제172회김포시의회(정례회)
예산결산특별위원회회의록(제1호)
김포시의회사무국
일 시: 2016년 12월 9일(금) 오전 10시
장 소: 특별위원회회의장
의사일정
1. 위원장ㆍ부위원장선임의건
2. 의사일정결정의건
3. 2017년도기금운용계획안
4. 2017년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안
심사안건
- 복지정책과, 노인장애인과, 여성가족과, 식품위생과, 안전총괄과, 주택과
4. 2017년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안(김포시장 제출)
- 정책예산담당관실, 감사담당관실, 공보담당관실, 정보통신담당관실, 김포도시공사, 복지문화국(복지정책과ㆍ노인장애인과ㆍ여성가족과ㆍ문화예술과ㆍ교육체육과)
- 김포시청소년육성재단, 김포문화재단, 김포복지재단, 행정지원국(행정지원과ㆍ세정과ㆍ징수과ㆍ회계과ㆍ민원여권과), 보건소(보건행정과ㆍ보건사업과), 평생학습센터
- 경제환경국(경제진흥과ㆍ환경정책과ㆍ자원순환과ㆍ공원녹지과ㆍ식품위생과), 환경관리사업소, 공원관리사업소, 안전건설국(안전총괄과ㆍ건설도로과ㆍ교통행정과ㆍ도시철도과)
- 도로관리사업소, 차량등록사업소, 도시개발국(도시계획과ㆍ도시개발과ㆍ주택과ㆍ종합허가과ㆍ토지정보과), 농업기술센터(농정과ㆍ인재개발과ㆍ기술지원과), 상하수도사업소(수도과ㆍ하수과)
○ 전문위원 장석희 안녕하십니까? 전문위원 장석희입니다.
제172회 김포시의회 정례회 예산결산특별위원회 개의에 따른 보고를 드리겠습니다.
본 위원회는 지난 제1차 본회의에서「김포시의회 위원회조례」제7조제1항에 따라 노수은 의원ㆍ김종혁 의원ㆍ신명순 의원ㆍ김인수 의원ㆍ황순호 의원 이상 5인으로 위원이 구성 의결되었으며, 안건 접수사항으로 2017년도 기금운용계획안과 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안이 회부되어 오늘 본 위원회를 개의하게 되었습니다.
현재 출석하신 위원님은「지방자치법」제63조제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로「김포시의회 위원회조례」제8조제2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 최다선 의원이신 신명순 위원님의 직무대행으로 회의가 진행되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장직무대행 신명순 네. 장석희 전문위원님 수고하셨습니다.
(10시 04분 개의)
○ 위원장직무대행 신명순 성원이 되었으므로 제172회 김포시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다.
1. 위원장ㆍ부위원장선임의건
○ 위원장직무대행 신명순 먼저 오늘의 의사일정 제1항「위원장ㆍ부위원장선임의건」을 상정합니다.
위원장 선출은「김포시의회 위원회조례」제8조제1항에 따라 호선하도록 하겠습니다. 위원 여러분 중에서 위원장을 하시기를 원하시거나 위원장에 적임자라고 생각되시는 분을 추천하여 주시기 바랍니다. 네, 황순호 위원님.
○ 황순호 위원 김종혁 위원님을 추천합니다.
○ 위원장직무대행 신명순 네. 더 추천하실 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
네. 더 추천하실 위원이 안 계시므로 김종혁 위원님이 제172회 김포시의회 정례회 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
김종혁 위원장께서는 위원장 석으로 자리를 옮겨 다음 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
(신명순 위원장직무대행, 김종혁 위원장과 사회교대)
○ 위원장 김종혁 신명순 위원님 수고하셨습니다.
회의를 진행하기에 앞서 본 위원을 위원장으로 선임해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 본 위원회의 운영과 예산안 심사를 원활히 진행할 수 있도록 위원 여러분의 협조를 당부 드리겠습니다.
계속해서 부위원장을 선임하도록 하겠습니다.
본 위원장과 함께 이번 예산결산특별위원회를 원만히 운영해 나갈 부위원장에 적임자라고 생각되시는 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
○ 노수은 위원 신명순 위원님을 추천합니다.
○ 위원장 김종혁 네. 신명순 위원님 추천하셨습니다.
더 추천하실 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 추천하실 위원이 안 계시므로 부위원장에는 신명순 위원이 선임되었음을 선포합니다.
신명순 부위원장께서는 간략히 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 김종혁 이렇게 하여 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임을 모두 마쳤습니다.
2. 의사일정결정의건
(10시 07분)
○ 위원장 김종혁 다음은 의사일정 제2항「의사일정결정의건」을 상정합니다.
오늘 본 위원회 회의는 배부해 드린 의사일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
- 복지정책과, 노인장애인과, 여성가족과, 식품위생과, 안전총괄과, 주택과
○ 위원장 김종혁 다음은 오늘의 의사일정 제3항「2017년도기금운용계획안」을 상정합니다.
전왕희 정책예산담당관께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 안녕하십니까? 정책예산담당관 전왕희입니다.
연일 계속되는 정례회 일정 속에 시민의 삶의 질 향상과 우리 시 발전에 밑거름이 되는 내년도 예산안 심사준비에 노고가 많으신 김종혁 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
지금부터 의안번호 제1921호로 상정된 2017년도 기금운용계획안에 대하여 일괄 제안설명 드리겠습니다.
책자 3쪽 2017년도 우리 시 기금운용 총 규모는 133억 7489만 3000원으로 총괄 수입계획으로는 현입금이 20억 1580만 원, 보조금이 2932만 원, 융자금 회수가 1118만 2000원, 예치금 회수가 106억 2595만 6000원, 이자수입이 1억 3463만 5000원, 기타수입은 5억 6800만 원을 계상하였습니다. 총괄 지출계획으로는 사업비가 19억 5967만 3000원, 기본경비가 216만 원, 예치금이 114억 906만 원, 또 기타 지출로 400만 원을 계상하였습니다.
다음은 각 기금별 편성내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 10쪽 식품진흥기금 4억 5445만 2000원으로 수입은 예치금과 과징금ㆍ도비보조금 및 이자수입이 되겠으며, 지출은 비융자성 사업비로 1억 4389만 원, 또 기본경비로 216만 원, 예치금으로 3억 440만 2000원, 반환금 등 기타 지출로 400만 원을 계상하였습니다.
다음은 19쪽 사회복지기금 47억 9669만 2000원으로 수입은 예치금과 이자수입ㆍ기타수입 및 융자금 회수가 되겠으며, 지출은 비융자성 사업비로 9484만 원을, 예치금으로 47억 4185만 2000원을 계상하였습니다.
다음 28쪽 노인복지기금은 21억 8983만 2000원으로 수입은 예치금 및 이자수입이 되겠으며, 지출은 비융자성 상사업비 2770만 원, 예치금으로 21억 6213만 2000원을 계상하였습니다.
다음은 36쪽 양성평등기금 5억 1590만 3000원으로 여성발전에 필요한 사업지원을 위해서 2013년도에 설치된 기금으로 2013년도부터 매년 일반회계 전입금으로 1억 원씩 조성하여 예치금으로 4억 906만 3000원을 계상하였습니다. 2017년도에는 일반회계 전입금 1억 원을 계상하였고, 지출계획은 없습니다.
다음 44쪽 재난관리기금은 41억 6801만 4000원으로 수입은「지방세법」에 의한 보통세 수입결산 평균액의 1/100에 해당하는 금액을 일반회계에서 전입금으로 받고, 그 외 예치금과 이자수입으로 조성하였습니다. 지출은 비융자성 사업비로 16억 6324만 3000원, 예치금으로 25억 477만 1000원을 계상하였습니다.
끝으로 52쪽 옥외광고물정비기금은 12억 5000만 원으로 수입은 불법 광고물 과태료와 옥외광고사업 수입금 그리고 예치금과 이자수입이 되겠습니다. 지출은 비융자성 사업비로 7000만 원을 계상하였으며, 예치금으로 11억 8000만 원을 계상하였습니다.
금년에는 2015년도 기금운용 성과분석 보고서를 함께 제출하였습니다. 이는「지방자치단체 기금관리기본법」제14조4항에 따라 2015회계연도 기금의 운영성과 분석결과와 이에 대한 행정자치부의 통보 및 권고사항을 2017년도 기금운용계획안과 함께 시의회에 제출하도록 되어 있어 처음으로 제출하는 별도의 자료가 되겠습니다.
기금의 건전성과 효율성, 투명성을 높이고자 기금사업의 성과와 기금자산의 운용성과를 객관적 통계자료 및 지표를 토대로 종합분석 평가한 보고서로써 자세한 내용은 보고서 책자를 참고해 주시기 바라며, 보고서 책자 40쪽 행정자치부 2015년 자치단체 기금운용 성과분석 결과 저희 시가 총 25개 자치단체 중에서 광역이 4개 단체, 기초가 21개 단체 중 시 단위에서 우리 김포시가 우수기관으로 선정되었음을 설명 드리면서 이상으로 의안번호 제1921호로 상정된 2017년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 김종혁 전왕희 담당관님 수고하셨습니다.
이어서 2017년도 기금운용계획안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 2017년도 기금운용계획안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
전왕희 담당관님과 기금별 소관 부서장 여러분 수고하셨습니다.
4. 2017년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안(김포시장 제출)
- 정책예산담당관실, 감사담당관실, 공보담당관실, 정보통신담당관실, 김포도시공사, 복지문화국(복지정책과ㆍ노인장애인과ㆍ여성가족과ㆍ문화예술과ㆍ교육체육과)
- 김포시청소년육성재단, 김포문화재단, 김포복지재단, 행정지원국(행정지원과ㆍ세정과ㆍ징수과ㆍ회계과ㆍ민원여권과), 보건소(보건행정과ㆍ보건사업과), 평생학습센터
(10시 16분)
○ 위원장 김종혁 다음은 오늘의 의사일정 제4항「2017년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안」을 상정합니다.
전왕희 정책예산담당관께서는 세입ㆍ세출예산안 총괄부분에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 이어서 의안번호 제1920호로 상정된 2017년도 일반 및 특별회계 예산안에 대해서 총괄 제안설명 드리겠습니다.
2017년도 총 예산규모는 1조 970억 9485만 원으로 2016년도 본예산 1조 1431억 4838만 원 대비 4.03%가 감소하였습니다.
회계별로는 일반회계가 5829억 8383만 원으로 16년 대비 409억 5470만 원이 증가하였으나 특별회계는 5141억 1102만 원으로 16년 대비 도시철도사업비 감소로 870억 823만 원이 감소하였습니다. 그중 일반회계 세입예산은 총 5829억 8383만 원으로 지방세가 2158억 원, 세외수입이 453억 260만 원, 지방교부세가 363억 원, 지방교부금이 519억 2400만 원, 국ㆍ도비보조금이 1920억 5722만 원, 보전수입 등 내부거래가 416억 원으로 16년 대비 총 409억 5470만 원이 증가하였습니다.
일반회계 세출예산에 대하여 기능별 그 주요내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반공공행정분야는 435억 6319만 원으로 전년 대비 85억 258만 원이 증가하였습니다. 그 주요사업으로는 김포도시공사 시설관리본부 인건비 등 전출금 157억 1885만 원 등 편성하였습니다. 다음은 공공질서와 안전분야는 164억 1547만 원으로 향산재해위험지구정비사업 45억 8800만 원 등 14억 9681만 원이 증가하였으며, 교육분야는 150억 9425만 원으로 학교 무상급식 지원 106억 6379만 원 등 26억 1874만 원이 증가하였습니다. 문화 및 관광분야는 258억 5906만 원으로 장기 및 풍무 공공도서관 확충에 50억 7000만 원 등이 증가하였으나 일부 사업비가 감액되어 총 35억 6335만 원이 감소하였습니다. 환경보호분야는 354억 3140만 원으로 생활폐기물수집운반대행사업비 80억 원이 증가하였으나 일부 사업비가 감액되어 총 6399만 원이 감소되었습니다. 다음은 사회복지분야로 2253억 8019만 원을 편성하였고, 그중 기초연금 지급에 521억 2777만 원, 영ㆍ유아보육료에 437억 원 등 총 121억 1134만 원이 증가하였습니다. 보건분야는 149억 4148만 원으로 국가예방접종사업 54억 6006만 원 등 총 24억 7924만 원이 증가하였습니다. 농림해양수산분야는 245억 7305만 원으로 대벽ㆍ약암지구 지표수 보강개발 15억 원 등 총 28억 9997만 원이 증가하였습니다. 산업ㆍ중소기업분야는 68억 7984만 원으로 폐수종말처리시설 설치 지원에 21억 9200만 원 등 총 29억 325만 원이 증가하였습니다. 수송 및 교통분야는 611억 6081만 원으로 도시철도사업특별회계 전출금 100억, 시도 1호선 확포장공사에 40억 9600만 원, 시도 5호선 도로개설에 30억 등 총 94억 2077만 원이 증가하였습니다. 다음은 국토 및 지역개발분야는 253억 1900만 원으로 소하천정비사업 65억 6600만 원 등이 증가하였으나 일부 사업비가 감액되어 39억 1072만 원이 감소되었습니다. 예비비는 59억 9909만 원을 계상하였으며, 그중 일반 예비비 54억 9909만 원과 재해ㆍ재난 목적 예비비로 5억 원을 편성하였습니다. 마지막으로 기타 행정운영비는 인력운영비 및 기본경비 등으로 817억 6693만 원을 편성하였습니다.
이상으로 일반회계에 대한 설명을 마치고, 다음은 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다.
먼저 공기업특별회계입니다. 공기업특별회계는 총 1416억 9581만 원으로 16년 대비 301억 7476만 원이 증가하였습니다. 수도사업특별회계는 총 1075억 8212만 원으로 16년 대비 232억 4034만 원이 증가하였으며, 개인급수전 수탁공사비에 35억 원, 누수복구 및 관로정비 10억 원 등을 편성하였습니다. 하수도특별회계는 총 341억 1368만 원으로 16년 대비 69억 3442만 원이 증가하였으며, 하수도시설 민간투자사업 운영비 84억 9750만 원 등을 편성하였습니다.
다음은 기타특별회계입니다. 총 규모는 3724억 1521만 원으로 16년 예산 대비 1171억 8300만 원이 감소하였습니다. 특별회계 주요예산은 기타특별회계 총 규모의 85%를 차지하는 도시철도사업특별회계로 총 3193억 5000만 원을 편성하여 16년 대비 1159억 2000만 원이 감소하였으며, 내년도 LH 부담금으로 3086억 원을 반영하였습니다.
이상으로 의안번호 제1920호 2017년도 일반 및 특별회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 김종혁 전왕희 담당관님 수고하셨습니다.
이어서 2017년도 세입ㆍ세출예산안 총괄부분에 대하여 질의 답변을 실시하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 네, 김인수 위원님.
○ 김인수 위원 안녕하세요? 김인수 위원입니다.
예산안과 관련해서 전체적인 총괄적인 것을 질의 좀 드리겠습니다.
저희 김포시에 날로 예산안이 증가되고 있는 반면에 당연히 세입도 지금 증가를 하고 있습니다. 지금 보면 기금이나 특별회계 뭐 세입이든 항상 적립돼 있는 얼마 정도 규모의 금액이 있습니다, 김포시에. 예를 들자면 항상 들어오고 나가는 돈이 있지만 항상 기본적으로 통장에 있는 돈이 있습니다. 항상 적립된 금액을 말씀드리는 겁니다. 이게 보면 과별로 아마 이게 분리돼서 자금 내지 기금 뭐 이런 것들이 관리되고 있는 걸로 알고 있는데 서울시 같은 경우 회계과에서 통합관리를 함으로써 이자수익 증가를 가져온 사례가 있습니다. 그래서 저희도 그것을 예산담당관실에서 점검을 하셔서 과별로 분산하지 말고 항상 통장의 잔고로 유지되는 기금은, 그 뭐라 그러죠? 장기간 묶어둘 수 있는 예금으로 변형을 해서 이자수입을 높일 수 있는 방안을 좀 마련해 주시길 부탁드리고요. 담당관님, 지금 과별로 분리돼 있죠?
○ 정책예산담당관 전왕희 정책담당관 전왕희입니다.
맞습니다. 그래서 각 기금이라든가 이런 거는 각 부서에서 운영을 하기 때문에, 또 거기 기금 총 규모에서 예를 들어서 1년 단위로 또 지출을 해야 되니까, 장기적으로 가는 그런 부분이 있거든요. 그래서 장기로 예치를 하게 되면 그만큼 이자율이 좀 높고, 단기로 1년 단위로 해 가지고 지출될 부분을 하게 되면 그 이율이 좀 낮고 그렇습니다. 근데 지금 위원님께서 말씀하신 서울시의 사례를 들어 주셨는데요, 그래서 하여튼 이러한 부분도 내부적으로 한 번 검토를 해서 어떤 방향을 설정하는 데 관련부서하고 협의해 나가도록 하겠습니다.
○ 김인수 위원 안행부 지침도 나와 있는 걸로 알고 있는데 대표적인 우수사례로 벤치마킹할 이런 사례로 알고 있습니다. 참고해 주시고요.
그다음에 특별회계예산 통장하고 실지로 장부하고 맞는지가 제가 굉장히 궁금합니다. 대개 왕왕 보면 당연히 통장하고 장부가 똑같을 것이라고 생각하는 부분도 있고 그런데 뭐 기우이기는 하지만 걱정이 돼서, 그래서 장부하고 통장을 전부 다 특별회계를 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 네, 별도로 제출하도록 하겠습니다.
○ 김인수 위원 그다음에 세 번째 김포시 공무원이 약 1,000명 정도에 달하는데 보면 급여가 매달 20일 정도 나가는 걸로 알고 있는데 이 금액이 천문학적 숫자입니다. 그죠? 담당님. 보면 다른 지자체 같은 경우 이걸 활용해서 그 포인트 점수가 있습니다, 금융기관마다. 그래서 이거를 활용해서 그 포인트 점수를 또 효율적으로 사용하고 있는 사례가 많습니다. 그래서 그걸 참고하셔서 벤치마킹하든 뭐 참고하든 사례를 점검하셔 가지고 이 부분을 우리 시에도 좀 적용해 주시기 바랍니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 네, 알겠습니다. 급여 부분에서 어떤 포인트 점수를 받고 있는 그런 타 단체가 있다 그러면 한 번 검토해 보도록 하겠습니다.
