞냐라는 지적이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 저는 구래와 사우를 연계해서 이 공간을 더 확대해서 허브 역할을 할 수 있는 공간이 필요하다고 보는데 우리 구래와 사우 활성화와 이것을 희망캠퍼스로 확대해서 나갈 구체적인 계획을 가지고 계신지 말씀 좀 부탁드립니다.

○ 김계순 위원 답변 감사합니다.

구래하고 사우를 활용하고 이용하는 청년들 중 대부분의 의견은, 본 위원한테 전달해 주는 의견에 의하면 그룹홈시스템으로 공동체 하거나 스터디 하기에는 좋다라는 말씀을 많이들 하세요. 그럼에도 불구하고 뭔가를 체험하거나 여가를 즐기고 문화생활 하기에는 사우와 구래의 지점이 너무….

○ 김계순 위원 공간이 협소하다라는 의견이 있어서 저는 그런 공동체를 형성하고 스터디 했던 부분의 문화와 여가를 현장으로 연결하고 발산할 수 있는 공간이 필요하다고 보고 그 공간이 이 희망캠퍼스가 되지 않을까라는 희망을 갖고 있는데요, 이런 부분에 있어서 체계적으로 잘 준비를 해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 김계순 위원 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

김옥균 위원님.

○ 김옥균 위원 김옥균 위원입니다.

비용적인 측면에서 검토를 한번 해 보시죠. 이게 지금 어느 정도, 위에 복개를 하면 어느 정도 면적이, 활용가치가 있는 면적은 어느 정도 되죠?

○ 김옥균 위원 이게 4900㎡라고 되어 있는데 4000㎡면 이게 한 1400평? 평으로 계산하면 약 1400평 정도 되죠?

○ 김옥균 위원 그러면 이것을 그렇게 복개하면 용도가 어떤 용도로 되죠?

○ 김옥균 위원 복개하면 그게 뭐로 돼요?

○ 김옥균 위원 공원으로 된다고 하면….

○ 김옥균 위원 다른 시설로 되면 평당 추가적으로 얻을 수 있는 수익이 어느 정도 되는 건지 대략적으로 얘기해 줄 수 있어요? 이게 비용이 한 250억 정도….

○ 김옥균 위원 한 250억 정도 계산을 하던데, 복개 비용으로 대략적인 계산이.

○ 김옥균 위원 투자 대비 활용가치가 높다?

○ 김옥균 위원 대략적으로 몇 배 정도?

○ 김옥균 위원 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 일자리경제과 소관 사항에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.

다음으로 관광진흥과 소관 사항에 대하여 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 관광진흥과 과장님은 상임위원회에서 삭감 또는 조정된 사업 위주로 간략한 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최명진 수고하셨습니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 하여 주시기 바랍니다.

김계순 위원님.

○ 김계순 위원 김계순 위원입니다.

본 위원은 김포 둘레길 조성 관련해서 질의하도록 하겠습니다.

요즘 코로나로 인해서 실내에서 체육활동을 한다거나 아니면 간단한 운동에 있어서 어려움, 제약이 많다 보니까 외부로 많이 또 대규모보다는 가족단위, 소규모 단위로 많이 활동 영역이 바뀌고 있는데요. 그전에도 이미 길게는 몇십 년, 짧게는 몇 년 이내에 보면 각 지자체별로 최근에 들어서 지역 내에 특화된 이름을 붙이거나 아니면 동네에 역사 있는 이름을 네이밍해서 길을 만드는 게 지자체의 특화사업처럼 유행처럼 진행하고 있는데요, 김포는 그런 부분에서 좀 늦지 않았나. 평화누리길이라든지 여러 가지 길이 있음에도 불구하고 지역에 애기봉을 말씀하신 것처럼 애기봉과 장릉산과 김포 곳곳에 가현산 등 산과 한강을 아우르는 길이 있음에도 불구하고 왜 김포에서는 이렇게 김포의 지역 특성을 살릴 수 있는 길이 조성되지 못했을까 하는 아쉬움이 저는 개인적으로 있는데요. 늦었다는 감이 있으면서도 이렇게 준비해 주시고 고민해 주셔서 감사한데 김포 둘레길, 기존에 있는 평화누리길이나 DMZ길하고 차별화되어 있는 이 부분에 있어서 설명을 해 주셨으면 좋겠고 저희 행복위에서 지적됐던 사항 중에 한 가지가 김포둘레길이나 너무 졸속적으로 준비됐고 김포다운 김포만의 것을 담지 못했다라는 지적이 사실 좀 있었습니다. 그런 부분에 대해서 차별화와 김포다움을 담으려고 한 부분, 또 졸속적이지 않고 지속적으로 시민들의 요구가 있었고 시민들이 주도적으로 이렇게 했던 부분을 이제 관에서 담는다라는 이런 부분에 있어서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○ 김계순 위원 설명 잘 들었습니다.

도보 관광에 있어서 가장 장점은 지역주민들을 밖으로 양성화 해서 지역주민들이 내 동네 곳곳의 길을 서로 공유하고 서로 발견한다는 장점도 있고 방금 말씀하신 것처럼 지역주민들이 그렇게 나오면 스스로 경제활동에 참여할 수 있는 지역경제 활성화도 도움이 된다고, 타 지자체 우수사례를 보면 가장 효과성으로 보는 게 지역경제 활성화더라고요. 저희 김포의 농업도 기반이 되어 있기 때문에 이런 부분들이 농산물 판매나 이런 것들을 과하게, 화려하게 만드는 것이 아니라 도보 관광객들한테 자연스럽게 지역 내 특산물을 판매할 수 있거나 이런 것 자체, 문화 형성에도 큰 도움이 되지 않을까라는 생각을 하는데 그럼에도 불구하고 과장님이 가지고 계신 포부와 이런 포부에 있어서 6000만 원으로 과연 아라뱃길부터 끝까지 연결하는 데 있어서 가능할까라는 생각도 사실 듭니다. 그래서 이 6000만 원으로 생각하고 계시는 기획의 의도를 100% 다 담지는 못하겠지만 초석을 좀 다져 주시고 이후에 골목골목 가짓길이나 이런 부분에 있어서는 이제까지 민 주도였다고 하면 관에서도 적극적으로 협조해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

김옥균 위원님.

○ 김옥균 위원 김옥균 위원입니다.

지금 과장님이 아라뱃길에서 애기봉 그다음에 대명항, 안암도유수지 이렇게 연결시키겠다고 말씀하신 거예요? 이쪽으로 길을 냈을 때 어떤 식으로 길을 낼 것인가에 대한 생각은 제가 보니까 머릿속으로 그려져요. 저는 이쪽의 길을 좀 많이 이용을 해 봤던 사람이고 달려도 봤던 사람이고 그래서 철책 밑으로 해서 쭉 하겠다고 하시는 것 같은데 이게 과연…. 그러니까 김포만의 어떤 특화된 둘레길. 김포둘레길이라 그러면 김포라는 말이 안 붙어 있으면 저도 그런 말씀을 안 드렸을 거예요. 김포의 역사와 문화를 느낄 수 있고 정말 김포 왔더니 이런 길이 있더라 하고 되새길 수 있는 길을 만들어야 된다는 생각을 갖고 있는 거예요. 제가 둘레길의 필요성에 대해서 못 느끼는 게 아니라 필요한데 둘레길을 이왕에 만들 바에는 김포다운 둘레길, 김포를 느낄 수 있는 둘레길 이것을 만들어야 된다고 생각해서 저는 이게 좀 부족하지 않나, 그런 것에서 부족하지 않나 하는 생각이 들고 길이 길다고 그 둘레길이 좋은 둘레길이라고 생각하지는 않아요, 저는. 길에 어떤 내용을 담느냐에 대한 생각을 가져야 된다고 제가 말씀드리는 거예요. 그런 면에서 아라뱃길에서 철책 따라서, 거기는 철책 따라서 걸을 수밖에 없어요. 철책 따라서 쭉 걸어서 거기에 옛날에 도로 났던 부분 그렇게 해서 가는 것이 과연 김포를 느끼고 김포에 대한 생각을 하면서 갈 수 있는 길인가 하는 생각이 많이 들어서 저는. 이런 부분에 대한 것들을 담아내야 되는데 왜 못 담아냈을까 하는 안타까운 마음으로 이 예산을 다음에 좀 고민해서 용역이 들어왔으면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 이것은 좀 아니다 생각을 한 거예요. 왜 그런 것들을, 물론 주위에서 여기를 걸어보고 싶던 분들이 어떤 분들인지 나는 만나보지도 않고 여기에 대해서 한 번도 얘기 들어본 적이 없는데, 그분들이 어떤 제안을 했고 어떻게 하겠다고 얘기를 하셨는지는 저는 모르겠어요. 그렇지만 정말 거기 가서 김포를 느낄 수 있고 김포만의 어떤 특색 있는 길이다, 여기 갔더니 정말 마음에 와 닿는 길이다 하고 느낄 수 있을까요?