○ 김인수 위원 이 문제는 뭐냐면 안행부 지침이라든가 중앙정부에서 지침이 내려오면 다른 건 잘 모르시고 이게 안 된다고 그럴 적에만 안행부 지침 따지는데 보면 안행부 지침을 발췌해서 보시는 건지 아무튼 과장님들, 그다음에 협력사업이라고 있습니다. 금융기관에서 대규모 자금을 예치해 줄 적에 일정부분의 금액을 해당 지자체에다가 뭐 사례비 비슷하게 내놓는 금액인데 그 사용처에 대해서 지금 우리 시는 어떻게 사용하고 있습니까? 협력사업비 담당관님.
○ 징수과장 장양현 징수과장 장양현입니다. 답변 드리겠습니다.
시금고 계약을 하게 되면은요, 거기의 선제조건이 지역의 출연금하고, 그다음에 이자가 결정적인 역할을 하는 거예요, 사실은. 금리를 시중은행별로 입찰에 들어왔을 때 그런 부분이 작용을 하는데 저희 같은 경우는 매년 출연금을 받아 가지고 했는데 2014년도에 금고 계약할 때에는 시금고에서 7억 출연금을 받기로 돼 있고, 그다음에 공기업특별회계 상하수도사업소 하수도사업 거기서 5억을 받기로 돼 있는데 실질적으로 그 자금을 쓸 수 있는 분야가 장학기금에 넣고, 그다음에 시민축구단 거기에 매년 5000만 원씩 이렇게 주는 걸로써 2억을 주고, 장학기금으로 10억을 적립하는 걸로 이렇게 돼 있어요.
그래서 지금 현재까지 돈이 들어온 게 2016년까지 해 가지고 지금 뭐 9억 한 2500만 원 정도는 이미 들어온 거고요. 내년 2017년 마지막 해거든요. 내년에 금고 재계약을 하기 위해서 11월 정도에 다시 해야 되는데 내년 들어올 게 2억 7500 정도 남았습니다. 그래서 매년 이거는 자치단체별로 그 출연금을 받아 갖고 쓰는데 과거에는 일반회계예산에 편입을 안 시키고 바로 자치단체가 그 금액을 쓸 수 있게끔 돼 있었어요. 그런데 행자부에서 지침을 변경시켜 가지고 일반회계의 세입ㆍ세출로 잡아 가지고 지출하도록 이렇게 했고, 그다음에 이 지출금을 쓰게 되면은요, 재정공시를 또 하도록 돼 있어요, 아예 법의 행자부 예규에 보면. 그러기 때문에 이게 함부로 쓸 수도 없는 돈이고, 또 일반회계로 잡혀서 쓰기 때문에 출연금은 출연금인데 시에서, 뭐랄까? 좀 필요한 부분에 예산을 투여할 수 없는 부분 이런 데다가 이제 쓰는 거죠, 긴급하게. 그래서 이 결정을 할 때는 그쪽에서 어느 분야에 자기네들이 어떤 금액 일정을 출연하겠다 이렇게 들어오면 저희가 금고 계약할 때 거기에 맞게끔 하는 거죠.
○ 김인수 위원 과장님, 그러니까 명시적으로 주는 돈 이외에 뭐 따로 특별회계.
○ 징수과장 장양현 그거는 없습니다.
○ 김인수 위원 그런 건 없죠?
○ 징수과장 장양현 네, 없습니다.
○ 김인수 위원 잘 알겠습니다.
그리고 담당관님한테 하나 여쭙겠습니다. 이번에 집행부에서 예산편성을 하면서 민간위탁금 부분이 많이 문제가 된 것 같아요. 그래서 우리 김포시 조례라든가「지방자치법」에 민간위탁금은 의회의 동의를 반드시 받도록 명시가 돼 있어서 그게 지켜지지 않아서 여기 예결위원으로 참여하신 신명순 위원께서도 시정질문을 통해서 반드시 의회 동의를 받아라라고 말씀을 드렸던 부분이고, 대법원 판례에도 이렇게 나와 있습니다. 제가 한 번 읽어 드릴게요. “민간위탁금을 의회에 사전 동의를 받도록 하는 것은 자치단체장이 민간위탁에 대한 일방적인 독주를 제어하거나 남용방지를 위한 장치일 뿐 자치단체장의 위탁권한을 박탈하려는 것이 아니다.” 이게 대법원 판례의 내용인데요, 보면 예산 편성하기 전에 반드시 관련과는 민간위탁금을 예산담당관실하고 의논을 해서 당연히 이게 의회 동의 받게 돼 있는데 예산담당관실에서 알려 주지 않았느냐 그랬더니 본인들도 몰랐고 그쪽에서도 몰랐던 것 같다, 알려 주지 않았다 그랬는데 안행부 지침에도 나와 있는 건데요, 지난번에 뭐 김포시의회에서 벤치마킹 가려고 하다 보니까 예산을 편성하라고 하니까 의회는 안행부 지침에 의해서 예산편성을 할 수 없다라고 얘기하는데 담당관님, 혹시 이 민간위탁금이 사전 동의를 받게 돼 있는 거는 모르셨습니까?
○ 정책예산담당관 전왕희 정책담당관 전왕희입니다.
본 건은 아까 말씀하신 작년 행정사무감사 때나 또 신명순 위원님의 그런 시정질문을 통해 가지고 있어서 행정지원과에서「민간위탁 운영에 관한 조례」를 지금 총괄로 관리를 하고 있습니다. 그래서 그 내용을 담아서 행정지원과에서 금년 1월 27일 각 부서에 시달을 했습니다. 그래서 그 조례에 근거해서 그런 예산 확보하기 전에, 편성하기 전에 의회의 동의를 구하도록 각 부서에다가 시달을 했습니다. 그리고 저희 부서에서도 그거와 관련해서 검토를 했는데 행자부의 어떤, 저희 시가 한 게 아니고, 그래서 이거 예산을 편성해야 될 거냐 말 거냐에 대해서는 많은 고민을 하면서 그 사례를 찾아봤습니다. 그래서 행자부에 질의를 했던 그 내용을 보게 되면 예산 편성된 이후 집행하기 전에, 계약하기 전에만 동의를 받으면 된다는 그런 유권해석을 저희가 받은 게 있습니다. 그래 가지고 그러한 예외규정을 둬서 편성은 됐고요.
그래서 이와 관련해서는 금번 각 상임위원회에서 한 40억 원 이상 되는 저기가 반인 50% 삭감하는 걸로 지금 의결이 됐습니다. 그래서 이번 예결특위에서 이거 결론을 지어야 되는데 그래서 행정지원과에서도 이 부분에 대해서는 그러면 뭐 신규로 받을 때 어떤 매뉴얼을 지금 준비하고 있고, 관련 조례를 지금 정비하는 것을 계획하고 있고 준비하고 있다는 설명을 드리겠습니다. 앞으로 이 부분에 대해서는 저희가 행정지원과에서 그렇게 하고, 각 부서에 있는 그 리스트가 다 있습니다. 위탁운영에 관한 근거에 의해서 편성하는 예산에 대해서는 저희 예산부서에서도 꼭 챙겨 가지고 앞으로 이런 일이 없도록 해 나가겠습니다.
○ 김인수 위원 지금 담당관님은 사용하기 전에 동의를 받으면 된다 그랬는데 그렇지는 않고요,「지방자치법」이나「김포시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」에도 사전 동의를 받으라고 나와 있고요. 행정자치부 질의 회신 사례에도 나와 있습니다. 그다음에 대법원 판례에도 나와 있고, 법제처 자치법규 의견제시 사례에도 나와 있고, 국민권익위원회에서도 질의 회신 온 거 보면 이게 나와 있습니다. 이것이 사전 동의 받으라는 게 약 10년 전부터 지금 계속 반복돼서 중앙정부의 여러 기관에서 언급되고 있고요. 지금 저희가 13개 읍ㆍ면ㆍ동 합쳐서 과장님들이 한 50분이 되는데 다 몰랐고, 특히 행정과ㆍ예산담당관실도 몰랐다, 굉장히 이거 심각한 문제입니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 아니 행정지원과에서는 알았죠. 알아 가지고 그 문서를 금년도 1월 27일 각 부서에 다 시달을 한 거죠. 근데 그런.
○ 김인수 위원 그런데도 안 한 건가요?
○ 정책예산담당관 전왕희 그래 가지고 거기에서.
○ 김인수 위원 하라 그랬는데 안 한 거죠?
○ 정책예산담당관 전왕희 그렇죠. 일부는 한 데도 있고, 또 발견하지 못한 부서에서는 그런 거를 좀 못 하고, 또 그동안에 민간위탁금을 쭉 편성해 왔기 때문에 거기에 그런 게 놓친 겁니다. 그래서 향후는.
○ 김인수 위원 아니 그러니까 법에도 명시돼 있는 거를 집행부에서 알면서 그럼 안 했다는 건가요? 행정과에서 하라 그랬는데 그럼 과에서는 안 한 거네요?
○ 정책예산담당관 전왕희 일부 그래서 금년도 같은 때도 어린이 급식시설.
○ 김인수 위원 의원들이 모를 것이다, 이런 디테일한 부분을 모를 것이다 그래서 안 하는 건가요? 어떻게.
○ 정책예산담당관 전왕희 그래서 신규로 민간위탁 주는 어린이급식지원센터도 지난번에 7억의 예산을 확보해 가지고 그걸 부결하고, 또 그 동의안을 받고 나서 예산을 편성해 주신 예도 있습니다. 그래서 그런 부서에서는 우리 신규로 민간위탁 주고 이런 부분에 대해서는 어떠한 그런 절차는 지금 이행한 상태가 되겠습니다, 뭐 아주 안 한 거는 아니고요.
○ 김인수 위원 그거는 저희 도시환경위원회에서 그 법에 위반이 됐다 그래서 그것이 삭감됐다가 다시 4월 추경에 상정이 돼서 통과가 됐는데 그러한 사례가 뻔히 있으면 알면서도 모든 과에서 몰랐다, 그거 무슨 베짱인지, 지금 제가 한마디 더 말씀드리면「김포시 재무회계규칙」122조에 그런 내용도 있습니다. 예산을 집행할 적에도 담당, 김포시는 회계과장이죠. 회계과장하고 재정합의를 통해서만 집행될 수 있는 겁니다. 그러니까 대행과 위탁의 차이점이 뭐냐? 담당관님, 아세요? 대행과 위탁의 차이점.
○ 정책예산담당관 전왕희 네.
○ 김인수 위원 뭐죠? 대행과 위탁의 차이점.
○ 정책예산담당관 전왕희 대행사업비는 시의 자치사무를 갖다가 대행해서 처리해 주고 어떤 계약보다는 대행을 해 주는 거고, 민간위탁금은 시하고 그 기관하고 계약을 체결해 가지고 대행 그런 민간위탁금으로 예산을 편성해서 그 계약에 의해서 지출을 하는 그런 사항이 되겠습니다.
○ 김인수 위원 그거는 그냥 일반적인 얘기고요, 포인트는 위탁은 권한과 책임까지도 다 주는 것입니다. 그러기 때문에 중요해서 아까 대법원 판례 그 내용도 제가 읽어 드렸지만 굉장히 위중한 사항이기 때문에 시민의 대의기관인 의회의 동의를 받게 하는 것이고요. 대행은 말 그대로 그냥 시키기만 하는 겁니다. 책임과 권한은 대행을 준 기관한테 있는 겁니다. 근데 위탁은 권한과 책임까지도 다 주기 때문에 위중한 사항이라 의회의 동의를 받게 하는 겁니다. 그래서 앞으로는 이런 일이 없어야 됩니다. 행정과나 예산담당관실에서, 예산담당관실에서 반드시 하기 전에 당연히 거기서 얘기가 있었냐 그랬더니 얘기하지 않았다, 나도 몰랐지만 예산담당관에서도 몰랐다라고 이구동성으로 우리 도시환경위원회 관련 과장님들이 모두 다 그렇게 말씀하셨습니다. 그래서 행정부 지침을 많이들 이용하시는데 거기에도 나와 있으니까 앞으로는 민간위탁금은 100% 의회 동의를 받아 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계세요?
○ 노수은 위원 저는.
○ 위원장 김종혁 네, 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 노수은 위원입니다.
지금 우리 정책예산담당관님, 우리 김포의 전체 정책과 예산을 관장하시기 때문에 제가 며칠 전에 중부일보에 난 기사를 좀 인용해 보겠습니다. 국민권익위원회가 경기도 시ㆍ군의 청렴도를 측정한 결과가 중부일보의 조윤성 기자님이 기사를 좀 쓰셨어요. 이 내용 보셨습니까? 담당관님.
○ 정책예산담당관 전왕희 언론보도는 못 보고 일반 저기는 얘기는 들었습니다.
○ 노수은 위원 요 근래에 보셨어요?
○ 정책예산담당관 전왕희 네.
○ 노수은 위원 31개 시ㆍ군 중에 김포시의 청렴도가 몇 위던가요?
○ 정책예산담당관 전왕희 중ㆍ하위권에 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
○ 노수은 위원 중ㆍ하위가 아니라 4등급이에요. 꼴찌. 31개 시ㆍ군 중에 26위에요. 그다음에 28개 시만 따지면 24위. 4등급이 최하 등급인데 4등급이에요. 작년에 뭐 청렴도를 끌어 올리겠다고 막 신목민심선가? 이것도 발간해서 나눠 주고 그랬죠?
○ 정책예산담당관 전왕희 네, 그렇습니다.
○ 노수은 위원 노력을 하나도 안 했다는 얘기잖아요, 예산 들여 가지고 책만 제작해 놓고. 그래서 이번 저희가 예산심의를 하면서 지금 우리가 민간위탁 사무에 관한 거를 집중적으로 다루는 게 뭐냐면 원래 원칙대로 해야만이 김포시 청렴도도 올라가는 거예요. 그래서 이번에 우리가 예산심의를 하면서 위원님들이 철저하게 본 거거든요. 지방사무인데 당연히 의회의 동의를 받아야 되는 것인데 여지까지 관례대로 그래 왔다고 그래서 그냥 얼렁뚱땅 넘어가는 거예요. 아까 우리 김인수 위원님께서도 얘기했지만 신명순 위원님께서 다음부터는 그러지 말라는 그때 얘기도 했었잖아요. 그죠? 그랬는데 그냥 관례대로 하는 거야. 니네들 의원 떠들라면 떠들고, 우리가 뭐 실행을 해도 안 되는 거야. 니네들도 그냥 넘어갈 거잖아. 이런 식이잖아요. 그죠? 이런 예산 수립하는 과정부터도 철두철미하게 해야만이 김포시의 청렴도는 높아가는 거예요. 정말 창피해 죽겠어요. 저는 김포에 살고 있는 것이 정말 행복한데 바깥에서 보여지는 대외적인 이미지는 안 좋단 말이에요. 뭐 인ㆍ허가해 줄 때는 법과 절차상 어쩔 수 없다는 얘기 많이 하시잖아요. 예산 수립하는 과정도 원칙대로 해야죠. 그랬을 때 김포시의 청렴도는 올라가는 것이고. 그래서 우리 김인수 위원님께서 집중적으로 말씀하신 부분들이 그 내용이고, 앞으로는 시의회 의원님들이 지적하는 것은 그냥 쓸데없이 지적하는 게 아니에요. 다들 공부해 오셔 가지고 김포시에 조금이라도 발전이 되게끔 하는 것이지 그냥 공무원들한테 쓸데없는 소리 하는 건 아니니까 우리 정책부서에서 전 과에 잘 전달해 주셔 가지고 내년에는 이런 일이 없도록 해 주시기 바라겠습니다.
제가 또 예산심의에 오니까 막 전화가 엄청나게 와요. 우리 의원님들이 각 상임위에서 심사숙고해서 법질서를 안 지켜서 이렇게 결정을 내린 건데도 전화가 오셔요. 아직까지도 잘 이해를 못 하시는 것 같아요. 다음부터는 이런 일들이 없게끔 좀 해 주시고요. 다시 한 번 말씀드리는데 김포시 청렴도 좀 높이는 방안을 깊이 연구하시고 교육도 필요한 것 같아요. 뭐 요란하게 무슨 책 만들어 가지고 나눠 주고 그런다고 되는 것이 아니잖아요. 부탁드리겠습니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 네, 알겠습니다.
○ 노수은 위원 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 네.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원장이 한 가지 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
지금 노수은 위원께서도 말씀하셨지만 전체적으로 시민들의 반응이 이렇습니다. 회의, 무능, 되는 것도 없고 안 되는 것도 없다, 이게 김포시민들의 전체적인 반응입니다. 저희들 굉장히 혼나고 있습니다. “니네들 뭐하냐?” 저희 이번 예산결산특별위원회는 시민들의 명령을 받아서 원리원칙에 의해서 그렇게 할 것이라는 것을 말씀을 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 총괄부분에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
전왕희 담당관님, 이재국 세정과장님, 장양현 징수과장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.
계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으시므로 11시까지 정회를 선포합니다.
(10시 48분 회의중지)
(11시 00분 계속개의)
○ 위원장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
다음은 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 부서별 심사를 진행할 순서로 먼저 심사 진행방안을 안내 말씀드리겠습니다.
오늘 부서별 소관 심사는 의사일정대로 국ㆍ소단위로 진행을 하고, 효율적 회의진행을 위하여 사전 협의된 대로 제안설명은 생략하고 바로 질의 답변을 실시하는 것으로 진행하고자 합니다. 회의 진행에 이의 있는 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 먼저 정책예산담당관실, 감사담당관실, 공보담당관실, 정보통신담당관실 및 김포도시공사 소관 예산안에 대하여 심사를 진행하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당 부서를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 정책예산담당관실 담당관님 안 계신가?
○ 정책예산담당관 전왕희 저 여기 있습니다.
○ 노수은 위원 감액된 부분에 대해서 하실 말씀이 있으면 한 번 해 보세요.
○ 정책예산담당관 전왕희 정책예산담당관 전왕희입니다.
금번 내년도 예산을 편성 제출함에 있어서 어떤 우리 시가 역점적으로 추진하고 있는 평화문화도시 관련된 그런 한민족 디아스포라와 또 제주포럼 참가운영, 또 한강하구 청소년 캠프 이 3건이 사실상 좀 감액 조정돼서 이렇게 오늘 올라와 있습니다. 그래서 저희가 이 디아스포라 같은 경우에는 지난 11월 9일부터 3일간 평화통일학술제와 제1회 한민족 디아스포라 포럼으로 개최를 했습니다. 그래서 금번 포럼이 어떤 흩어져 있는 그런 분들에 대해서 원조나 어떤 지원 대상으로 보는 것이 아니라 하여튼 한민족으로서의 미래를 함께 이끌어 나가기 위한 그런 동반자로 보는 데 그 의미가 컸습니다.
그래서 170여 개 국에 한 720만 동포들에게 보여 주는 그런 메시지가 아니었었나 그렇게 생각을 하고요. 그러므로 인해서 또 저희가 이제 남ㆍ북 화해와 그런 물꼬를 트고, 지금 관계가 좋지 않지만 향후에는 그런 남ㆍ북한과 화해를 통해서 물꼬를 트고, 우리 시가 어떤 그런 국제적으로 네트워크를 구축할 수 있는 그런 계기가 되었으면, 그래서 이 포럼도 왜 김포에서 디아스포라를 하냐에 대해서 많은 논의가 있었습니다. 그래서 첫 번째 섹션에 저희가 왜 이거를 김포에서만 해야 되는지에 대해서 우리 유지만 전 문화원장님과 또 우리 정왕룡 시의원님과 정연채 지역발전전략연구원장으로 계시죠. 그래서 그 조강에 대해서, 조강이 할아버지 강이라 그러죠. 그래서 우리 시와 황해도 개풍 사이를 두고 흐르는 강이기 때문에 조강을 좀 사이에 두고 그런 포럼의 의미를 담았다 이렇게 생각이 됩니다.
○ 노수은 위원 담당관님.
○ 정책예산담당관 전왕희 네.
○ 노수은 위원 그러니까 지금 예산이 많이 깎였는데 우리 담당관님께서는 꼭 이 사업이 필요하다는 말씀이시고, 제가 지난 디아스포럼 페스티벌을 나름대로 좀 평가를 해 보면 사업의 취지와 내용은 그런대로 긍정적이에요. 그러나 시민 참여하는 부분에 굉장히 미흡했다 제가 이렇게 평가를 내리고 있는데 거기에 대한 무슨 하실 말씀 있으십니까?
○ 정책예산담당관 전왕희 시민도 저희가 관내 사할린동포라든가 또 탈북자 우리 이주민센터가 있지 않습니까? 그런 데를 통해서 그분들이 많이 참여를 했고, 거기에 일반 시민들과 또 이런 포럼이, 어떻게 보면 교육청하고도 한 번 협의를 했습니다. 그래서 이런 포럼은 저희가 사전에 오픈을 했을 때 교육청에서도 이 포럼은 필요하다 해 가지고 학생들도 지원을 해 주겠다, 스스로가 그렇게 교육장님께서 약속을 하셔 가지고 관내 고등학교 뭐 사우고를 비롯해 가지고 제일고, 김포고등학교, 장기고 학생까지 다양하게 포럼에 참여를 했던 그런 부분이 되겠습니다.
○ 노수은 위원 네. 지금 우리 정책예산담당관님께서는 나름 시민들의 참여부분을 말씀하시는데 그런 학생들이 참여하는 것도 중요하지만 김포시민들은 정말 이 디아스포럼 행사가 기초단체에서는 처음이잖아요. 그러면 굉장히 의미 있는 행사인데 시민들은 전혀 몰라요. 시민들이 알아야 되고, 정말 이건 국제적인 행사고, 기초단체에서 처음으로 하는 행사인데 시민들이 알아서 참여하고 싶은 그런 생각이 돼야 되는데 시민들이 모른단 말이에요. 아무리 좋은 행사를 만들어 놔도 시민들한테 홍보가 안 되면 이건 실패한 행사에요.
○ 정책예산담당관 전왕희 네, 맞습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 그 사항이 금년도 5월 추경에 예산이 확보되다 보니까 사실상 계약하고 그 준비기간이 부족했던 거는 인정을 합니다. 그래서 금번 상임위원회에서도 내년 본예산에 올리게 된 것이 1, 2월에 이게 계약이 돼 가지고 3월서부터 그 준비가 들어가야 되거든요. 그래서 홍보라든가 주제별 그런 섹션에 참가하는 사람들을 미리미리 저희가 포섭해 가지고 하기 위해서는 3월서부터는 진행이 돼야만 사업효과가 나타날 걸로 봅니다. 그래서 그런 부분에서 내년도, 지금 상임위원회에서는 금년도 사업기간이 12월 16일까지입니다. 근데 12월 16일까지 사업기간이 어떤 성과물까지 내는 게 그 기간인데 지금 다 나와서 기 위원님들한테 자료로 배부를 해 드렸거든요. 근데 그.
○ 노수은 위원 담당관님, 말씀하시려고 하시는 내용을 내가 다는 모르지만 대충은 알겠거든요. 이게 뭐냐면 한민족 디아스포럼은 그냥 포럼으로 끝나는 게 아니라 정말 김포시의 대표 축제로도 충분히 가능한 행사에요. 그런데 지금 기획하는 걸 보면 거기까지는 생각을 안 하고 있는 것 같아요. 그렇게 생각을 하시면서 좀.
○ 정책예산담당관 전왕희 네. 그래서 위원님.
○ 노수은 위원 다양하게 좀 조사도 하고 연구도 하고 예산도 충분히 세워야 되고, 이 행사를 제대로 하려면. 뭐냐면요, 시민들이 참여하게 하려면 어떤 행사든지 간에 거기에 드라마가 있어야 되거든요. 극적인 부분이 있어야 되. 정말 사회자가 탁 쏘는 맛이 있어야 되는데 그냥 끼리끼리 몇 명이서 토론하고 그냥 뭐 학생들 동원하고 이렇게 해 갖고는 행사가 될 수가 없죠.
○ 정책예산담당관 전왕희 네, 알겠습니다. 그래서 저희가 금년도에는 그 포럼에서, 내년도 예산에는 페스티벌로 가려고 합니다. 그래서 이것이 우리 아트홀에서 그런 8개의 섹션만 하다 보니까 시간대로 1시간 반에서 2시간을 하다 보니까는 그런 뭐 어떤 저희 시의 경험 부족과 이런 걸로 해 가지고 다양한 시민들이 참여하기보다는 우리가 이제 앞으로 신도시의 공원이라든가 또 어떻게 필요하면 뭐 애기봉이라든가 이런 데 분산해서 내년도에는 그런 개최계획을 수립코자, 금년도에는 총 소요예산이 9000만 원에서 평화통일학술제까지 포함시켜서 1억 5000 가지고 했는데 그래서 내년도에는 순수하게 페스티벌로다가 가기 위해서 1억 5000을 저희가 요구를 하게 된 것입니다.
○ 노수은 위원 지금 김포시에서는 대표 축제를 좀 개발하고 싶어도 지금 뭘로 할 것인가를 결정을 못 하고 있는 상태잖아요. 그죠? 뭐 쌀도, 쌀은 벌써 지나가 버렸고, 이천에서 크게 하고 있고, 관광자원이나 뭔 자원이 없으니까 할 수 있는 게 없는 거야, 지금 상태로써는. 또 다른 데서 하는 거는 안 하려고 하고, 다른 데서 잘 하는 것 같다 해도 되는데 그건 또 안 하려고 그러더라고 보니까. 최초 시초만 찾으시는데 이거야말로 뭐 기초단체에서 처음으로 하는 거기 때문에 시초라고 보여지고요. 이게 성공을 하려면 아까도 얘기했지만 드라마가 있어야 된다고 얘기했는데 여기에는 다양한 내용과 다양한 계층이 참여할 수 있는 그런 기획이 필요해요. 몇 사람이서 기획해서 될 일이 아니에요, 이거는. 예산도 더 많이 해야 되고. 자, 일단 저는 그 바람을 얘기했고, 제 말씀은 여기 이제 마치겠습니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 황순호 위원님.
○ 황순호 위원 황순호 위원입니다.
도시공사 본부장님 와 계시는데요, 하실 말씀이 있으실 것 같은데 짧게 좀 하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다.
○ 시설관리본부장 조성범 김포도시공사 시설관리본부장 조성범입니다.
먼저 저희 소속 직원의 표현방법과 시기가 적절치 않을 때 SNS상에 부적절하게 표현을 드린 데 대해서 이 자리 빌려서 다시 한 번 위원님들한테 사과말씀을 드리고요.
앞으로 저희 내부 단속, 교육 등을 통해서 더 이러한 사례가 안 나오도록 아주 철저를 기하겠습니다.
○ 황순호 위원 네. 예산과 관련해서는 하실 말씀 따로 없으신가요?
○ 시설관리본부장 조성범 네.
○ 황순호 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까?
네, 김인수 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 김인수 위원 안녕하세요? 김인수 위원입니다.
예산담당관님께 여쭙겠습니다. 여기 보면 한민족 디아스포라, 평화문화, 한강하구 평화, 평화와 한민족 이런 예산들이 아마 행복위에서 많이 삭감된 걸로 알고 있습니다. 삭감된 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 간단하게 담당관님.
○ 정책예산담당관 전왕희 정책담당관 전왕희입니다.
어떻게 보면 저희가 평화문화 선포를 하면서 디아스포라라든가 이런 것들이 위원님들 차원에서 봤을 때에는 시민 공감대가 좀 부족하지 않냐 그런 것을 첫 번째로 꼽고 있습니다. 그래서 이러한 부분은, 거기까지만 답변 드리겠습니다.
○ 김인수 위원 문제는 이런 것 같습니다. 정책이 수립될 적에 보면, 원래 정책이 수립될 적에는 전문가한테 용역을 주기도 하지만 먼저 해당지역 김포가 지방자치단체니까 시민들 희망사항, 요구사항이 과연 무엇인지 뭐 지역별 연령별로 해 가지고 행정수요 조사를 먼저 해야 됩니다. 함으로써 행정이 나아갈 방향에 우선순위가 결정이 되고요. 거기서 정책의 우선순위가 정해집니다. 그것에 따라서 의회와 협의를 통해서 정책방향이 수립이 되고 집행이 돼야 되는 것입니다. 지금 디아스포라니 평화니 뭐 이런 얘기는 사실은 대한민국 중앙정부에서 통일원이나 외교부라든가 이러한 쪽에서 다뤄야 될 문제고요. 물론 디테일한 부분은 일정부분 지방정부에서도 실행 차원에서 예산이 수립되고 집행돼야 되는 것도 맞는 것이 사실입니다.
그럼에도 불구하고 평화와 이런 거시적인 얘기들이 너무 많습니다, 예산이. 지금 김포시의 북부 5개 면은 5개 면대로 차별대우를 받고 있다, 불이익이 너무 많다라고 억울해 하고 계시고요. 중부권에 있는 한강신도시의 분들은 약속한 부분이랑 틀리다, 기반시설이 너무 형편없이 설치됨으로써 불만이 지금 폭증하고 있습니다. 이러한 작금의 상황인데 디아스포라니 평화니 추상적이고 구체적이지 않은, 민생과 동떨어진 이런 예산이 너무나 많이 편성되고 하니까 시민들의 불만이 아마 김포시의회에 반영된 것 같습니다. 지방정부의 역할도 분명 있습니다만 추상적이고 거시적인 안은 국가에서 세우는 거고, 디테일한 부분 그다음 플러스 민생현안과 관련된 것들의 예산이 편성되고 집행이 돼야지 이건 너무 거시적이고, 우리가 독립국가도 아닌데 그런 예산이 너무나 많습니다. 작년도 같은 경우 코피아난 유엔사무총장 온다 그래 가지고 저희가 예산 몇 억 세웠었습니다. 결국은 삭감해서 세워 줬더니, 시장님이 굉장히 중요하다고 그래서 세워 줬더니 결국은 코피아난 전 유엔사무총장이 안 왔습니다. 코피아난 유엔사무총장이 온다고 통일이 되거나 김포시민하고 난 무슨 관계가 있는지 이해를 못 하겠는데 이런 예산이 너무 많습니다. 접경지역, 통일 굉장히 중요합니다.
그리고 아마 김포시민들도 누구나 공감하고 바라는 사항인데 저희 김포시가 독립국가가 아닙니다. 너무 많습니다, 예산이. 그거하고 평화통일하고 무슨 관계있는지, 지금 각종 민원과 지금 김포시에서 추진하고 있는 각종 시책들이 손바닥 뒤집듯이 하루아침에 바뀌어지고, 1조 계획된 것들이 하루아침에 바뀌어지고 그런 상황이고, 추진되던 것들이 국민대학교 MOU 취소되고 이런 상황인데 1조가 남발되고 있습니다, 뭐 사업만 했다 하면 1조인데. 그래서 아마 이러한 예산들이 많은 부분이 삭감됐나 그런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 예산을 편성하실 적에는 행정수요조사에 의한 시민들에 와 닿는 행정을 해야 김포시민들한테 인정을 받고 사랑을 받는다고 생각합니다. 담당관님, 어떻게 생각하십니까?
○ 정책예산담당관 전왕희 정책예산담당관 전왕희입니다. 답변 드리겠습니다.
지금 위원님께서 말씀해 주신 사항들은 일부 공감하는 부분도 있습니다. 근데 평화문화 그러는데 김포, 고양, 파주가 3개 행복생활권입니다. 여기에는 평화문화도시로다가 저희가 명칭을 정했습니다. 그래서 지금 이런 많은 예산이 평화문화에 들어가고 그런다는데 그런 국ㆍ도비 공모사업이라든가 지금 이런 사업들을 저희가 거의 뭐 그 이상 배를 따오는 겁니다. 지금 여기에 들어가는 그 저기는 총 2억밖에 안 돼요. 위원님께서는 많다고 보시겠지만요. 저희가 대신 국ㆍ도비로 따온 게 평화문화로 저기하면서 한 20억이 넘습니다, 지금. 그 평화문학관이라든가 평화 행복생활권 해 가지고 10억 따왔죠. 이번에 예산은 반영됐지만 그런 평화 이쪽으로 해 가지고 6억 또 확보를 해 왔습니다. 그런 것이 다 정부하고 공모해서 합당하기 때문에 하는 거고, 이 디아스포라는 어떻게 보면 평화문화의 일개 하나의 일부분입니다, 디아스포라가 주가 아니고요.
○ 김인수 위원 네. 하여튼 담당관님.
○ 정책예산담당관 전왕희 그래서 뭐 위원님께서 보실 때는 예산이 참 많이 투입되고 그러는 것 같지마는 그렇지가 않고 지금 평화통일을 추구하는 우리뿐만이 아닌 기초자치단체에서도 지금 어떤 통일을 주제로 한 그런 저기를 많이 갖고 있습니다.
○ 김인수 위원 네, 알겠습니다.
○ 정책예산담당관 전왕희 위원님께는 많이 보일지 모르지만 하여튼 저희는 최소한의 예산으로 시민과 공감하면서 본 시책을 무리하게 추진하지 않고 한 단계 한 단계 그렇게 좀 높여가면서 추진하겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
○ 김인수 위원 네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까?
다른 위원님 준비하시는 동안 저도 한 마디 잠깐, 우리 감사담당관님한테 질의하겠습니다. 아까 우리 노수은 위원께서 청렴도에 대한 어떤 평가를 언론에 나온 얘기를 하셨습니다. 원인이 뭐라고 생각하시고, 어떤 대책을 세워야 된다고 생각하십니까?
○ 감사담당관 유재옥 감사담당관 유재옥입니다.
2016년도 국민권익위에서 청렴도 평가결과가 나왔습니다. 저희가 지난해에는 경기도에서 29위를 했었고요, 올해는 3단계가 올라간 26위로써 3단계 정도는 올라가 있습니다. 그러나 아주 미약하고요. 저희는 부단한 노력을 했지만 거기에 부응하지 않은 이런 결과가 나와서 저도 실망스럽지만 저는 이렇게 생각합니다. 이 부패척결이라는 게 어떻게 보면 행위가 이루어진 다음에 나오는 얘기기 때문에 이거는 사전에 차단하는 게 무엇보다 중요하다, 그래서 직원들의 어떤 가치와 의식개혁이 필요하다라는 게 저의 일관된 생각이고요. 그게 하나의 예로 싱가포르처럼 단순하게 하루아침에 되는 게 아니라 장기간에 걸쳐서 해야 되기 때문에 이 부분은 지속적으로 계속 그 의식개혁을 가져 가겠다는 말씀을 드리고요. 이번에 우리가 감점사항이 많이 있었는데.
○ 위원장 김종혁 담당관님, 잠깐만요. 담당관님, 자꾸 길어지니까요, 제가 그냥 질의만 할게요. 예산이 부족해서 그렇습니까?
○ 감사담당관 유재옥 그거는 아닙니다.
○ 위원장 김종혁 예산 안 부족해요?
○ 감사담당관 유재옥 네.
○ 위원장 김종혁 근데 예산 똑같이 쓰고 한데 그 성적이 안 올라가면 예를 들면 이렇습니다. 공부 못 하는 사람은 60등에서 59등 가는 데 굉장히 오래 걸리잖아요. 그죠?
○ 감사담당관 유재옥 네.