○ 김옥균 위원 하여튼 제가 그런 부분에 대해서 과장님 생각이라든지 집행부 생각에 그런 부분이 녹아 있어서 예산을 편성했다고 하면 저희도 찬성을 해서 무조건 이것은 해야 된다고 느꼈을 거예요. 그런 부분에 대한 생각들이 구체적이지 않고 녹아 있지 않아서 저도 예산 심의에 대해서 부정적일 수밖에 없었다고 말씀을 드리겠습니다. 구체적으로 어떤 정책을 펼 때 어떤 마음가짐, 내가 이 예산을 편성했을 때 이 예산 갖고 어떻게 활용할 것인가에 대한 구체적인 계획들은 아마 집행부에서 공직자들이 생각하는 부분대로 거의 나오지 않나 하는 생각을 갖게 돼요, 제가 짧은 의정활동을 하면서 느꼈던 생각들은. 그래서 내 생각을 담아내지 않았을 때 과연 이게 제대로 된 길이 될 수 있는가 하는 생각이, 너무 그런 생각에 대해서 앞서서 제가 보기에는 이것은 제대로 된 길이 아닐 수도 있다, 그래서 제가 그런 것을 결정했다는 말씀을 곁들어서 드립니다. 이상입니다.

말씀하세요.

○ 김옥균 위원 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광진흥과 소관 사항에 대하여 질의답변 종결을 선포합니다.

관광진흥과장님 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.

다음으로 교육청소년과 소관 사항에 대하여 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 교육청소년과 과장은 상임위원회에서 삭감 또는 조정된 사업 위주로 간략히 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최명진 수고하셨습니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.

김계순 위원님.

○ 김계순 위원 김계순 위원입니다.

평생교육 재단 설립 추진에 있어서 저희 재정자립도나 출자·출연기관이 타 시군에 비해 많다라는 의견. 그리고 출자·출연기관의 운영에 있어서 미흡한 부분, 이런 부분의 지적이 평생교육 재단 설립에 있어서 약간 발목이 잡히는 경향이 좀 있는 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 이 출자·출연기관에 있어서는 김포시가 아닌 경기도에 승인 문제가 있는데 절차적인 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○ 김계순 위원 또 한 가지만 말씀드리면 저희 김포시뿐만 아니라 이제는 평생학습 도시를 김포시만 표방하는 게 아니라 모든 지자체나 국가적으로 평생교육에 대해서 포커스가 상당히 많이 맞춰져 있고요. 국정과제나 이런 데서 보면 평생교육에 대해서는 다 되어 있는데 그럼에도 불구하고 평생교육이라는 것이 받아들이는 시민이나 국민들이 기존에 있는 학업이나 이런 부분에 있어서 고학력자가 상당히 많고 고학력자들이 요구하는 니즈들이 상당히 다양하기 때문에 이 다양함을 단순히 프로그램화해서 열어놓는 것이 중요한 게 아니라 관리감독과 그 니즈들을 정확히 파악해서 전문성 있고 효율적인 부분에 있어서 고민이 필요하다라고 보고 그런 부분에 있어서 잘 채워주려고 한다라면 우리 행정을 담당하고 있는 과에서보다는 저는 재단이나 위탁이나 해서 전문적으로 그 부분에 이력이 되어 있는 분들, 평생교육의 전문적 지식가 이런 분들이 가져가야 된다고 생각하고 있는데 이런 부분에 있어서 재단을 통해서 이런 것도 다 담아낼 수 있는 건가요?