○ 위원장 김종혁 근데 이 청렴도는 60등에서 그냥 1등 갈 수 있어요. 이유가 제 생각은 이렇습니다. 대장이 잘해야 됩니다, 대장. 아까 제가 모두에서 말씀드렸지만 시장님이 해이해져 있기 때문에 이런 결과가 온다고 저는 봅니다. 이게 시민들의 반응이에요. 자, 여러 가지 부연설명을 하셨지만 그런 이유도 있어요. 냉철하게 판단하셔야 됩니다. 이제 말씀하세요.
○ 감사담당관 유재옥 그 부분 답변 드리겠습니다.
외부 청렴도는 좋아졌습니다, 이번에. 되레 지난해보다 0.2 정도가 올라갔고요. 이게 감점사항 때문에 그런데요, 부패 공직자가 하나가 있으면 거의 한 20등 정도가 떨어집니다. 그래서 이런 부분이 저희가 감점사항이기 때문에 제가 좀 전에 말씀드렸지만 어떤 지속적인 의식개혁을 통해서 연찬과 교육을 통해서 계속 청렴도를 끌어 올리도록 노력을 하겠습니다.
○ 위원장 김종혁 저는 끌어 올리는 게 아니라 그냥 단번에 1등 갔으면 좋겠고요. 그 방안을 담당관님이 내부적으로 잘 아시리라 믿습니다. 시장님하고 독대해서 어떤 방법이 좋은지 철저히 계획, 밖의 여론이 그렇습니다. 그러니까 준비를 좀 하셨으면 좋겠다는 말씀드리고요.
○ 감사담당관 유재옥 알았습니다.
○ 위원장 김종혁 이상 저 질의 마치고요.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 정책예산담당관실, 감사담당관실, 공보담당관실, 정보통신담당관실, 김포도시공사 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
전왕희 담당관님, 유재옥 담당관님, 박기원 담당관님, 채지인 담당관님 그리고 조성범 본부장님 수고하셨습니다.
다음은 복지문화국, 김포시청소년육성재단, 김포문화재단, 김포복지재단 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당부서를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 황순호 위원님.
○ 황순호 위원 황순호 위원입니다.
육성재단에 제가 질문 드리도록 하겠습니다. 어린이날 행사와 관련된 예산이 상임위에서 삭감된 내용이 있는데 그 내용 좀 설명 주시겠어요?
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 어린이날 행사는 뭐 아시는 것처럼 매년 5월 5일 아주 정례적으로 하는 거고, 또 저기 중앙공원에서 그날 한 15,000명 정도의 시민과 어린이들이 와서 다양한 프로그램이 진행되고 있습니다. 그래서 내년에도 5월 5일 정례적으로 할 계획을 갖고 있습니다.
○ 황순호 위원 그럼 예산이 총 얼마인 거죠?
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 3000만 원 가지고 합니다. 이건 시에서 세워서 저희한테 대행을 줘서 저희가 진행을 하고 있습니다.
○ 황순호 위원 총 금액이 5000?
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 아니 3000입니다.
○ 황순호 위원 천천히 좀 봐 주세요, 자료. 총.
○ 위원장 김종혁 한 가지 제안 드리겠습니다. 답변하시기 전에 직ㆍ성명을 꼭 말씀하시고 답변을 해 주시기 바라겠습니다.
○ 여성가족과장 김성규 여성가족과장 김성규입니다.
○ 황순호 위원 네.
○ 여성가족과장 김성규 3000만 원은 시에서 민간위탁금으로 세웠던 거고요, 청소년육성재단 자체 예산으로 1350이 있어서 합계 4350만 원 갖고 하는 예산이 되겠습니다.
○ 황순호 위원 그럼 전년도에도 그렇게 하셨던 거죠?
○ 여성가족과장 김성규 네, 했습니다.
○ 황순호 위원 그럼 여기서 지금 1500만 원이 삭감되면 4300만 원의 전체 규모에서 삭감이 되는 거네요?
○ 여성가족과장 김성규 네, 그렇습니다.
○ 황순호 위원 그러면 기존에 했던 행사에서의 예산은 문제가 좀 생길 수 있는 부분이 되겠네요?
○ 여성가족과장 김성규 네, 그렇습니다.
○ 황순호 위원 네, 알겠습니다. 참고하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계신가요? 네, 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 노수은 위원입니다.
문화예술과장님, 드림마루 오케스트라 2016년도에 그 국비 확보한다고 하셨었죠? 그때 저한테 됐다고 하셨던 것 같은데.
○ 문화예술과장 심상연 네, 답변 드리겠습니다. 문화예술과장 심상연입니다.
2016년도에 5000만 원 국비 확보했습니다. 근데 그 국비는 저희한테 직접 내려오는 것이 아니라 육성재단으로 직접 내려가기 때문에 저희 예산서에는 포함되지가 않습니다.
○ 노수은 위원 알겠습니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까? 김인수 위원님.
○ 김인수 위원 안녕하세요? 김인수 위원입니다.
문화예술과장님, 동아시아역사문화관 건립 해 가지고 예산이 올라왔는데 그 내용에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○ 문화예술과장 심상연 문화예술과장입니다. 답변 드리겠습니다.
동아시아역사문화관을 건립하려는 것은 저희 시에 아직까지 시립박물관이 없습니다. 근데 문화관도 문화시설의 한 종류로써 문광부에 자치단체의 예산으로 세운다 하더라도 사전 평가를 받게 되어 있습니다. 사전 평가를 받기 전에 그 필수서류가 타당성 용역서류와 그다음에 그 기증에 대한 목록, 그다음에 거기에 대한 가치를 같이 평가받게 되어 있습니다. 그래서 사전 평가를 받으려면 필수한 그런 절차가 되겠습니다. 저희 김포시에 시립박물관이 없기 때문에 거기에 기증하시겠다는 분의 유물과 그다음에 저희가 가지고 있는 농경유물과 그리고 또 쌀 생산지인 저희 토탄도 발견되고 그랬기 때문에 같이 하려고 하는 사항이 되겠습니다.
○ 김인수 위원 용역 관련의 예산인가요? 그러면.
○ 문화예술과장 심상연 네, 그렇습니다. 사전 평가받기 위한 용역예산을 이번에 계상했습니다.
○ 김인수 위원 분명히 김포시에 어떤 역량이나 규모로 볼 적에 반드시는 아니지만 아무튼 박물관이 필요하다고 누구나 공감할 겁니다. 아마 문화예술이 뒷받침된 국가가 진정한, 경제성장만 이루어져서 경제선진을 이룩한 나라를 선진국이라고 하지 않고요, 문화ㆍ예술이 가미된 역사와 전통을 자랑하는 나라만이 선진국이라고 할 만큼 김포시도 박물관의 필요성은 공감을 하는데 시기적으로 어떻게 적정하다고 보십니까? 과장님, 역사문화박물관 용역.
○ 문화예술과장 심상연 답변 드리겠습니다.
이 박물관이나 문화관이 김포시에 하나 정도는 있어야 된다는 여론은 계속 있었습니다. 근데 다만 거기에 무엇을 전시하고 무엇을 보관할 것인가에 대한 그 논의가 있어 왔는데 마침 또 그렇게 기증을 하시겠다는 분도 계시고, 오히려 지금 인구 40만 50만을 바라보는 입장에서는 좀 늦지 않았나 싶습니다. 지금 사전 평가를 받는다 하더라도 저희가 문광부에 올릴 수 있는 서류는 2018년도에 반영이 될 것이고, 그다음에 그때부터 짓는다 하더라도 한 2019년도 20년도가 되기 때문에 지금이라도 시작을 해야 되는 사항이 됩니다.
○ 김인수 위원 또 그러한 얘기가 있습니다, 과장님. 개중에는 혹시 진태 박사 유물을 김포시에 기증했기 때문에 그 당시에 김포시장님께서 이것을 전시하기 위한 시설이 없기 때문에 박물관을 짓도록 하겠다, 물론 시기적으로는 지금 인구규모나 역사적으로 여러 가지 어떤 자랑할 만한 김포시의 유물ㆍ유적들이 많음에도 불구하고 시기라든가 여러 가지를 감안한 게 아니고 진태 박사 유물을 전시할 공간이 없어서 지어야 된다 이런 얘기가 있는데 그거는 또 어떻게 된 얘기죠?
○ 문화예술과장 심상연 답변 드리겠습니다.
그거는 저희가 그분이 기증을 하시겠다라고 MOU를 맺게 되다 보니 저희가 언론이나 아니면 의회를 충분히 설득하지 못한 그런 부분이 있는 것 같습니다. 거기에 대해서는 좀 송구스럽다는 말씀을 드리고, 물론 그런 것도 있지만 저희가 그분이 원하는 대로 하거나 그렇게 할 수 있는 방법은 없습니다. 다만 저희가 시립박물관을 건립하므로 인해서 그거에 대한 기증하시는 거에 대해서 전시를 하거나 아니면 그 소장 가치가 충분히 있기 때문에 소장을 하거나 이런 부분은 있을 수 있지만 그것 때문에 이걸 짓는다라는 논리는 아직 위원님, 적당하지가 않다고 생각이 됩니다.
○ 김인수 위원 아, 네. 그런 소리도 있었군요. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까? 추가적으로 김인수 위원님.
○ 김인수 위원 교육체육과 과장님, 이번의 예산으로 풋살 관련해서도 예산이 올라왔습니다. 평화문화도시 김포시장배 전국풋살대회 개최 지원 이 내용이 무엇인지 보충설명 좀 부탁드리겠습니다.
○ 교육체육과장 김동석 답변 드리겠습니다. 교육체육과장 김동석입니다.
저희가 그동안에 풋살대회는 씨티21에서 11회 정도 4월 초에 개최돼 왔던 거고요, 내년도에는 그걸 통합해서, 작년도에 8월 15일 평화문화도시 선포를 하고 그걸 기념하기 위해서 전국단위로 풋살대회를 개최할 그런 계획을 갖고 있습니다. 물론 일부에서는 축구대회를 하자고 하는데 지금 축구를 할 수 있는 운동장 여건은 안 되기 때문에 풋살은 가능합니다. 왜 그러냐면 축구장 절반을 나눠서 풋살대회를 하면 가능하기 때문에 기존에 씨티21에서는 하루 정도 대회를 했던 거고요, 약 60개 팀이 참석을 하게 된 거고요. 이걸 전국단위로 하게 되면 한 2일 정도 하게 됩니다. 그동안 대회 개최 비용은 씨티에서 하기 때문에 풋살연합회하고, 그래서 저희 체육회에서는 연 200만 원을 지원해서 하게 되고요, 나머지는 씨티에서 부담을 해서 하게 되는데 통상 대회를 하게 되면 한 3000만 원 정도 들어간 걸로 판단이 됩니다. 그래서 저희가 내년도에는 전국단위의 대회를 개최하게 되면 한 2일 정도 이렇게 개최 예상을 하고 있고요.
물론 위원님들께서 염려하시는 바대로 저희가 금쌀배 테니스대회라든지 MTV대회, 자전거대회하고 이 형평성 관계도 말씀하시고 그러는데요, 그거보다는 규모를 더 확대해서 작년도 8월 15일 광복절에 평화문화도시를 선포하시고 그걸 기념하기 위해서 대외적으로 개최하는 거니까 내년도에는 예산 3000만 원이 좀 반영될 수 있도록 위원님들께서 배려를 해 주시면 감사하겠습니다.
○ 김인수 위원 네. 결국은 그러니까 전국대회를 하기 위한 비용으로 계상이 된 거군요?
○ 교육체육과장 김동석 네, 그렇습니다.
○ 김인수 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실? 네, 우리 노수은 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 노수은 위원 노수은 위원입니다.
문화예술과장님, 미술작품 구입 및 유지보수 이거는 법이나 조례로 예산의 범위 내에서 구입하게 돼 있잖아요. 그죠?
○ 문화예술과장 심상연 답변 드리겠습니다. 네, 그렇습니다.
○ 노수은 위원 예산이 없을 땐 안 세우기도 하고, 이거 권장하죠? 국가에서.
○ 문화예술과장 심상연 네. 작가들의 작품 활동을 위해서는 필요하다고 그렇게 권장하고 있습니다.
○ 노수은 위원 네.
노인장애인과 과장님, 장애인보장구수리센터 운영 지금 설명 좀 한 번 해 보세요.
○ 노인장애인과장 정용정 그 장애인보장구수리센터 같은 경우는 저희가 위탁을 줘서 두 분이 근무를 하고 있습니다. 장애인복지관 1층에서 근무를 하고 있는데요, 휠체어라든지 이런 거 수리를 해 주는 사항이 되겠습니다.
○ 노수은 위원 장애인복지관에서 정기적으로 2명이 근무를 하시면서 장애인들의 휠체어나 장애인들에게 필요한 것들을.
○ 노인장애인과장 정용정 네. 방문해서도 수리를 해 드리고요, 또 찾아오시는 분들은 오시는 곳에서 고쳐 드리고 그러고 있습니다.
○ 노수은 위원 네, 알겠습니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까?
○ 황순호 위원 없습니다.
○ 노수은 위원 문화재단 대표이사님, 예산이 여러 가지가 삭감이 됐는데 만약에 필요하시다면 필요한 것에 대한 타당성을 설명 좀 한 번 해 주세요. 짧게 그냥 해 주세요.
○ 김포문화재단대표이사 최해왕 네, 고맙습니다. 우리 문화재단이 설립된 지가 이제 1년이 됐습니다, 아시는 바와 같이. 금년도에 사업을 쭉 시행을 했고, 또 내년도에도 뭐 기 말씀드린 바와 같이 소프트웨어 측면에서 여러 가지 사업을 해야 되는데 특히 이 중에서 상임위에서 심도 있게 논의를 해 주셨습니다만 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
김포문학제가 금년도까지는 한하운문학제로 문인협회에서 시행을 해 왔던 부분인데 내년도에도 김포문학제로 명칭을 바꾸면서 확대해서 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 이 부분은 우리 김포에서 계속 진행돼야 될 사업이기 때문에 다시 한 번 논의를 해 주시면 고맙겠고요.
그리고 대외홍보비 부분이 좀 많이 조정이 됐는데 대외홍보비 부분은 각 팀에서 있는 홍보물이라든가 기타 홍보할 사항을 여기다 총괄적으로 총무팀에 세워 놓은 겁니다. 그래서 이거는 더 증액이 되도록 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
그리고 우리 역사문화구술체록 부분인데요, 역사문화구술체록이 지금 ’30년대생 ’40년대생 이분들이 그야말로 일제시대부터 어려운 보릿고개를 거쳐서 지금의 시대까지 살아오신 정말 역사의 산 역사십니다. 그래서 이분들께서 돌아가시기 전에 구술체록을 해서 이걸 기록으로 남기고자, 물론 정사는 아닙니다. 야사가 되겠죠. 그래서 이걸 구술체록으로 남겨야 될 필요성이 아주 시급합니다. 그래서 이 부분에 대해서 다시 한 번 제고를 해 주십사 하는 말씀을 드리고요.
그리고 우리 문화유산학술회의 개최부분입니다. 문화유산학술회의가 기존에 우리 지역에서 문화재로 지정된 중봉선생, 장만선생 그리고 한재 이목선생, 최항선생 이분들에 대해서는 학술회의를 했습니다. 그러나 그 외에 지금 영의정이라든가 좌의정, 우의정 3정승까지 하셨던 분들 중 김포태생 분들도 많이 계십니다. 그리고 당상관 이상까지도 지금 하려고 그러는 건데요, 이분들에 대해서 다시 한 번 조명하는 것이 우리가 해 나가야 될 우리 김포의 정체성도 찾고 하는 것 아니겠느냐 하는 부분입니다. 그래서 제고해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
○ 노수은 위원 네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 우리 신명순 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 부위원장 신명순 신명순 위원입니다.
복지재단의 저희 성과급 관련해서 예산이 좀 삭감이 됐는데요, 이 부분에 대해서 좀 명확하게 설명을 더 해 주시기 바랍니다, 필요한 부분인지. 과장님, 설명하시겠어요?
○ 복지정책과장 유승창 복지정책과장 유승창입니다. 설명 드리도록 하겠습니다.
복지재단의 성과급이 좀 많이 적용이 됐는데요, 이 부분에 대해서는「지방자치단체 출자ㆍ출연기관의 운영에 관한 법률」에 의해서 그 출자ㆍ출연기관에 대한 평가를 하도록 돼 있고, 평가결과에 따라서 성과급을 지급토록 돼 있습니다. 근데 산하기관에 대한 성과급이 다 편성이 됐는데 복지재단에 대한 것만 지금 조정이 됐는데요, 이 부분에 대해서는 직원들의 사기문제도 있고, 또 일하고자 하는 의지를 다소 누그러뜨릴 수 있는 사안이 되겠습니다. 그러니까 이 부분에 대해서는 위원님 여러분께 많은 선처를 부탁드리겠습니다.
○ 부위원장 신명순 이게 법적인 사항이라는 말씀이신 거죠?
○ 복지정책과장 유승창 네, 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 이 성과에 대한 부분을 이제 평가를 하잖아요. 평가하는 시점은 언제예요?
○ 복지정책과장 유승창 평가하는 시점은 연말이 되겠습니다. 한 10월부터 11월 사이에 정책예산담당관실에서 외부기관에 외주를 줘 가지고요, 거기서 공정하게 평가를 하고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 성과급이 지급되는 시기는요?
○ 복지정책과장 유승창 그건 2, 3월경이 되겠습니다.
○ 부위원장 신명순 알겠습니다.
그리고 청소년육성재단 인터넷교육방송 관련해서 저희 육성재단에서 설명하신 부분하고 저희 위원님들이 이해하시는 그런 부분하고 약간에 온도 차이는 있는 것 같아요. 그래서 이런 신규 사업에 대한 부분은 사전에 설명이나 이런 것들이 좀 충분하게 있었으면 더 좋았지 않을까라는 그런 생각도 들고, 혹시 이 부분에 대해서 저희가 질의 답변 했을 때, 좀 뭐라 그럴까? 보충설명을 하시고 싶은 그런 내용이 있으면 좀 설명을 더 해 주시기 바랍니다.
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 감사합니다. 답변 드리겠습니다. 상임이사 임종광입니다.
지난 행정복지위원회 예결심의 때 위원님들한테 충분히 답변 못 드린 게 맞습니다. 우선은 인터넷방송과 관련해서는 콘텐츠 구입이나 서버를 확보해서 구축이 되면 저소득층이나 소외계층의 청소년들이 이용할 수 있고, 또 각 학교 81개 교의 방송반과 이렇게 연결해서, 저희가 플랫폼형이 돼 가지고 학교에 연결해 가지고 이런 프로그램도 진행할 계획인데 우선은 예산소요가 금년도에 7억 구축만 되면 내년도에는 유지비라든지 이렇게 서버 운영비만 들어가고 큰돈이 안 들게 되겠습니다. 그렇게 되고, 저는 오늘 여기서 말씀드리고 싶은 것은 인터넷 이걸 강조하고 싶은 것도 있지만 제일 중요한 것은 말 나온 김에 수련관 증축부분은 조금만 더 말씀드리겠습니다.
수련관이 2010년도에, 6년 전에 신축하다 보니까 청소년 인구나 시민들의 인구가 한 40% 증가하다 보니까 굉장히 협소하게 진행되고 있습니다. 특히 작년도하고 올해 진로센터하고 학교꿈드림센터를 또 하다 보니까 탈의실이라든지 이런 데를 다 개조해 가지고 이런 것 설치하고 있어요. 특히 1층의 청소년프로그램실에는 진로센터가 들어가 있다 보니까 청소년들의 프로그램 하는 데 굉장히 지장을 많이 주고 있습니다. 그래서 3층의 유휴공간에 151㎡의 공간이 있어서 거기다 사무실을 확보하고, 1ㆍ2층에는 다 프로그램실로 청소년들한테 돌려주는 그런 개념이 되겠습니다. 그래서 두 가지를 같이 연계하면 설계비가 좀 안 든다 그런 개념 말씀드렸던 건데, 공사비도 그렇고, 그거를 연결시켜서 위원님들께서 말씀하시다 보니까 2개 다 삭감이 됐습니다. 그래서 저는 인터넷방송도 중요합니다마는 그 두 가지가 좀 살았으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○ 부위원장 신명순 아까 인터넷방송 관련해서는 향후에 유지비나 이런 것들은 크게 많이 들지 않는다라는 말씀이시고.
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 신규로 투자를 더 안 들이고, 장비구입 같은 것 안 해도 이번에 구축되는 것만 가지고도 다 운영이 되고, 내년도에는 이제 유지비 정도밖에 안 든다 이런 말씀입니다.
○ 부위원장 신명순 근데 위원님들 걱정하시는 부분은 뭐 한 1, 2년 정도는 그 프로그램을 가지고 계속 쓸 수 있다고는 하지만 향후 1, 2년이 지난 이후에 또 계속 똑같은 것만 할 수는 없잖아요. 그래서 새로운 콘텐츠를 개발을 한다거나 이런 프로그램을 개발하는 데 들어가는 비용에 대한 부분을 좀 많이 염려들 하시거든요. 그런 부분들은.
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 맞습니다. 그것도 염려하시는 게 맞는데 콘텐츠는 자체 제작하는 거하고, 또 관내 학원연합회라든지 이러한 재능기부 차원에서 무료로 제공받는 게 있고, 필요할 경우에는 예를 들어서 강남구청의 뭐 EBS 그런 콘텐츠도 우리가 구입할 수 있는데 그런 거에 대해서는 예산 안 들이고 MOU를 체결해서, 밀양시가 그렇게 하고 있는데 거기서 서버를 연결해 가지고 공급하는 그런 방안도 지금 점진적으로 추진할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 장담합니다마는 큰 예산은 안 든다는 것에는 변함이 없습니다.
○ 부위원장 신명순 네. 지금 상임이사님께서 걱정하시는 그런 부분들은 증축에 대한 부분이 인터넷방송을 향후에 하게 됐을 때 증축을 하고 난 이후에 또 방송을 하기 위해서 리모델링을 하거나 이랬을 때의 비용이 더 들기 때문에 증축과 함께 인터넷방송을 할 수 있는 공간을 마련하는 것이 예산절감 차원에서 효율적이다라는 말씀을 하시고 싶으신 건가요?
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 취지는 그게 아니고요, 이제 증축하는 것은 3층이고, 스튜디오 방송은 2층인데 같이 연계하면 좋다는 개념이고 따로 해도 관계는 없습니다. 그러나 증축하는데 어차피 공사를 하게 되면 설계부터 공사를 같이 하게 되면 인터넷방송은 저절로 설치가 되는 것이기 때문에 추가로 예산을 인터넷방송국을 만드는 데 돈은 안 들어간다 이 얘기죠.
○ 부위원장 신명순 알겠습니다.
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 그래서 말나온 김에, 인터넷방송도 꼭 하고 싶은 사업입니다. 그런데 저희가 그것보다 더 중요한 것은 이 수련관 증축이 되겠습니다. 그래서 그것은 내년도에 꼭 설계부터 시작해서 그거는 꼭 해야만이, 지금 굉장히 폭주가 돼 가지고 주말이면 아주 난리입니다, 청소년들이, 학부모들도 그렇고. 그것만큼은 꼭 해결해 주시면 고맙겠습니다.
○ 부위원장 신명순 아이들이 쓸 수 있는 공간이 부족하다라는 말씀이신 거죠?
○ 김포시청소년육성재단상임이사 임종광 네. 그 프로그램실을 지금 사무실이 차지하다 보니까 이게 없습니다, 폭주가 돼 가지고.
○ 부위원장 신명순 네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실? 네, 우리 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 김동석 과장님, 지금 고교평준화 타당성 관련해서 아직 시기적으로 적절치 않다고 이렇게 얘기를 하셨는데 우리 과장님께서는 고교평준화 지금 타당성이 어느 정도 있다고 생각하시니까 예산을 올렸죠? 설명 좀 한 번 해 주시죠.
○ 교육체육과장 김동석 답변 드리겠습니다. 교육체육과장 김동석입니다.
신도시지역 입주민들이 2010년도부터 입주가 되다 보니까 대부분 서울지역 또 인천 이런 지역에서 오신 분들입니다. 그러다 보니까 저희 같은 경우에는 고교평준화가 안 돼 있는 이러한 문제점이 계속 대두가 됐던 거고요. 그러는 차에 2014년도 10월에 고교평준화추진위원회가 구성됐고요. 그분들이 한 2년 정도 활동을 하시면서 의원님들하고 한 세 차례 정도 간담회도 하셨고, 또 지역의 국회의원님들, 또 경기도교육청의 이재용 교육감도 만나 뵙고 그래서 그거에 대한 기초자료다 이렇게 보시면 됩니다. 왜 그러냐면 이런 기초자료가 있어야만 경기도에서, 저희가 용역이 끝난다고 해서 이게 바로 시행되는 게 아니고 용인시 같은 경우에는 2011년도에 용인시 자체적으로 기초조사를 해 갖고 최종적으로 시행된 게 2015년도 학기부터 시작이 됐습니다. 그러면 저희도 통상 한 5년 정도 이렇게 봐야 되는 거고요. 또 이 기초자료를 근거로 해서 경기도교육청에서 재용역을 하게 돼 있는 겁니다, 이거가 용역이 됐다 그래서 바로 시행되는 게 아니고요. 그 사이에 저희가 좀 애로사항이 있는 게 고촌지역의 고등학교가 당초에는 내년도 개교 목표였습니다. 그렇지만 중학교의 졸업수요가 고등학교 신규학생 규모에 미달된다 그래서 지금 2020년도 개교를 목표로 해서 교육지원청에서 준비를 하고 있습니다.
그러면 대략 한 5년 정도로 이렇게 계획을 한다 그러면 그 기간 내에 있기 때문에 고촌고등학교가 설립된 이후에, 고촌지역이 지금 제일 어려움을 겪는다고 하니까 그런 문제는 해소되리라 이렇게 판단하고요. 이게 바로 뭐 용역이 돼서 이걸 근거로 해서 고교평준화가 되는 게 아니고 이걸 근거로 해서 경기도교육청에서 다시 한 번 또 용역을 하고, 거기에 따라서 주민들 공청회라든지 간담회 이런 절차를 거쳐서 진행되기 때문에 기초자료인 용역비 2800만 원은 반드시 내년도 본예산에 반영돼서 용역이 진행될 수 있도록 이렇게 위원님들께 간곡히 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○ 노수은 위원 다른 곳은 일찍이 벌써, 제가 대학교 들어가기 전부터 평준화가 돼서 그런 기억이 납니다. 저까지는 고등학교를 처음 해 봤는데 일정 정수만 되면 학교를 배정하는 식이였어요. 그런 식이었는데 김포가 지금까지도 평준화가 안 된 것이 참 도시로 되는 게 좀 늦어서 그렇기는 한데 이게 지금 뭐냐면, 또 이렇게 말하면 지역차별이라고 얘기를 할 수가 있는데 동지역하고 면지역이 이렇게 산재해 있으니까 더 어려운 거잖아요. 그죠?
○ 교육체육과장 김동석 네, 그렇습니다. 지금 그런 문제점을 저희가 최대한 도출하기 위한 기초자료다 이렇게 보시면 되고요. 경기도 관내에서 지금 12개 시ㆍ군, 지금 제일 먼저 자료 보면 수원이 ’79년도에 시작이 됐고요, 용인시 같은 경우엔 2015년도에 이렇게 돼서 전체 12개 시ㆍ군이 고교평준화를 하고 있습니다. 그래서 저희가 지금 어려움을 겪는 부분은 교통대책인데요, 그런 부분은 용역을 진행하면서 학교별 문제점을 거기에 반영해서 저희가 경기도에다 자료를 제출하게 되면 그걸 기초로 해서 경기도에서 재용역을 하게 되는 겁니다. 그래서 전체적인 문제점은 그때 도출될 걸로 이렇게 예상을 하고 있습니다.
○ 노수은 위원 김포가 인구가 많이 늘어나면서 외부에서 유입해 오시는 분들이 많이 계셔요, 서울이나 다른 주변에서. 그러면 김포가 아직 평준화가 안 된 걸 보면 깜짝 놀라시는 분들이 많을 거예요. 그럼으로써 다시 또 역으로 나가시는 분들도 많이 있는 걸로 알고 있고요. 이 예산은 타당성 조사를 하는 그 조사비죠?
○ 교육체육과장 김동석 기초조사다 이런 개념으로 보시면 됩니다. 이게 근거가 되는 거기 때문에 조사를 잘 해야겠죠.
○ 노수은 위원 네, 알겠습니다.
○ 교육체육과장 김동석 추진위원회에서는 지난 6월에 관내 10개소에서 설문조사를 기 했습니다. 이마트라든지 홈플러스라든지 다중이용집합장소 10개소에서 설문조사를 했는데요, 거기서 약 86% 정도 그 설문에 응하신 분들이 필요하다 이러한 의견을 주셨기 때문에 그걸 근거로 해서 지역의 국회의원님, 또 경기도 이재용 교육감, 또 우리 시장님을 뵙고 이거에 대한 기초자료를 할 수 있도록 예산에 반영해 달라는 건의에 의해서 예산에 반영됐단 말씀드리겠습니다.
○ 노수은 위원 네, 알겠습니다. 잘 참고하겠습니다.
○ 위원장 김종혁 수고하셨습니다.
우리 다른 위원님들 준비하시는 동안 저도 간단한 것 하나 질의하겠습니다. 우리 문화재단의 김포의 옛 포구 역사문화 콘텐츠 개발, 저는 이렇습니다. 뭐 콘텐츠 개발하고 한다고 그러면 저희 위원들은 노이로제가 좀 있어요. 그래서 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○ 김포문화재단대표이사 최해왕 문화재단대표이사 최해왕입니다.
이것은 금년도에 옛 포구에 대해서 조사를 했습니다. 그래서 우리가 당초에는 11개의 포구가 있는 걸로 알고 있었던 부분이 지금 스물다섯 군데로 밝혀졌습니다. 해서 스물다섯 군데 밝혀진 부분 중에서 중요한 조강포ㆍ강녕포ㆍ마근포라든가 전류포구, 신덕포라든가 이런 지금 통행도 가능하고, 또 평화누리길과 접경해서 있는 지역에는 안내판을 좀 설치해서 평화누리길이라든가 이곳을 찾는 분들한테 알려 줄 수 있도록 하고, 또 금년도 학술조사를 하면서 고지도가 나오고 그 관련된 자료가 많이 발견이 됐습니다. 이 부분을 내년도에 좀 전시를 해 가지고서 시민들한테 우리 지역의 역사성을 좀 알리고 부각시켜 나가고자 이렇게 편성을 했던 사항입니다.
○ 위원장 김종혁 네, 잘 알겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 복지문화국, 청소년육성재단, 김포문화재단, 김포복지재단 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
이성구 국장님, 임종광 상임이사님, 최해왕 대표이사님, 송혁 경영행정부장님 그리고 관계 부서장 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.
(11시 58분 회의중지)
(14시 01분 계속개의)
○ 위원장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
다음은 행정지원국 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
행정지원국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 황순호 위원님 질의 부탁드리겠습니다.
○ 황순호 위원 황순호 위원입니다.
국내ㆍ외 교류 관련해서 예산 3150만 원 책정이 돼 있는데 그 내용 좀 설명해 주시기 바랍니다.
○ 행정지원과장 이하관 행정지원과장 이하관입니다.
국내ㆍ외 교류예산은 그중에서는 한ㆍ중교류협회 분담금도 있고요, 또 자매결연 도시에서 우리 시에 방문했을 때 초청자들에 대한 어떤 경비, 또 저희가 나갔을 때의 경비 그런 경비가 되겠습니다.
○ 황순호 위원 지금 이 3150만 원이 교류를 위해서 외국에 계신 분들이 국내에 방문하셨을 때 저희가 의전이라든지 진행을 해야 되는 비용인 거는 맞죠?
○ 행정지원과장 이하관 네, 그렇습니다.
○ 황순호 위원 그리고 또 저희 김포시에서 이러한 것들을 추진하기 위해서 자매결연을 맺은 도시나 그러한 일로 인해서 나갈 때도 활용하는 부분인 건가요?
○ 행정지원과장 이하관 나갈 때도 일부 활용되는 부분이 있습니다.
○ 황순호 위원 네. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 우리 김인수 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 김인수 위원 안녕하세요? 김인수 위원입니다.
행정지원과장님 제가 몇 가지 여쭙겠습니다. 이번에 시민의 날 행사 예산이 올라왔는데 보니까 삭감이 일부 됐고요. 시민의 날 기념 축하공연 이거 보충설명 좀 부탁드리겠습니다.
○ 행정지원과장 이하관 행정지원과장 이하관입니다.
매해 2년마다 저희가 시민의 날 기념식을 개최해 왔습니다. 그래서 2015년도에 시민의 날 기념식 및 그 축하공연을 했고요. 그리고 내년도에 시민의 날 기념식 및 축하공연을 기획을 해서 2억 원의 예산을 지금 계상을 했습니다. 그래서 예산이 편성된다고 하면 4월 이후 5월경쯤에 축하공연을 좀 개최를 할 계획을 갖고 있습니다.
○ 김인수 위원 시민의 날 행사에 소위 연예인들 불러서 시민들 초청해 가지고 공연 보여 주고 그런 행사죠? 이게. 그렇다고 보면 되나요? 과장님.
○ 행정지원과장 이하관 네. 주로 축하공연 행사가 되겠습니다.
○ 김인수 위원 그러니까 외부에서 유명 연예인들 불러 가지고 행사를 하는 것이다?
○ 행정지원과장 이하관 네.
○ 김인수 위원 그다음에 또 한 가지 정원가산업무추진비라는 내역이 있어요, 334쪽에. 이 내용이 무엇이죠?
○ 행정지원과장 이하관 정원가산업무추진비는 본청에 근무하는 직원들에 대해서 추석하고 설날에 명절 선물을 정원가산업무추진비에서 매년 지급을 해 왔습니다.
○ 김인수 위원 그러면 본청 아닌 데는 아니고요?
○ 행정지원과장 이하관 읍ㆍ면ㆍ동사업소는 읍ㆍ면ㆍ동별로 별도로 세워져 있습니다.
○ 김인수 위원 아, 읍ㆍ면ㆍ동은 별도로 세워지기 때문에 이거는 본청 직원들 명절 때 선물비용으로 사용된다 그런 말씀이죠?
○ 행정지원과장 이하관 네, 그렇습니다.
○ 김인수 위원 그리고 또 한 가지 지금 보니까 평통 예산이 올라왔습니다. 근데 평통자문위원회 김포시협의회 사업지원비가 이게 얼마죠? 6억 6724만 원 책정됐는데 이 내용이 어느 어느 내용이죠? 314쪽.
○ 행정지원과장 이하관 내년도 6억 6724만 원을 계상했습니다. 그중에서 대부분의 비용은 매년 평통에서 실시하는 사업이고요, 내년도에는 특별히 5000만 원의 예산이 사회주의국가 방문 연수비가 되겠습니다. 그래서 그 5000만 원이 금년도에 없던 예산에서 세우게 됐습니다.
○ 김인수 위원 원래 올라온 것은 5000만 원이죠?
○ 행정지원과장 이하관 네.
○ 김인수 위원 물론 행정복지위원회에서 이것을 다 감안해서 하셨겠지만 평통에서 예산서를 낼 적에 뭐 견적서를 냈다든가 이런 것을 해서 이거 올린 거 아닙니까? 혹시.
○ 행정지원과장 이하관 당초에는 평통도 2년에 한 번씩 사회주의국가 방문을 하게 되는데 당초에는 8000만 원을 요청했습니다. 저희가 내역에서 좀 인원수하고 금액을 조정해서 5000만 원으로 계상해서 의회에 상정을 했습니다.