○ 김계순 위원 지금 김포시가 50만이라고 하는데 재단 설립되고 재단이 활발하게 미래적 가치로 볼 때는 75만을 기대하고 있는 자치단체로서 저는 평생교육에 대해서 체계적인 관리와 이런 부분이 필요한, 시기적으로 오히려 적당한 시기에 75만, 더 나아가서 미래를 교육에 있어서 담아낼 수 있지 않을까라는 생각이 들고 있고요. 이 타당성용역에 있어서 경기도연구원에서 진행을 하고 그 결과치에 대해서 또 단계가 있잖아요. 그런 단계, 단계를 하나 넘을 때 우리 의지를 조금 표명해 주셔서 저희 평생교육재단이 잘 설립될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 김계순 위원 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

김옥균 위원님.

○ 김옥균 위원 김옥균 위원입니다.

평생교육 자체가 앞으로는 계속적으로 평생교육으로 가야 되는 트렌드는 맞죠?

○ 김옥균 위원 교육이 그래서 그런 재단을 설립해야 되겠다고 말씀하시는 건데 김포가 재단이 다른 데에 비해서 많은 거 아니에요?

좀 어떠세요? 어떻습니까, 재단이? 김포가?

○ 김옥균 위원 하여튼 재단이 지금 있는 재단도 제대로 활용이 안 되는데 또 재단을 만들려고 하냐는 의견도 있어요. 의견 중에서 그런 의견도 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서는 좀 참고를 하셔야 될 것 같고 저는 평생교육이라는 그 자체에 무게를 좀 두고 싶어요. 이게 재단을 설립을 해서 하든지 아니면 그냥 평생교육으로 하든지 평생교육원을 설립을 해서 하든지. 그렇지만 평생교육은 계속적으로 우리가 사람이, 지금은 사회가 너무 빨리 변하니까. 빨리 변하잖아요?

○ 김옥균 위원 그래서 그 변화에 대해서 솔직히 같이 발맞춰 가려고 그러면 그게 교육밖에 없다는 거죠.

그다음에 예산의 효율적인 배분이라든지 이런 부분에 대한 지적도 좀 있었어요. 예산의 효율적인 배분에 대해서 시민들이 많이 원하는 상황이라면 예산을 조금 더 써서 그 조직을 끌어가는 것 자체도 예산의 효율적인 배분이라고 저도 느끼고 있거든요. 그래서 그런 차원에서 봤을 때 결론적으로 봤을 때 이것은 어차피 용역에 대해서 타당성용역을 한번 해 보고 거기에서 타당하다고 의견이 나온다고 그러면 설립하는 거고 타당하지 않다 하는 의견이 나왔을 때는 설립할 수가 없잖아요?

○ 김옥균 위원 타당하지 않다고 나왔는데 설립할 수 있어요?

○ 김옥균 위원 없어요?

○ 김옥균 위원 그런 용역을 받겠다고 하는데 거기에 대해서는 한번 해 볼 필요가 있지 않냐 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

○ 위원장 최명진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 교육청소년과 소관 사항에 대하여 질의답변 종결을 선포합니다.

교육청소년과장님 수고하셨습니다.

이상으로 「2021년도 제1회 추가경정예산안」에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다.

다음은 토론 및 계수조정을 실시하여야 합니다만 원활한 회의 진행을 위하여 정회 후 실시하고자 합니다.

이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 위원 여러분께서는 본 위원회가 정회되면 토론 및 계수조정에 임해 주시기 바랍니다.

그러면 토론 및 계수조정 완료 시까지 정회를 선포합니다.

(11시 48분 회의중지)

(14시 11분 계속개의)

○ 위원장 최명진 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.

지금까지 본 위원회로 회부된 안건에 대하여 토론 및 계수조정을 모두 마쳤습니다. 따라서 지금부터는 계수조정 결과를 바탕으로 의결을 하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제3항 「2021년도 제1회 추가경정예산안」으로 본 안건에 대하여는 토론 및 계수조정 결과대로 1억 6480만 원을 감액하는 수정안으로 의결하고 나머지 부분은 집행기관 제출안대로 의결하고자 합니다.

이의 있는 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의 있는 위원님이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다.

이렇게 하여 본 위원회에 회부된 안건을 모두 처리하였습니다.

위원 여러분, 오늘 예산결산특별위원회 운영과 안건 심사에 적극 참여해 주신 데 대하여 위원장으로서 깊은 감사를 드립니다. 아울러 본 위원회에서 의결한 안건이 4월 30일 10시에 개의되는 제2차 본회의에서 본 위원회 의결안대로 가결될 수 있도록 위원 여러분의 많은 관심과 협조를 당부드립니다.

위원 여러분 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.