○ 김인수 위원 자부담 이거 50%가 지금 된 걸로 알고 있는데 아마 시장님께서 이거를 해 주신다고 약속을 했다는 걸로 제가 알고 있는데 이거 그러니까 어떻게 된 내용이죠?
○ 행정지원과장 이하관 단체의 예산은 대개 단체에서 시장님한테 통상적으로 요청을 합니다. 그래서 시장님께서 판단하셔 가지고 요청에 대해서 생각을 하고 예산을 계상하게 됩니다.
○ 김인수 위원 그러니까 보면 평화통일자문회의가 헌법기관으로서 김포시 본청 내에 상주하는 걸로 알고 있는데 이것이 아마 격년제로 해외 사회주의국가 방문을 통해서 통일에 대한 어떤 생각들을 정립하고 체험함으로써 앞으로 일하는 데 어떤 인센티브 내지는 자긍심을 갖고자 하는 행사로 알고 있는데 그런 내용이군요, 그러니까.
네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원이 계세요?
준비하시는 동안에 제가 위원장으로서 간단히 행정지원과장님에게 조금 궁금한 사항이 있어서, 우리 공무원들의 사기진작은 뭐라고 생각하세요? 과장님.
○ 행정지원과장 이하관 행정지원과장 이하관입니다.
저희 행정지원부서에서 시청 공무원들에 대한 사기진작 방안에 대해서 여러 가지 예산도 편성하고, 또 지원 대책을 마련하는데 그중에서 가장 중요한 게 직장 내 직원 상호 간에 활기찬 분위기가 될 수 있도록 서로 격려해 주고 화합해 주고 그런 것도 상당히 중요하다고 봅니다. 그래서 그런 부분에서 우리 김포시에는 노조가 구성이 돼서 시와 같이 상호 간에 협의해 나가면서 직장 내 분위기 활성화를 위해서 많이 노력을 하고 있습니다.
○ 위원장 김종혁 네, 말씀 잘 들었는데요. 본 위원장이 생각할 때는 공무원들의 사기진작은 인사에 관련된 얘기일 겁니다. 진급, 좋은 보직이면 사기진작이 됩니다. 지금 형평성 있게 잘 이루어지고 있다고 담당과장님으로서 생각하십니까?
○ 행정지원과장 이하관 100%는 뭐 자신 있게 말씀드릴 수는 없지만 어쨌든 인사는 인사를 하다 보면 불만인 측면도 있고 그래서 어쨌든 최선의 노력을 다해서 인사를 하는 거가 원칙입니다.
○ 위원장 김종혁 네. 하여간 형평에 맞게 다 하시길 바라고요.
또 질의하실 위원님 계세요? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면, 우리 노수은 위원님, 안 하실 거예요?
○ 노수은 위원 잠시만요.
○ 위원장 김종혁 네, 황순호 위원님.
○ 황순호 위원 황순호 위원입니다.
회계과장님한테 질문 드리도록 하겠습니다. 일자리 창출과 관련된 예산 좀 설명 부탁드리도록 하겠습니다.
○ 회계과장 박동익 일자리 창출, 회계과장 박동익입니다.
일자리 창출은 저희 예산이 아닌데 어떤 부분에서 말씀을.
○ 황순호 위원 예산.
○ 회계과장 박동익 저희 소관 사항이 아니라 제가.
○ 황순호 위원 아, 제가 잘못 봤습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 네, 우리 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 행정과장님, 자원봉사센터의 운영 있잖아요. 민간위탁사업으로써 우리가 사업비를 결정하기 전에 의회의 동의를 얻지 않고 사업비를 세우고 나서 지금 예산은 올라왔고 나중에 민간대행업체가 결정이 되면 의회의 동의를 받는 걸로 이렇게 일을 진행해 왔잖아요. 그죠?
○ 행정지원과장 이하관 행정지원과장 이하관입니다.
네, 그렇습니다.
○ 노수은 위원 지금 자원봉사센터에 근무하는, 일단 여기는 연속 사업이기 때문에 추경이 올라오기 전까지는, 그러니까 뭐냐면 기본 인건비죠. 그런 거는 지장이 없이 지금 이렇게 예산을 세웠는데 1차 추경 올 때까지는 충분하잖아요, 이 돈이면. 지금 저희가 반절을 세웠는데.
○ 행정지원과장 이하관 네, 그렇습니다.
○ 노수은 위원 네, 알겠습니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원이 계세요? 네, 우리 김인수 위원님.
○ 김인수 위원 네. 추가질의 하나만 하겠습니다.
행정지원과장님, 김포 정명(定名) 1,260년 기념사업 이 내용은 뭐죠? 보충설명을 부탁드리겠습니다.
○ 행정지원과장 이하관 행정지원과장 이하관입니다.
김포시가 “김포”란 지명을 사용하기 시작한 지 1,260해가 되는 해가 2017년도가 됩니다. 그래서 사실 우리 김포시는 외부에서 많은 인구가 유입돼 있는데 김포 명칭에 대한 이해도 좀 부족하고 그런 부분이 많이 있습니다. 그래서 김포에 대한 1,260년 해를 맞이해서 김포의 그 가치에 대해서 인식을 하고 많은 시민들과 공유하고자 나름대로 저희가 계획을 해서 이번에 예산을 계상하게 됐습니다.
○ 김인수 위원 김포시를 하나의 브랜드로 생각하고 홍보 마케팅을 하겠다라는 예산으로 이해하면 되겠죠?
○ 행정지원과장 이하관 네, 그렇습니다.
○ 김인수 위원 네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정지원국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
차동국 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.
다음은 보건소 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
보건소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
하여간 위원장으로서 다른 위원님들 준비하시는 동안 간단하게 한 가지 말씀드리자면 인사 정체 보건소에 근무하시는 분들이 뭐 7급에서 10여 년 이렇게 아직도 가고 있는데 소장님 입장에서 한 번 대책이 뭔지, 왜냐면 아까도 인사파트에 있는 과장께 질의를 했지만 사실 공무원들의 사기진작은 진급하고 좋은 보직입니다. 근데 지금 보건소는 나름대로 엄청나게 정체가 있는데 소장님으로서, 또 여기 출신의 직원에서 소장님까지 가신 분으로서 우리 직원들한테 좀 사기진작이 될 수 있는 말씀을 한 가지 부탁드릴게요.
○ 보건소장 황순미 보건소장 황순미 답변 드리겠습니다.
보건소의 직원 승진이 정체가 많이 돼 있는 건 사실이고요, 그래서 무보직 지금 7급이 보건소에만 일곱 명이 있고요. 그다음에 위생과까지 합치면 지금 열 명이 있습니다, 그렇게 보직이 없는 6급이, 부팀장도 그렇고. 그다음에 제가 10년 전에 보건소에서 근무할 때보다 지금 현재 사실은 인원이, 정원이 줄어 있는 상태였습니다, 오니까. 아니 인구는 2배 이상 늘어났는데 정원이 1명도 안 늘고 외려 줄었다는 게 저는 되게 충격적이었거든요. 그래서 지금 어떻게 하면 정체된 그 부분을 좀 해소할까 해서 시장님께도 많이 말씀을 드렸고요.
그다음에 지금 양촌읍 보건지소를 저희가 확대를 해서 운영을 하고자 하는 이유도 물론 그쪽의 시민들한테 혜택을 좀 드리고자 하는 것도 있지만 조직을 늘려서 우리 직원들의 정체된 승진을 좀 해소해 볼까 하는 그런 뜻도 포함이 돼 있습니다. 그래서 위원님들께서도 적극적으로 좀 성원을 아끼지 않으셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 네, 답변 감사드리고요. 하여간 뭐 어렵지만 나름대로 좀 꾸려 나가셔야 되고, 그 방법에 대해서는 시장님하고 좀 논의를 하셔서 지쳐 있는 직원들한테 사기진작 시켜 주시면 하는 바람입니다.
다른 위원님? 네, 우리 김인수 위원님.
○ 김인수 위원 안녕하세요? 김인수 위원입니다.
의료행정서비스라는 것이 보면 경제적으로 윤택할수록 많은, 그 뭐랄까요? 체험할 수 있는 기회가 많아서 선진국일수록, 그다음에 도시지역일수록 필요 없고, 보건행정 같은 경우는, 그 뭐라 그럴까요? 우리 김포시로 얘기하자면 5개 면지역 아니면 의료행정서비스가 미치지 않는 곳으로 장소 이전이 돼야 접근성이 높고 그렇다고 보는데 김포시 같은 경우는 북부 5개 면지역의 병원이라고 할 수 있는 JS병원도 지금 문을 닫았고 한데 도시지역 신도시 쪽이라든가 남부권의 고촌읍 이쪽은 뭐 의료혜택이 충분한 것 같고, 대개 보건소를 이용하시는 분들이 보면 연로하신 어르신들인데 보건소가 이쪽 사우동지역에 위치하다 보니까 교통이 좀 불편해서 오기가 굉장히 힘든 걸로 알고 있습니다.
그래서 위치를 사실 보건소라는 곳은 의료혜택이 미치지 못하는 곳을 어떤 국가기관에서 대체하기 위해서 설립된 걸로 목적 취지를 알고 있는데 제 개인적인 소견으로는 의료혜택이 도시지역에 비해서 못 미치는 5개 면 쪽으로 위치를 변경하는 것이 어떤가 그런 생각도 드는데 이에 대해서 용역 같은 거 주실 의향이 없으신지 소장님, 한 말씀 한 번 해 주시죠.
○ 보건소장 황순미 지금 용역을 말씀하시는 거죠?
○ 김인수 위원 뭐 용역이든 아니면 어떤 소장님의 의견은 어떠신지?
○ 보건소장 황순미 네. 사우동지역에 보건소가 지금 위치한 게 거의 20여 년 되고요. 물론 부지는 조금 넓지만 장소를 처음에 조그맣게 시작을 하다 보니까 옛날에는 뭐 한 12만, 15만 정도 됐을 때에 시작을 한 게 지금 거의 40만 되는 인구를 하다 보니까 증축도 하고 옆에다 별관도 짓고 이렇게 하다 보니까 굉장히 보건소도 좀 별로 좋아 보이지도 않고 효율성이 좀 떨어지는 건 사실이고요.
그다음에 지금 현재 구래동에 저희 부지가 있어요. 그런데 65억이라는 돈이 필요하기 때문에 65억으로 부지를 사게 되면 그쪽에다가 뭐 도시형 보건지소를 설립을 하거나 아니면 더 크게 생각을 하면 그쪽에다 보건소를 이전하고 이쪽은 지소로 쓴다든지 이런 계획을 구체적으로 해 볼 필요도 있고요.
그다음 5개 읍ㆍ면 중에서 그쪽 따지면 양촌하고 대곶 그쪽은 혜택을 보지만 통진이나 월곶이나 하성이 좀 부족하다고 저희가 느꼈기 때문에 통진 쪽에다가 지금 사실 저도 찾고는 있는데요, 그쪽에 뭐 국유지라든지, 지금 현재 금방 시설을 할 수는 없으니까 국유지라든지 이런 적당한 장소가, 또 그것도 접근성이 필요합니다. 사실 국유지가 뭐 산속에 있는 그런 국유지는 필요가 없는 거고, 교통도 편리하고 접근성이 가까운 어르신들이 이용하실 수 있는 그런 장소를 지금 찾고는 있는데요, 그런 데에다가 그쪽도 도시형 지소를 하나 더 설립을 하면 여러 가지로 혜택을 보지 않을까 해서 지금 저희 시유지가 되던 국유지가 되던 사용을 해 볼까 지금 찾고는 있고요. 마송지역의 택지개발지역 안에도 공공용지가 있습니다. 근데 그쪽도 저희가 살려고 보니까는 거기도 또 몇 십 억이 들어가야 되는 그런 문제가 있어서 그 부지를 사서 뭐 시작을 하겠다 이런 거는 되게 어려운, 지금 당장으로는 해결하기가 어려운 문제인 것 같고요.
○ 김인수 위원 소장님, 말씀 중에 죄송한데 그러니까 일단 위치적 접근성이라든가 수요, 그러니까 북부 5개 면이 고령사회로 거의 진입했다고 보는데 그래서 수요가 그쪽에 있다 보니 그쪽에다 장소 이전을 하고 싶지만 예산 때문에 지금 못 하는 거다 그런 말씀이죠?
○ 보건소장 황순미 보건소는 사실 북부 5개 읍ㆍ면의 어르신들만이 이용하시는 그런 기관은 아니기 때문에 그거 외에도 또 다른 젊으신 분들도 얼마든지 더 수혜를 많이 받아야 되는 그런 측면이 있기 때문에 북부 5개 읍ㆍ면으로 완전히 보건소가 이전을 한다는 거는 사실 크게 더 많이 생각을 해 봐야 될 문제고요. 그래서 도시형 보건지소라든지 아니면 통합 보건지소를 해서 조금 더 수혜를 넓힐 수 있는 그런 조건을 마련을 해야 될 것 같습니다.
○ 김인수 위원 그러니까 앞으로요, 예산 관련해서 소장님, 수요 조사라든가 위치적 접근성에 대해서 종합적인 거를 아무튼 용역을 주시든지 아니면 내부에서 고뇌를 하셔 가지고 이 안을 내놓으셔야 될 것 같습니다. 이제는 지금 도시화된 지역은 의료혜택이 이미 다 충분히 만족할 수 있는 단계기 때문에 지소를 설립하든 보건소가 위치를 옮기든 반드시 그러한 부분이 필요한 것 같아서 한 말씀 드렸습니다.
○ 보건소장 황순미 네, 알겠습니다.
○ 김인수 위원 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
황순미 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.
다음은 평생학습센터 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
평생학습센터 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주기 바랍니다. 네, 황순호 위원님.
○ 황순호 위원 황순호 위원입니다.
혹시 예산과 관련해서 특별히 하실 말씀 있으세요?
○ 평생학습센터소장 조남옥 네. 지난번에 상임위에서 잘 해 주셔 갖고 지금 특별하게 드릴 말씀은 없습니다.
○ 황순호 위원 네. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실? 네, 우리 신명순 부위원장님.
○ 부위원장 신명순 저는 통진도서관 운영 관련해서, 올해보다 좀 예산이 감소를 했는데요, 그 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
○ 평생학습센터소장 조남옥 감소한 이유가 수선비에서 조금 600 한 50만 원 정도가 삭감이 됐고, 그다음에 캡스 운영에 관한 사항인데.
○ 부위원장 신명순 캡스 운영이요?
○ 평생학습센터소장 조남옥 캡스요.
○ 부위원장 신명순 아, 캡스.
○ 평생학습센터소장 조남옥 보안이요, 보안. 보안경비.
○ 부위원장 신명순 보안, 네.
○ 평생학습센터소장 조남옥 보안경비 그런 것이 저희 중봉하고 양곡은 아주 기본경비만 이렇게 세워져 있는데 통진 같은 경우 2016년도에는 조금 거기가 우범, 조금 어둡고 이렇게 하다고 캡스 할 때 인건비를 좀 상정해 달라고 그렇게 했었습니다. 그래서 인건비를 해서 하다 보니까 약 한 3500만 원 정도가 이렇게 들어갔던 부분들을 이제 중봉하고 양곡하고 똑같이 그 기본경비에 맞춰서 이번에는 해야 되겠다 이렇게 생각이 들어서 그거에 많은 부분이 삭감이 됐고요.
그다음에 야간근로자 같은 경우에 시비로다가, 거기에 두 명이 야간근로자가 근무를 하는데 시비로다가 책정이 됐었습니다, 2016년도에. 그래서 그것이 국비로다가 상향돼서 총 한 4600만 원 정도가 올해는 좀 감해서 그렇게 상정이 됐습니다.
○ 부위원장 신명순 그러면 주는 보안에 대한.
○ 평생학습센터소장 조남옥 네, 보안에 대한 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 보안에 대한 그 비용이 줄었다라는 건데 크게 문제는 없을까요? 어떻게 지금.
○ 평생학습센터소장 조남옥 운영에 따라서 여지껏 그런 것들이 조금 보완이 됐으면 좋겠다 하는 측면에서 이렇게 했었던 건데 저희 중봉도 그렇고 뭐 양곡도 그렇고 똑같이 야간근로자에 대한 그런 사항들은 좀 세워져 있지 않으니까 그런 측면에서 했습니다.
○ 부위원장 신명순 그러면 이렇게 봐야 되나요? 캡스나 이런 보안업체에다가 보안을 맡기잖아요. 그런 상황에서 인건비를 더 드렸다라는 말씀이신 것 같은데?
○ 평생학습센터소장 조남옥 네, 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 그 보안경비업체에다 인건비를 더 드린 거예요?
○ 평생학습센터소장 조남옥 네, 그랬던 사항입니다.
○ 부위원장 신명순 근데 거기에서 인건비는 빼고 그냥 경비업체에서 하는 기본적인 경비만 하겠다?
○ 평생학습센터소장 조남옥 네, 기본적인 것만.
○ 부위원장 신명순 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 질의하실 위원 계시면? 네, 우리 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 소장님, 저는 지난번에 한 평생학습축제 있잖아요?
○ 평생학습센터소장 조남옥 네.
○ 노수은 위원 그거 굉장히 알차고 시민들한테 호응이 좋은데 시기가 그때 한창 많은 행사를 할 때여서 그 준비한 만큼 빛이 좀 바래더라고요. 그래서 이 시기를 좀 어떻게 조절을 했으면 하고, 그다음에 사우광장에서 하는 게 더 효과적이지 않을까, 사우광장이라든지 아니면 금빛수로가 완공이 되면 그런 쪽으로 많은 사람들이 모일 수 있는 곳에서 했으면 좋겠다는 생각이 들더라고요.
○ 평생학습센터소장 조남옥 그거에 대해서 제가 잠깐 제 소견을 말씀드리면.
○ 노수은 위원 네. 시기하고 장소.
○ 평생학습센터소장 조남옥 시기하고 장소, 시기 같은 경우에도 저희가 평생학습축제이다 보니까, 박람회다 보니까 1년 동안에 학습한 결과를 보여주면서 그런 것들에 대한 정보공유를 하는 장이기 때문에 최소한 9월 이상 하반기 때 그것을 운영해야지만 보다 학습에 대한 그런 것들이 효과가 좀 있을 것 같고요. 그래서 그 시기는 조금 1개월 정도 뭐 앞당겨서 할 수는 있겠지만 그거를 이렇게 막 앞으로 당겨서 조정하기는 좀 어렵습니다. 그렇지만 장소적인 요인에 있어서는 저희가 목표지향점이 그냥 뭐 이렇게 알리고 네트워크 이런 형상이라기보다는 북부권이라든가 멀리 나가서 그 지역에 있는 어떠한 대단위 마을 민에 대한 그렇게 할 수도 있게 전향을 해서 할 수도 있는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 장소적인 요인은 꼭 뭐 사우광장이 아니더라도, 저희 센터가 아니더라도 지난번에 그렇게 공원 같은 데 걸포공원도 있고, 마송공원도 있고, 또 하성 같은 경우에도 전통 그 마을이 있지 않습니까? 그래서 저희가 평생학습이 전통평생학습마을공동체를 확산시켜 나가야 되기 때문에 그런 장소적인 요인을 그렇게 멀리 떨어진 장소에서 개최를 하게 되면 그것에 대한 발전적인 요인도 되면서 그렇게 될 수가 있을 것 같습니다.
○ 노수은 위원 저기 장기동에 지금 평생학습센터가 앞으로 복합으로 지어질 계획 돼 있죠?
○ 평생학습센터소장 조남옥 장기.
○ 노수은 위원 뉴고려병원 옆의 부지가 새솔학교 앞에.
○ 평생학습센터소장 조남옥 저기.
○ 노수은 위원 여성비전센터라고 그래 가지고.
○ 평생학습센터소장 조남옥 아, 네. 여성비전센터.
○ 노수은 위원 그게 복합적으로 장기계획에 나와 있더라고요.
○ 평생학습센터소장 조남옥 네, 여성비전센터로 되어 있죠.
○ 노수은 위원 그러면 그쪽으로 평생학습센터가 중심이 옮겨지겠네요? 그죠?
○ 평생학습센터소장 조남옥 그러니까 저희 이 평생학습관이 여성회관에서 출발을 했었잖아요?
○ 노수은 위원 네.
○ 평생학습센터소장 조남옥 여성회관에서 출발을 했는데 지금 여성이라는 측면보다 법도「양성평등발전 기본법」으로 되고, 양성이 같이 가야 된다는 그런 의미가 되어 있어서 여성비전이라는 거는 조금 의미가 퇴색이 됐긴 했지만 그래도 중ㆍ장기적인 측면에 여성들에 대한 기존에 있었던 그런 것들이 전환을 해서 지금 평생학습관으로 하고 있으니까 여성들에 대한 측면도 더 그걸 유지해야 되지 않느냐 이런 생각도 있겠지만 그것을 또 평생학습과 연대를 해서 같이 발전적으로 나갈 수 있는 요인은 되겠습니다.
○ 노수은 위원 보편적 평생학습을 위해서는 지금 이쪽 사우동에는 너무 치우쳐 있으니까 그쪽으로 빨리 계획이 되어져서, 계획은 되어 있지만 빨리 시급하게 이전하는 것도 필요한데 예산이 참 문제긴 한데요, 그래야지 골고루 이 혜택을 볼 수가 있거든요. 지금 상태로는 5개 읍ㆍ면 쪽에서 이쪽으로 오기는 힘들잖아요. 그죠? 저 사우동 쪽이 중심이 되고 있는데, 물론 장기도서관이나 이게 되면 거기도 평생학습 기능을 조금씩은 하잖아요. 조금은 해소가 되겠지만 거기가 좀 빨리 완공이 됐으면 좋겠네요.
아까 말씀드린 시기는 조금 앞뒤로 당기라는 게 아니라 다른 과하고 조절을 좀 해 보세요. 그런 생각이 들었어요, 그날도 보니까. 네, 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 노수은 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습센터 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
조남옥 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.
5. 의사일정변경의건(위원장 제의)
- 경제환경국(경제진흥과ㆍ환경정책과ㆍ자원순환과ㆍ공원녹지과ㆍ식품위생과), 환경관리사업소, 공원관리사업소, 안전건설국(안전총괄과ㆍ건설도로과ㆍ교통행정과ㆍ도시철도과)
- 도로관리사업소, 차량등록사업소, 도시개발국(도시계획과ㆍ도시개발과ㆍ주택과ㆍ종합허가과ㆍ토지정보과), 농업기술센터(농정과ㆍ인재개발과ㆍ기술지원과), 상하수도사업소(수도과ㆍ하수과)
(14시 36분)
○ 위원장 김종혁 이것으로 오늘 의사일정에 따라 2017년도 기금운용계획안과 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 행정복지위 소관 부서별 설명 및 질의 답변을 마쳤습니다만 원활한 회의운영을 위하여 부서별 심사 차기 일정인 도시환경위원회 소관 부서별 예산안에 대한 질의 답변과 토론 및 계수조정 심의를 하기 위하여 의사일정을 변경하고자 하는데 이의 있는 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 그러면 약 10분간 정회 후 계속 진행하고자 합니다. 회의진행에 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 14시 50분까지 정회를 선포합니다.
(14시 36분 회의중지)
(14시 50분 계속개의)
○ 위원장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
계속해서 경제환경국 소관 예산안에 대하여 심사를 진행하도록 하겠습니다.
경제환경국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 우리 신명순 부위원장님 질의하시기 바랍니다.
○ 부위원장 신명순 신명순 위원입니다.
공원녹지과, 양곡에 스마트문화센터 건립하는 거 관련해서 좀 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
○ 공원녹지과장 권오철 공원녹지과장 권오철입니다.
그거는 양곡에 있는 3근린공원 내 오수처리장을 LH에서 철거를 하고.
○ 부위원장 신명순 어디쯤이죠?
○ 공원녹지과장 권오철 그러니까 7단지 앞에요. 그 공원입니다. 거기.
○ 부위원장 신명순 옛날에 지하에 뭐 있었던 거기?
○ 공원녹지과장 권오철 네, 맞습니다. 그걸 철거를 하고, LH로부터 8억 9500만 원 돈을 받아놨습니다, 시 세외수입에다가. 그래서 2017년도에 바로 착수해서 복합문화센터를 신축하려고 하는 사항이 되겠습니다.
○ 부위원장 신명순 지하인데 괜찮을까요? 지하만 들어가는 건가요, 아니면 뭐 건물 다?
○ 공원녹지과장 권오철 거기는 다 이렇게 매립을 했고요, 그 옆에다 지을 겁니다.
○ 부위원장 신명순 아, 새로 지어서 하신다고?
○ 공원녹지과장 권오철 네.
○ 부위원장 신명순 거기는 공사가 끝났나요?
○ 공원녹지과장 권오철 공사요?
○ 부위원장 신명순 네. 저기하는 거.
○ 공원녹지과장 권오철 공사는 매립공사 다 끝나고 공원 조성까지 다 해 놨습니다.
○ 부위원장 신명순 네, 알겠습니다.
○ 위원장 김종혁 또 더 질의하실 위원님? 네, 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 경제진흥과장님, 일자리센터 컨설턴트 및 프로그램 운영 있잖아요.
○ 경제진흥과장 임산영 경제진흥과장 임산영입니다.
네.
○ 노수은 위원 이게 도비보조사업이죠?
○ 경제진흥과장 임산영 네, 그렇습니다.
○ 노수은 위원 이렇게 지금 예산이 전액 세워지지 않고 의회 동의안 때문에 저희가 내년 추경까지 운영할 수 있는 그 예산을 세우고 그 이후에 의회 동의를 받고 나서 1차 추경 때에 그거를 들어보고 예산을 세우는 걸로 저희가 잠정적으로 결론을 했었거든요. 만약에 이랬을 때 어떠한 문제점이 발생할 수 있나요?
○ 경제진흥과장 임산영 네. 큰 문제점이 있습니다. 경제진흥과장인데요.
이게 일자리센터는 저희가 협상에 의해서 용역을 체결을 하는데요, 지금 현재 저희가 이 총 사업비로 공고가 되어 있습니다. 그러다 보니까 이게 지금 변경을 하는 걸 행안부하고 협의를 했는데요, 처음서부터 다시 절차를 밟아야 되면 이게 한 달 보름 정도가 걸립니다. 그러면 1월에는 아무런 사업도 못 하고 인건비도 지출을 못 하는 문제가 생깁니다. 이게 도비사업이고, 일자리사업은 또 원래 국가 사무거든요. 그래서 이 부분에 대한 예산은 이번에 다시 꼭 부활 좀 시켜 주셨으면 하고 보고드립니다.
○ 노수은 위원 이따 축조과정에서 또 우리 위원님들하고 충분히 의논을 하겠습니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경관리사업소와 공원관리사업소를 포함한 경제환경국 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
임산영 과장님을 비롯한 각 과장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.
다음은 안전건설국 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
안전건설국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님 안 계세요?
(「네」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도로관리사업소와 차량등록사업소를 포함한 안전건설국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
노순호 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.
계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 15시 5분까지 정회를 선포합니다.
(15시 00분 회의중지)
(15시 04분 계속회의)
○ 위원장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
다음은 도시개발국 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
도시개발국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 신명순 부위원장님.
○ 부위원장 신명순 신명순 위원입니다.
도시개발과, 한강신도시자문위원회 운영을 하고 계시잖아요. 보니까 수체계 관련하고 지금 특화사업으로 있는 아트빌리지 두 특화사업 관련해서 자문위원을 구성을 하고 계신데 그쪽에 소속되신 분들은 어떤 분이신가요?
○ 도시개발과장 양수진 도시개발과장 양수진입니다. 답변 드리겠습니다.
현재 자문위원회는 2개로 구성이 돼 있는데요, 말씀하신 것처럼 수체계시설팀하고 아트빌리지팀 두 군데인데 위원회 구성은 저희 공무원도 있고 외부 민간전문가 이렇게 해서 구성이 돼 있습니다.
○ 부위원장 신명순 아트빌리지 쪽의 거기 자문위원 같은 경우에 지금 세 분으로 구성이 되어 있는데 그죠?
○ 도시개발과장 양수진 민간인 전문가는 네 분이 계십니다.
○ 부위원장 신명순 그러면 자문위원 3인으로 되어 있는 건 뭐죠? 자료에. 아니 어찌됐든 그쪽에 자문하시는 분들이 문화예술 쪽 자문하신 분들만 계신가요?
○ 도시개발과장 양수진 아닙니다. 건축사도 계시고요, 조경기술사도 계시고 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 조경기술사는 일반, 그러니까 저희 직원 말고 전문가를 말씀하시는 거죠?
○ 도시개발과장 양수진 네, 그렇습니다. 외부 전문가입니다.
○ 부위원장 신명순 외부 전문가.
○ 도시개발과장 양수진 그 3인은 예산금액 산출할 때 기초로 해서 이렇게 임의로 넣은 거고요, 실제는 4명이 외부에 위촉이 되어 있습니다.
○ 부위원장 신명순 네 분으로 잡으셔야지 참석 수당이나 이런 것도 드릴 수 있는 거 아니에요?
○ 도시개발과장 양수진 그 비용지출은 참석하신 분들 숫자하고 그거에 맞춰서 변상조례에 의해서 지출하는 것입니다.
○ 부위원장 신명순 뭐 큰 문제는 아니지만 어쨌든 기본적으로 네 분이시면 네 분을 근거로 해서 산출을 해야 되는 게 맞을 것 같고요. 그거는 앞으로 그렇게 해 주시면 될 것 같고요.
○ 도시개발과장 양수진 네.
○ 부위원장 신명순 제가 드리고 싶은 말은 저희 상임위 쪽에서는 아트빌리지 관련해서 행정사무감사 할 때도 현장에 나가봤지만 조경에 대한 그런 부분들이 너무 아트빌리지하고 어울리지 않는 조경으로 이루어져 있어서 완공이 돼도 문제가 될 것 같다라는 예상을 많이 했어요. 그래서 거기 사면에 꽃 계단 하는 것도 그렇고, 바닥에 보도블록 하는 것도 그렇고 여러 가지 좀 문제가 많이 지적이 돼서 이 조경 쪽을 또 전문으로 하시는 저희 공원녹지과 직원분도 그 부분에 대해서 이렇게 조언도 해 주셨고요.
그래서 진짜 이 특화사업으로 아트빌리지가 마무리가 되기 위해서는 그런 조경 쪽 전문가분들이 지적을 해 주신 그런 내용들이 좀 많이 반영이 돼야 되는데 지금 현재까지 LH 쪽에서는 움직임이 없어 보여요. 그래서 총괄하는 부서이기 때문에 도시개발과에 주문을 드릴게요. 아트빌리지가 제대로 완성될 수 있도록 부서에서 좀 더 조경이나 이런 쪽도 관심을 가지시고 더 신경을 써 주시기 바랍니다.
○ 도시개발과장 양수진 네, 명심하겠습니다.
○ 부위원장 신명순 LH 쪽하고는 얘기는 해 보셨어요? 문제점에 대해서.
○ 도시개발과장 양수진 말씀하신 것처럼 저희하고 전문가분들하고 현장조사도 해서, 특히 조경분야 같은 것들에 지적사항들이 많이 나왔는데 강력히 저희가 LH 쪽에 푸시를 하고 있습니다만 말씀하신 것처럼 추가비용을 안 들이려고 하는 그런 기조가 있고, 또 모르쇠 버티기 막 이렇게 나가다 보니까 저희가 좀, 계속 협의 설득은 해 나가고 있습니다만 약간 어느 정도의 한계는 있습니다. 다만 그래도 시가 이 시설을 넘겨받아서, 인수받아서 이거를 관리하고 어떤 활성화를 위한다면 나름대로 시가 요구하는 주요 사항들에 대해서는 반영이 될 수 있도록, 좀 관철될 수 있도록 끝까지 협의해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
○ 부위원장 신명순 저는 그래요. 그 아트빌리지가 정말 제대로 완성이 되려면 지금 조경에 돈이 들어가는 그런 부분을 올 스톱시키고 나서, 그러니까 올 스톱시키는 한이 있더라도 그거를 협의를 하고 사업이 진행돼야지 지금 LH가 하겠다는 계획대로 그냥 그렇게 간다 그러면 나중에는 더 큰 문제가 될 거라는 생각이 들어요. 그래서 그게 완공되는 시점이 아니라 시작하는 그 시점, 지금에서라도 전문가분들이 지적하시는 그런 부분들을 좀, 요구사항이 들어갈 수 있도록 그렇게 적극적으로 하셔야 될 것 같습니다.
○ 도시개발과장 양수진 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 부위원장 신명순 이 부분 관련해서 뭐 따로 LH하고, 그러니까 사실 금빛수로 관련해서는 따로 만나기도 하고 좀 적극적으로 부서에서 많이 그동안 신경을 써 주셨던 것도 사실이고요, 또 어느 정도 가시적인 성과가 있었던 것도 사실이고, 그렇지만 아트빌리지 같은 경우에는 지금 진행 과정이기 때문에, 근데 저는 어떻게 보면 이 과정이 더 중요하다라고 생각을 하거든요. 근데 아직까지 아트빌리지 관련해서는 그렇게 성과를 좀 보이거나 이런 부분들은 좀 없었다는 생각이 들어요. 그래서 좀 성과를 낼 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○ 도시개발과장 양수진 네, 알겠습니다.
○ 부위원장 신명순 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
다른 위원님들 질의를 준비할 동안 본 위원장이 한 가지 좀 부탁의 말씀을 드릴게요. 우리 행정사무감사 때에도 말씀드렸지만 마송택지 미분양, 우리 개발과장님이 답변하셔야 될 것 같은데 지금 쓰레기 방치로 환경 뭐 여러 가지 문제가 발생하고 있는데 그것에 대해서 하시겠다고 말씀을 하셨는데 구체적인 어떤 예산을 세워서 청소를 하겠다든가 이런 구체적인 계획이 있습니까?
○ 도시개발과장 양수진 도시개발과장 양수진입니다. 답변 드리겠습니다.
원칙적으로는 마송택지에 미분양 된 부지는 소유권이 LH에 있기 때문에 당연히 토지소유자가 그 토지를 청결하게 할 의무가 있는 것이고요, 저희는 그것에 대해서 권고 내지는 이런 식으로 계속 유도를 하고. 그래서 말씀하신 것처럼 저희가 예산을 들여서 치워야 될 사항은 아니고 저희가 자원순환과하고 공조를 해서 어떤 행정명령이라든가 시정조치 이런 것들을 좀 하고, 계속 그런 측면에서 해결하고 LH 자체에서도 나름대로 어떤 현장관리를 하는 데에 사람을 두고 하겠다라는 그런 협의도 했습니다. 그래서 수시로 저희가 좀 다니면서 조목조목 지적사항을 좀 체크를 해서 그렇게 LH에 계속 요구를 하고 관리해 나가도록 하겠습니다.
○ 위원장 김종혁 아니 근데 그동안 좀 계속 그런 말씀을 드렸던 거죠? LH에.
○ 도시개발과장 양수진 네, 그렇습니다.
○ 위원장 김종혁 근데 반응이 어떤 겁니까?
○ 도시개발과장 양수진 뭐 원칙적으로는 관리하고 청결하게 하겠다라고는 하지만 그게 이루어지는 게 좀 미미한 게 또 사실입니다.
○ 위원장 김종혁 참 이게 어려운 얘기예요. 그럼 그거 LH가 갑질 하는 거 아니에요? 남의 지역에 와 가지고 그거 관리도 못 하면서. 그러면 우리 과장님 말씀대로 피해는 우리 주민들이 보는데 무슨 배짱을 가지고 그렇게 하는지.
○ 도시개발과장 양수진 아마 사안에 따라서는, 제가 법령은 자세히 확인을 못 했습니다마는 자원순환과 쪽에 아마 행정명령 내지는 어떤 처분하는 그런 규정이 아마 있을 것으로 보여지는데 제가 그쪽 자원순환과 쪽하고 협의를 해서 좀 강력하게 푸시할 수 있는 그런 장치를 확인해서 이렇게 하겠습니다.
○ 위원장 김종혁 지금 아마 제가 볼 때는 여러 가지 입장이 난감할 수가 있을 것 같아요. 지금 개발과장님도 그렇고 자원순환과장님 입장에서도, 아마 우리 국장님이 조금 나서 가지고 아무래도 처리를 좀 해야 될 것 같아요. 어떤 방법, 왜냐면 이게 치워지지 않으니까 자꾸 민원이 발생되고 그러면 자꾸 우리 행정공무원들의 신뢰가 주민들한테 자꾸, LH 때문인데 참 안타깝잖아요. 그죠?
○ 도시개발국장 전종익 도시개발국장 전종익입니다.
제가 통진읍장 근무할 때도 그 마송택지에 대한 쓰레기 때문에 골머리 좀 많이 썩혔는데요, 저희도 계속 그 당시에 도시개발과에도 요청하고 했었는데 우리 통진읍에서도 그때 같이 기관단체장들하고 청소를 했었거든요. 근데 다시 한 번 아까 우리 양 과장이 말한 대로다가 자원순환과에 규정 있는 걸 한 번 살펴봐서 LH에다 강력하게 한 번 조치하도록 하겠습니다.
○ 위원장 김종혁 하여간 그런 것 때문에 또 우리 행정 어떤 신뢰도가 주민들한테 떨어지고 하면 우리 공무원들만 골치 아프니까 잘 좀 처리를 부탁드리겠습니다.
질의하실 다른 위원님 계시면? 우리 신명순 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
○ 부위원장 신명순 신명순 위원입니다.
도시계획과 질문 하나 드리겠는데요, 감정동 농수로 관련해서 유지관리비 1000만 원이 올라왔어요. 이 부분에 대해서 좀 설명 부탁드립니다.
○ 도시행정팀장 이용훈 도시행정팀장 이용훈 답변 드리겠습니다.
2012년 군 시설물을 도자 파편을 이용해서 예술적인 작품을 설치했거든요. 설치를 했는데 그 도자 파편이 일부 파손되는 경우도 있고요, 그다음에 그 주변에 잡초가 많이 자리기 때문에 주변 잡초 제거하는 그런 비용으로 해서 유지관리비용 한 1000만 원을 계상했습니다.
○ 부위원장 신명순 작년에는 500만 원 하셨는데 올해는 더 많이, 배가 늘은 부분에 대해서 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.
○ 도시행정팀장 이용훈 작년에도 1000만 원 예산을 요청을 했는데요, 지금 500만 원밖에 예산이 책정이 안 돼 가지고서 그 범위 내에서 유지보수를 시행했습니다.
○ 부위원장 신명순 500만 원을 가지고 좀 많이 부족하셨나요?
○ 도시행정팀장 이용훈 네, 많이 부족했습니다.
○ 부위원장 신명순 이게 완공이 된 게 언제였었죠? 2000.
○ 도시행정팀장 이용훈 2012년입니다.
○ 부위원장 신명순 2012년이면 4년, 계속 이렇게 유지관리에 대한 비용이 들어가는 거고요. 직접 부서에서 관리하시나요?
○ 도시행정팀장 이용훈 저희가 관리는 하는데요, 타일 유지보수라든지 그런 거를 저희가 할 수 없어 가지고서 관내업체에 공사발주를 해 가지고서 유지보수를 하고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 그러면 이거는 발주를 하실 때 비용을 통으로 다 주시는 거예요, 아니면 어떻게 유지보수를 한 부분에 대해서 그때그때 집행을 하시는 거예요?
○ 도시행정팀장 이용훈 저희가 현장조사를 해 가지고서 설계를 해서, 그다음에 공사발주를 하면 업체와 계약을 해 가지고서 유지보수를 시행하고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 이건 매해 이 정도의 금액이 들어간다라고 봐야 되겠네요?
○ 도시행정팀장 이용훈 네. 한 500에서 1000만 원 정도는 소요되는 걸로 이렇게 파악되고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 이거 할 때도 좀 여러 가지 의견이 많았고, 말이 많았던 걸로 알고 있었는데 조성한 이후에도 계속, 물론 어디든 뭘 만들어 놓고 나면 유지관리에 대한 비용이 들어가긴 하는데 계속 이렇게 들어가는 비용에 대해서는 조금 여러 가지 우려가 듭니다.
○ 도시개발국장 전종익 도시개발국장 전종익입니다.
이 건은 건축물도 아니고 야외 시설물이기 때문에 경과연수가 지나면 지날수록 타일이 탈락되는 경우가 있을 거고, 또 주변의 잡초를 제거해야 되는 그런 것도 있기 때문에 아마 이거는 존치하는 한 계속 500에서 1000만 원 정도의 유지관리비는 들어갈 것으로 판단이 됩니다.
○ 부위원장 신명순 이게 사실 타일이나 이런 것들 뭐 예술적인 것들이 좀 가미되는 것 때문에 사실 다른 것보다는 유지보수에 대한 이런 것들이 더 들어간다라고 저는 생각이 되거든요. 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 우리 노수은 위원님.
○ 노수은 위원 허가과장님, 풍무동 주민들 움직임이 어떻습니까? 지금.
○ 종합허가과장 임헌경 답변 드리겠습니다. 종합허가과장입니다.
지금 제가 별도로 주민들의 움직임을 파악하거나 그런 건 아닙니다만 삼성 장릉마을에서 정기적으로 이렇게 찾아오시는 분들이 있습니다. 그래서 거기 통장님 등 아주머님들께서 오시는데 주 내용은 당초에 풍무동의 교통여건이 굉장히 불편했다, 교통에 대해서는 종합허가과 일은 아니지만 거기 장례식장 허가도 내줬고 하니 그런 교통 불편해소, 예를 들어서 마을버스 증차라든지 큰 버스들 이렇게 들어올 수 있도록 하는 부분 건의, 또 그다음에 문화ㆍ체육 그런 시설 실내수영장을 포함한 그런 것들을 건의하시러 오시면서 가끔 방문하십니다.
○ 노수은 위원 본 위원이 듣기로는 단체 시위를 한 번 하겠다고 시위 허가를 받은 걸로 알고 있는데 그건 모르셔요?
○ 종합허가과장 임헌경 네, 그건 제가 잘 모르겠습니다.
○ 노수은 위원 지금 상대적으로 풍무동 삼성아파트 주민들은 굉장히 허탈하실 거예요, 지금. 그죠? 장례식장 문제 갖고는 얘기 안 하시던가요? 와서.
○ 종합허가과장 임헌경 장례식장 건에 대해서는 별도로 말씀하시지는 않습니다.
○ 노수은 위원 오시면 따뜻하게 말 좀 잘 해 주셔야 돼요. 지금 그 진입로나 이런 걸 확장을 시켜 줘야 되는데 그런 것도 프라이드 측에서는 안 할 거 아니에요, 이제.
○ 종합허가과장 임헌경 일단 건의하시거나 오셔서 방문하시는 거는 제가 잘 안내해 드리고 있고요, 뭐 제 소관이 아니더라도 해당 부서에 그런 의견들을 전달하고, 또 위로도 보고드려서 많은 관심 속에 그쪽이 빨리 안착이 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
○ 노수은 위원 삼성아파트 주민들의 허탈감과 공허감을 잘 토닥거려 주시고, 좀 도울 일이 있으면 도와주시고. 주택과장님, 거기 입주자대표 건은 어떻게 됐어요? 지금.
○ 주택과장 이근수 주택과장 이근수입니다.
경기도 행정심판에 대한 거는 날짜가 아직 안 잡혔고요, 그다음에 자체적으로 파악해 본 바에 의하면 단지 내에서 선거관리위원회가 새로 구성된 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 구성돼 있는 선거관리위원들이 어떻게 할 건지 방법을 계획하고 서로 상의하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 노수은 위원 지금 또 이런 풍무동 장례식장 문제가 발생하면서 주민들 간에 대표회장 문제 때문에 갈등이 있잖아요. 그죠? 알력이 서로 있고. 그거를 우리 주택과에서 도와줄 일 있으면 최선을 다해서 빨리 수습될 수 있게 좀 해 주세요.
○ 주택과장 이근수 네, 알겠습니다.
○ 노수은 위원 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
전종익 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다.
다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하여야 합니다만 원활한 진행을 위해 상하수도사업소 소관 예산에 대하여 먼저 심사를 하고자 하는데 이의 있는 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
그러면 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
아마 상임위에서 충분히 질의 답변이 이루어졌기 때문에 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
박창원 과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 15시 35분까지 정회를 선포합니다.
(15시 26분 회의중지)
(15시 45분 계속개의)
○ 위원장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다.
농업기술센터 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 우리 황순호 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 황순호 위원 황순호 위원입니다.
농정과 관련해서 392페이지에 나와 있는 민간경상사업보조비에 대한 내용 좀 설명 부탁드리겠습니다.
○ 농업기술센터소장 고근홍 잠시 위원님들께 양해의 말씀을 좀 구하겠습니다.
농정과장님이 답변을 해 주셔야 되는데 지금 대명항의 카드기 설치문제 때문에 세무서하고 같이 어민들과 간담회를 하고 있어서 농업정책계장님이 대신 답변 드리도록 하겠습니다.
○ 황순호 위원 네, 괜찮습니다.
○ 농업정책팀장 김무현 농업정책팀장 김무현입니다.
위원님, 질문을 다시 한 번만 해 주세요.
○ 황순호 위원 네. 392페이지에 나와 있는 민간경상사업 보조비에 관한 예산 좀 설명 부탁드리겠습니다. 이거 전년도에 예산이 없었던 것 같은데요.
그러면 담당자께서 안 계시면 그냥 나중에 들을까요? 내용 뭐 정확히 체크되셨어요?
○ 농업기술센터소장 고근홍 조금만 좀 기다려 주십시오.
○ 황순호 위원 네.
○ 농업정책팀장 김무현 농업정책팀장 김무현입니다. 위원님 질문에 답변 드리겠습니다.
지금 농업경영인지원사업비하고, 쌀전업농지원사업하고, 여성농업인지원사업이 되겠습니다. 이건 매년 농업경영인 경기도대회, 또 여기에 참석하시는 농업경영인에 대한 지원이 되겠습니다.
○ 황순호 위원 매년이요?
○ 농업정책팀장 김무현 네.
○ 황순호 위원 전년도에는 얼마 세우셨어요?
○ 농업정책팀장 김무현 전년 2016년도에는 사업비를 703만 원 이렇게 세웠고요, 농업경영인 가족한마당 사업비로 380만 원을 세웠습니다.
○ 위원장 김종혁 그 담당계장님이나 실무자 안 오셨나요?
○ 농업정책팀장 김무현 실무자가 안 왔습니다.
○ 위원장 김종혁 아, 실무자 안 오셨어요.
○ 황순호 위원 그러면 대신하겠습니다. 네, 알겠습니다.
○ 농업정책팀장 김무현 죄송합니다.
○ 황순호 위원 아, 괜찮습니다. 네, 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원이 계십니까? 네, 신명순 부위원장님.
○ 부위원장 신명순 신명순 위원입니다.
401쪽에 김포금쌀밥집 육성에 관한 지원비가 있는데요, 우선은 이게 위생과에서도 이와 좀 비슷한 사업이 있지 않나요?
○ 농업기술센터소장 고근홍 농업기술센터소장 고근홍입니다.
위생과 소관 말씀하신 거죠?
○ 부위원장 신명순 음식점에 가면 기존에 금쌀밥집이라고 해서 이렇게 지정이 되어 있는 그런 음식점들도 있는 것 같아서 저는 예전 그걸 위생과에서 김포맛집 선정해 가지고 지원해 주듯이 그걸 위생과 쪽에서 하고 있었던 거라고 생각을 했었는데 그건 아닌가요?
○ 농업기술센터소장 고근홍 네, 이거 전혀 다른 겁니다. 저희가 김포금쌀을 홍보하기 위해서 별도로 저희 농정과에서 쌀밥집을 지정해서 운영하는 사항이 되겠습니다.
○ 부위원장 신명순 그러니까 김포금쌀을 이용하시는 그 식당에 어떻게 뭘 지원을 하시는 거예요?
○ 농업기술센터소장 고근홍 우선 과거에는 물수건이라든가 이런 부분을 지원했는데 지금 별도로 이렇게 크게 지원하는 사항은 없고, 우리 유통계 실무를 담당하고 있는 이상국 계장이 답변을 좀 드리겠습니다.
○ 부위원장 신명순 네, 답변해 주세요.
○ 유통팀부팀장 이상국 유통팀의 부팀장 이상국입니다. 답변 드리겠습니다.
김포금쌀밥집 육성지원사업이 신규 사업인데요, 저희가 지금 쌀이 안 팔리다 보니까 쌀 구입비를 지금 일부 지원해 주려고 계획하고 있습니다. 그래서 20㎏에 지금 5000원 정도를 지원할 계획을 가지고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 김포금쌀로 밥을 해서 파는 식당에 대해서 쌀값의 5000원을 지원해 주시겠다?
○ 유통팀부팀장 이상국 네, 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 지금 예상은 350포 정도 예상을 하시는 거예요?
○ 유통팀부팀장 이상국 네, 그렇습니다. 20㎏ 기준으로 350포 정도 계획하고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 그러면 뭐 이렇게 선정할 때 어떤 기준이나 이런 것들은 따로 있습니까? 그 음식점을 지정하실 때.
○ 유통팀부팀장 이상국 네. 그 음식점 지정을 할 때는 별도로 지침에 심사기준표가 있습니다. 저희가 심사기준표대로 지정을 하고요, 그다음에 쌀 구입할 때는 지정과 별도로 저희가 구입비를 일부 지원해 줄 계획을 가지고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 지금 현재 김포금쌀밥집 해 가지고 있는 음식점들은 있죠?
○ 유통팀부팀장 이상국 네, 있습니다.
○ 부위원장 신명순 그것도 그러면 농업기술센터 농정과에서 선정을 하신 그 음식점들인가요?
○ 유통팀부팀장 이상국 네, 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 그동안은 선정만 했지 아무런 지원이 없다가 지금은 쌀에 대한 부분을 5000원씩 지원을 해 주신다라는 말씀으로 그렇게 이해를 해야 되나요?
○ 유통팀부팀장 이상국 네, 그렇습니다.
○ 부위원장 신명순 얼마나 가시적인 효과가, 물론 식당에서는 예산에 대한 부분을 지원해 주니까 좋을 것 같기는 한데 글쎄, 그럼 혹시 이와 관련해서 식당에서의 어떤 예산 지원이나 이런 요청이 있었습니까?
○ 유통팀부팀장 이상국 식당에서 홍보용품이나 이런 지정에 따른 효과를 보기 위해서 나름대로 요구사항은 있었고요, 저희가 이제까지는 간판이라든지 과거 거슬러 올라가면 저희가 물티슈라든지 이런 부분들은 지원을 했었습니다. 그런데 이번에는 쌀이 워낙 안 팔리다 보니까 구입비를 직접 지원해 주려고 신규 사업으로 지금 계획하고 있습니다.
○ 부위원장 신명순 네, 우선 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김종혁 더 질의하실 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
고근홍 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다.
이것으로 의사일정에 따라 2017년도 기금운용계획안과 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 사항별 설명과 질의 답변을 모두 마쳤습니다.
계속해서 토론 및 계수조정을 실시하여야 하나 심사는 원활한 회의진행을 위하여 정회 후 실시하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 위원 여러분께서는 본 위원회가 정회되면 토론 및 계수조정에 임해 주기 바랍니다. 그러면 18시까지 정회를 선포합니다.
(15시 55분 회의중지)
(19시 58분 계속개의)
○ 위원장 김종혁 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
지금까지 본 위원회로 회부된 안건에 대하여 토론 및 계수조정을 모두 마쳤습니다.
따라서 지금부터는 토론 및 계수조정 결과대로 의결을 하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제3항 2017년도 기금운용계획안으로 본 안건을 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.(2017년도 기금운용계획안은 부록으로 실음)
다음은 의사일정 제4항 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안으로 본 안건에 대하여는 토론 및 계수조정 결과대로 61억 8515만 8000원을 감액하는 수정안으로 의결하고, 나머지 부분은 집행기관 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음 )
이의 있는 위원이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다.(2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안과 수정안은 부록으로 실음)
이렇게 하여 본 위원회에 회부된 안건들을 모두 처리하였습니다.
위원 여러분 그동안 회의운영과 안건 심사에 적극 참여해 주신 데 대하여 위원장으로서 깊은 감사를 드립니다.
아울러 본 위원회에서 의결한 안건이 12월 14일 개의되는 제2차 본회의에서 본 위원회 의결안대로 가결될 수 있도록 위원 여러분의 많은 관심과 협조를 당부 드립니다.
위원 여러분 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(20시 01분 산회)
○ 출석위원
○ 출석공무원 22명
- 도시개발국장전종익
- 보건소장황순미
- 농업기술센터소장고근홍
- 정책예산담당관전왕희
- 감사담당관유재옥
- 경제진흥과장임산영
- 공원녹지과장권오철
- 복지정책과장유승창
- 노인장애인과장정용정
- 여성가족과장김성규
- 문화예술과장심상연
- 교육체육과장김동석
- 도시개발과장양수진
- 주택과장이근수
- 종합허가과장임헌경
- 행정지원과장이하관
- 징수과장장양현
- 회계과장박동익
- 평생학습센터소장조남옥
- 도시행정팀장이용훈
- 농업정책팀장김무현
- 유통팀부팀장이상국
○ 기타참석자 3명
- 시설관리본부장조성범
- 김포시청소년육성재단상임이사임종광
- 김포문화재단대표이사장최해왕
○ 의회사무국 출석공무원 8명
- 전문위원유정호
- 전문위원김재수
- 전문위원장석희
- 의사팀장정대성
- 주무관양정철
- 주무관유승민
- 주무관이상원
- 기록나혜연